福建省人大常委会


福建省劳动合同管理规定
福建省人大常委会


（1996年7月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年7月18日公布施行）


第一条 为了规范订立和履行劳动合同的行为，加强劳动合同管理，维护劳动关系双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，并结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府劳动行政部门负责本行政区域内的劳动合同的管理工作。
第四条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。
建立劳动关系必须订立劳动合同。
第五条 劳动合同由用人单位法定代表人或其委托代理人与劳动者以书面形式订立。劳动合同自当事人双方签字盖章之日起生效。劳动合同订立后，当事人双方各执一份。
第六条 劳动合同应当具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）工作时间、休息休假；
（五）劳动报酬；
（六）劳动纪律；
（七）劳动合同终止的条件；
（八）违反劳动合同的责任。
劳动合同可以协商订立试用期、保守商业秘密及其他双方约定的内容。
第七条 劳动合同的期限分为无固定期限、有固定期限和以完成一定的工作为期限。
有下列情形之一，订立劳动合同时，劳动者有要求的，应当订立无固定期限的劳动合同：
（一）劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上的；
（二）原固定职工连续工龄满十年或离法定退休年龄十年以内，第一次订立劳动合同的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
订立无固定期限劳动合同，应当约定合同的终止条件。
第八条 订立劳动合同应符合下列要求：
（一）当事人双方具备合法的主体资格；
（二）当事人双方平等自愿、协商一致；
（三）条款完备，当事人双方权利和义务明确；
（四）内容不违反国家的法律、法规。
劳动行政部门为订立劳动合同提供鉴证服务，对合同内容不符合前款要求的，应督促当事人补充修改。
工会应当指导劳动者订立劳动合同并对劳动合同的履行实施监督。
第九条 在劳动合同中约定试用期的，试用期最长不得超过六个月，试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。
劳动合同期限半年以内的，试用期不得超过15日；合同期限在半年至一年的，试用期不得超过一个月。
第十条 劳动者要求脱产学习的，经协商一致，劳动合同可以中止也可以解除。
第十一条 劳动合同期满，用人单位与劳动者双方同意续延劳动关系的，应当在劳动合同期满前依法续订劳动合同。
第十二条 劳动合同解除的或劳动合同终止后双方不再续延劳动关系的，原用人单位应为劳动者提供解除或终止劳动关系证明书，证明劳动关系开始及结束的日期、原工作岗位、职务、工资、经济补偿和社会保险等情况。如劳动者有要求的，用人单位应在证明书中写明解除劳动合同的
原因。
用人单位不得招用尚未解除劳动合同的劳动者。
第十三条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同并可不发给经济补偿金：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第十四条 有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同，但应按劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金：
（一）经当事人双方协商一致的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（四）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或用人单位生产经营状况发生严重困难，依法裁减人员的。
属于前款第（四）项的，应加发劳动者六个月工资的经济补偿金。
原固定职工第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，除本规定第十三条所列情形外，用人单位应按其连续工龄，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金。
第十五条 劳动者因工负伤或患职业病医疗终结，经县级以上劳动鉴定委员会确认可以重新工作的，用人单位应安排其适当工作。
用人单位对上述对象已安排适当工作，除被确认丧失或者部分丧失劳动能力者外，劳动者无正当理由拒绝接受的，用人单位在征求本单位工会组织意见后，可以解除劳动合同，但应按本规定第十四条第一款规定的标准发给劳动者经济补偿金。
第十六条 劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位可以依法解除劳动合同，但除按本规定第十四条第一款规定的标准发给经济补偿金外，还应发给劳动者不低于六个月工资的医疗补助费。
对患重病的劳动者还应增加50％至100％的医疗补助费。
第十七条 对劳动者的经济补偿金，用人单位应一次性发给。本规定所称月工资以劳动者被解除劳动合同前十二个月的月平均工资计算，劳动者月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计算。
劳动合同解除后，用人单位拒不发给劳动者经济补偿金的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，除全额发给劳动者经济补偿金外，还必须按该经济补偿金数额的50％向劳动者支付赔偿金。
第十八条 非经当事人双方协商一致解除劳动合同的，除因本规定第十三条和第二十一条第一款所列情形外，提出解除劳动合同的一方应提前30日以书面形式通知另一方。
第十九条 用人单位有下列情形之一，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以1000元以上、10000元以下的罚款；对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：
（一）存在事实劳动关系而用人单位故意拖延不订立或不续订劳动合同的；
（二）由于用人单位的原因，订立无效或部分无效劳动合同的；
（三）用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的；
（四）用人单位违反国家规定或本规定第十八条解除劳动合同的。
第二十条 本办法第十九条规定应对劳动者损失的赔偿，按下列标准执行：
（一）造成劳动者工资收入损失的，除支付劳动者应得工资收入外，应加付劳动者应得工资收入25％的赔偿金；
（二）造成劳动者不能享受劳动保护待遇的，应按国家规定补足劳动者的劳动保护津贴和用品；
（三）造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于其医疗费用的25％的赔偿金；
（四）造成女职工或未成年工健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25％的赔偿金。
第二十一条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：

（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的；
（四）用人单位未按国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
属于前款（二）、（三）、（四）项情形解除劳动合同的，用人单位应按本规定第十四条第一款规定的标准发给劳动者经济补偿金，给劳动者造成损失的，应赔偿劳动者经济损失；属于前款（二）、（三）项情形的，有关责任人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机
关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 用人单位违反本规定第九条、第十五条第一款的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告并可对其处以1000元以上、5000元以下罚款；对劳动者造成损害的，用人单位应当赔偿劳动者的经济损失。
第二十三条 违反本规定第十二条第二款，对原用人单位造成经济损失的，用人单位应当依法承担连带赔偿责任。
第二十四条 劳动者违反国家规定或本规定第十八条解除劳动合同的，应对用人单位赔偿下列损失：
（一）招收录用该劳动者所支付的费用；
（二）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；
（三）为该劳动者支村的培训费用，双方另有约定的按约定办理；
（四）劳动合同约定的其他赔偿费用。
劳动者违反劳动合同约定解除劳动合同的，应按劳动合同的约定对用人单位赔偿。
第二十五条 劳动者违反劳动合同中约定的保守商业秘密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条 用人单位无理阻挠劳动行政部门的监督检查，或打击报复举报人员的，由劳动行政部门对其处以5000元以上，10000元以下罚款；责任人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 劳动合同当事人对劳动行政部门处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼，逾期不申请复议或起诉，又不执行处罚决定的，劳动行政部门可依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 劳动行政部门工作人员在对劳动合同实施监督、检查过程中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定应用解释权属福建省劳动厅。
第三十条 本规定自公布之日起施行。



1996年7月18日
江西省上饶市人民政府


上饶市本级政府采购暂行办法


2002年2月1日

　　第一条　为了规范政府采购行为，加强财政支出管理提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，推进廉政建设，保障政府采购质量，根据《预算法》和财政部《政府采购管理暂行办法》以及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的政府采购，是指政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供服务的需要，以确定的、规范的方式和程序、获取货物、工程和服务的行为。
　　第三条　市本级国家机关、实行预算管理的事业单位、社会团体以及有关单位（以下统称采购实体）使用财政性资金获取货物、工程和服务及其相关活动，适用本办法。
　　前款所称的财政性资金，是指财政预算内资金和预算外资金，包括由财政担保和转贷国内外借款、赠送款等。
　　第四条　上饶市政府采购领导小组（以下简称采购领导小组）是本市政府采购的领导机构，负责制定采购政策、审议政府采购目录、协调政府采购的管理工作。
　　采购领导小组设立政府采购办公室，政府采购办公室设在市财政局，负责政府采购的日常管理工作，履行下列职责：
　　（一）执行政府采购政策；
　　（二）编制政府采购目录草案；
　　（三）审核年度政府采购计划；
　　（四）制定政府采购的实施性办法；
　　（五）受理政府采购投诉；
　　（六）采购领导小组授权的其他有关政府采购事务。
　　第五条　上饶市政府采购中心（以下简称采购中心）是本市市级政府采购机构，接受采购领导小组的领导，履行下列职责：
　　（一）组织实施集中采购；
　　（二）接受采购实体的委托代理采购；
　　（三）建立与本市政府采购相适应的信息系统；
　　（四）市人民政府规定的其他职责。
　　第六条　政府采购应当遵循公开、公平、公正原则，维护公共利益，保证行政效率，最大限度地提高财政性资金的使用效益。
　　第七条　本市实行政府采购目录制度。
　　政府采购办公室应当根据政府采购的实际需要，编制政府采购目录草案，并提交采购领导小组审议。
　　第八条　政府采购目录经采购领导小组批准后实施，并通过新闻媒介向社会公布。
　　第九条　采购实体中的预算单位在编制年度综合财政预算时，同时编制年度政府采购计划；采购实体中其他有关单位使用财政性资金为社会公众提供服务的，应当编制专项政府采购计划。
　　第十条　年度政府采购计划和专项政府采购计划，由政府采购办公室审核。
　　第十一条　经批准后的政府采购计划，属于集中采购的由采购中心组织实施，属于分散采购的由各采购实体组织实施。
　　第十二条　集中采购以竞争性招标采购、有限竞争性招标采购和竞争性谈判采购为主，询价采购、单一来源采购等其他方式为辅。
　　第十三条　招标采购由采购中心在政府采购办公室规定的范围内自行组织招标，或者由采购中心委托经认定的招标中介机构组织招标。
　　政府采购的招投标办法，由政府采购办公室另行制定。
　　第十四条　招标中介机构具备下列条件的，可以向政府采购办公室申请取得政府采购招标中介业务资格。　　（一）依法设立并具有法人资格的组织；
　　（二）熟悉与政府采购相关的法律、法规和政策；
　　（三）有一定数量的专业人员，其中中级职称以上的技术、经济、法律专业人员占在职人员总数的８０％以上；
　　（四）具备较完善的供应商信息库、专家库、招标业务资料库；
　　（五）在申请资格前３年内，未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为。
　　第十五条　单项采购金额或者一次批量采购总额在规定限额以上的，应当实行招标采购。
　　第十六条　有下列情形之一的，不实行招标采购：
　　（一）涉及国家安全或者国家秘密；
　　（二）只有唯一的供应商；
　　（三）发生不可抗力事件；
　　（四）市人民政府规定的其他情形。
　　第十七条　列入政府采购目录的重大工程采购，采购中心可以会同有关行政主管部门共同组织；经采购领导小组审议，采购中心也可以委托有关行政主管部门、建设单位、项目法人单位自行组织。
　　采购中心应当对委托的重大工程采购活动进行监督，发现受委托单位在采购过程中有违反本办法规定的，可以终止委托。
　　第十八条　集中采购的合同由采购中心与供应商签订；对货物、工程和服务有特别要求的，可以由采购中心会同采购实体与供应商签订，集中采购合同报政府采购办公室备案。
　　分散采购的合同由各采购实体与供应商签订。
　　第十九条　政府采购合同依法成立，合同双方应当全面履行合同的约定，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
　　经合同双方协商一致需要变更实质性条款的，采购实体应当于变更合同前获得政府采购办公室同意。
　　第二十条　集中采购的货物、工程和服务，由采购中心组织验收；对货物、工程和服务有特殊要求的，采购中心可以会同采购实体共同组织验收。
　　分散采购的货物、工程和服务，由采购实体进行验收。
　　验收单位应当签署验收意见，其中属于集中采购的验收意见，报政府采购办公室备案。
　　第二十一条　政府采购的价款按照市财政局的有关规定支（拨）付。
　　第二十二条　市财政局应当按照下列规定对政府采购活动进行监督检查：
　　（一）政府采购活动是否按照经审核批准的政府采购计划进行；
　　（二）政府采购方式和程序是否符合本办法的规定；
　　（三）政府采购合同的履行情况；
　　（四）应当监督检查的其他内容。
　　市财政局发现正在进行的政府采购活动违反本办法规定的，应当通知政府采购办公室。政府采购办公室接到市财政局的通知后，应当责令采购中心或者采购实体立即中止政府采购活动；待违反规定的行为消除后，经政府采购办公室核准，该项政府采购活动方可继续进行。
　　第二十三条　市审计局应当依法对政府采购活动进行审计监督，并向市人民政府报告审计结果．市审计局认为必要时，可以对采购中心或者采购实体进行专项审计。
　　第二十四条　政府采购办公室对数额巨大的政府采购，应当通知市财政局、市审计局、市监察局和其他相关部门参与对政府采购活动的监督。
　　第二十五条　采购中心和采购实体应当依照本办法的规定，建立健全政府采购的规章制度，接受有关部门的监督和检查。
　　第二十六条　对下列情形之一有异议的，供应商可以在规定的期限内以书面的形式向政府采购办公室投诉：
　　（一）招标文件的内容；
　　（二）招标文件后续说明，变更或者补充；
　　（三）招标方式、开标、决标；
　　（四）有损于供应商自身利益的其他情形。
　　招标中介机构认为采购中心或者采购实体的行为有损于自身利益的，可以在规定的期限内以书面的形式向政府采购办公室投诉。
　　第二十七条　政府采购办公室应当每年在公布政府采购目录时，同时公布上一年度政府采购的有关情况。
　　第二十八条　招标中介机构违反本办法规定给采购中心、采购实体或者供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，禁止３年内代理本市政府采购的招标中介业务。
　　第二十九条　供应商违反本办法规定给采购中心、采购实体、招标中介机构或者其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，禁止３年内进入本市政府采购市场。
　　第三十条　参与政府采购活动的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依照法律、法规和规章的规定处理。
　　第三十一条　政府采购办公室可以根据本办法的规定，制定政府采购的有关实施规范。
　　第三十二条　本市辖内县（市、区）政府可以根据本办法的规定，制定本辖区内的政府采购具体实施规范。
　　第三十三条　采购中心、采购实体购买外国供应商提供的货物和服务，或者由外国供应商承包工程的，依照国家有关规定办理。
　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。原上饶行署《关于印发上饶地区地本级政府采购暂行办法的通知》（饶行发[２０００]２８号文）同时废止。