湖北省十堰市人民政府


十堰市人民政府关于印发《十堰铁路口岸管理办法》的通知

十政发[1998]62号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《十堰铁路口岸管理办法》已经市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予印发，请遵
照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月十五日
　　　　　　　　　　　　　　 十堰铁路口岸管理办法

　　第一条　为加强十堰铁路口岸管理，确保口岸安全、畅通，根据国家和省有关规定，制
定本办法。
　　第二条　十堰市人民政府口岸办公室是市政府领导的口岸管理机构，负责管理和协调处
理本地区的口岸工作。
　　第三条　口岸的联检区（含联检楼、货场、仓库、外贸货物装卸用铁路线等）是口岸查
验单位代表国家对出入境交通工具、货物等实施联合检查和监管的场所。
　　第四条　口岸单位在口岸工作中，均应接受市口岸办的统一协调、监督和管理。
　　第五条　口岸单位是指与口岸有关的查验单位（海关、商检、卫检、动植检、边检等）
、载体单位（车站、货场等）、货主单位（外贸公司、自营出口厂家等）、服务单位（外代
公司、银行等）。对口岸单位的投诉和争议由市口岸办受理并协调处理。
　　第六条　十堰铁路口岸实行联合办公制度。海关、商检、卫检、动植检、货运代理、口
岸货场、外汇管理、银行、保险、贸促会等口岸单位都要进驻联检大楼，施行一条龙服务。
建立科学、快捷、优质、高效的单据传递和检查、检验办法。
　　第七条　口岸查验单位要依照各自职责和国家的有关法规，依法行政，秉公执法，对出
入境的交通工具、货物等进行检查、检验、检疫和监督管理。
　　（一）法律、法规未规定和进口国家不要求检疫、检验的货物，可不列入动植检疫、卫
生检疫和商品检验范围；
　　（二）法定必检的进出口货物，由有关查验部门办理手续，其它货物可由海关直接验放；
　　（三）各查验单位依法必须施检的货物，应按法律、法规规定的标准抽样检查、检验；
　　（四）查验进口货物，应从方便货主出发，由有关的查验单位在现场实行一次开箱检验
（特殊情况除外）；
　　（五）对零散出口货物的查验，应在装箱场地集中联合进行一次性查验封箱。
　　 第八条　口岸服务单位要积极为货主提供货运代理、结汇、保险、 出单认证等优质服
务。
　　 第九条　口岸载体单位应对出口货物优先安排车皮计划，优行储存、优先装运、发运。
　　 第十条　货主单位或货运代理人应按国家有关进出境货物的法律法规的规定， 主动申
报并配合查验部门进行检查、检验。
　　第十一条　口岸收费
　　（一）按国家的税法和有关规定核收税费。
　　（二）按国家规定的项目标准核收运输费。
　　（三）按国家和省、市物价部门确定的项目标准核收查验费。
　　（四）按市财政局、市物价局和有关规定收取口岸管理费，并纳入市预算外财政管理。
　　（五）其它各种口岸业务收费，均应先报市口岸办审核，再报有关部门审批施行。
　　（六）除本条（一）至（五）款外，其它行政事业单位，一律不得到口岸收取法律法规
规定范围外的其它任何费用。
　　（七）对违反本条规定的，货主有权拒绝支付，并及时向市政府口岸办反映情况。
　　第十二条　对逾期无人认领的进口货物，由口岸货场交海关根据国家有关规定及时处理。
　　第十三条　查验单位在联检现场的工作场所和通讯保障（含市话），按《国务院关于口
岸开放的若干规定》执行。
　　第十四条　为了保障口岸工作的顺利进行，维护口岸良好工作环境，凡对口岸监管点和
各查验部门进行的各种检查，均应先与市口岸办接洽并征得同意，以便协调安排。
　　第十五条　本办法具体应用中的问题由市口岸办负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。



山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法》的通知

枣政办发〔2005〕48号



各区(市)人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　《枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○五年六月十三日


枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法


　　为做好重点建设项目管理工作，进一步引入激励约束机制，调动各级项目主管部门、服务部门和项目建设单位的积极性，促进重点项目建设，特制定本办法。
　　一、考核评比对象
考核对象为各区（市）、市高新区，市定重点项目建设单位；评比对象为全市重点项目建设服务部门及重点项目管理、建设单位的干部职工。
　　二、奖励类型
　　（一）先进集体
　　1.重点项目建设先进区（市）
　　2.重点项目建设突出贡献奖
　　3.重点项目建设优质服务奖
　　（二）先进个人
　　重点项目建设先进个人，分为记二等功、记三等功、嘉奖三种。
　　以上先进集体和先进个人分别由考核或评比产生。
　　三、考核评比内容及标准
　　（一）考核内容及标准
　　考核按分值量化，以百分为基础，根据完成情况适当加（减）分。对区（市）、市高新区，考核市、区（市）定重点项目年度投资计划完成情况、重点项目完成投资额增幅情况、新开工项目个数、组织领导及责任制落实情况；对市定重点项目建设单位，考核年度投资计　　划的完成情况、工程管理及各项责任制的落实情况。
　　1.区（市）、市高新区考核标准
　　（1）区（市）定重点项目年度投资计划完成情况（40分）。列入市定重点项目及区（市）定重点项目各占20分。完成投资计划的得全分，超额完成或没有完成计划按比例加（减）分；每超（少）2%加（减）1分，最高加（减）15分。
　　（2）区（市）定重点项目完成投资额增幅情况（20分）。以上年市、区（市）定重点项目完成投资额为基数，完成各自基数的得全分。完成投资额每超(少)基数的2%加（减）1分，最高加（减）10分。
　　（3）新开工投资5000万元以上项目个数（20分）。以上年新开工投资5000万元以上项目个数为基数，完成基数得20分，每少开工一个减5分，最多减10分；每增加一个投资5000万元以上、亿元以上的新开工项目，分别加5分、10分，最高加20分。
　　（4）重点项目调度管理情况（20分）。机构健全，制度完善，设施、经费能保证工作正常运转的得5分，否则不得分；不断优化项目建设环境，及时协调解决项目建设中各种问题的得5分，否则不得分；及时按要求报送项目材料、宣传稿件的得10分，每少（误）报材料　（稿件）一次的扣2分，直到扣完为止。
　　2.市定重点项目建设单位考核标准
　　（1）年度投资计划完成情况（60分）。完成年度投资计划的得全分，完成投资额每超（少）年度计划的10%加（减）5分，最高加　　（减）15分。
　　（2）领导责任制及项目进度目标责任制落实情况（20分）。重点项目领导责任制落实到位的得5分，否则不得分；重点项目进度目标责任制落实到位的得5分，否则不得分；及时按要求报送项目有关材料、宣传稿件的得10分，每少（误）报材料（稿件）一次的扣2分，直到扣完为止。
　　（3）工程管理（20分）。严格执行建设程序及招投标制的得5分，否则不得分；实行工程监理制的得5分，否则不得分。工程质量管理制度健全、责任落实到位的得5分，否则不得分；施工安全管理制度健全、责任落实到位的得5分，否则不得分。
　　（二）评比标准
　　1.重点项目建设优质服务奖评比标准
　　（1）对重点项目建设过程中遇到的问题，能够积极主动地妥善处理；
　　（2）服务承诺到位，为重点项目建设提供周到热情服务，项目建设单位反馈良好；
　　（3）积极主动为重点项目建设出谋划策，解决资金筹措等重大问题，促进重点项目建设成绩显著；
　　（4）促进重点项目建设管理措施到位，对优化投资环境贡献突出。
　　2.重点项目建设先进个人评比标准
　　（1）遵守国家法律法规，政治素质较高。
　　（2）在重点项目建设工作中，兢兢业业，拼搏实干，对推动项目建设作出突出贡献。
　　（3）在重点项目管理、建设、服务岗位上，能够廉洁奉公，爱岗敬业，工作勤奋，成绩显著。
　　（4）围绕重点项目建设，在科研、设计、工程管理、企业管理、技术攻关、合理化建议等方面取得显著成果。
　　四、考核评比程序
　　重点项目建设的考核评比工作，由市政府组建考核评比小组具体负责。考核评比小组成员由市发改委、市人事局、市招商局、市统计局、市财政局、市审计局、市重点项目办公室等部门单位人员组成。
　　（一）考核程序
　　1.各区（市）、市高新区、市定重点项目建设单位于次年元月10日前填写年度考核表，提供年内新开工项目情况、重点项目完成情况、工作总结等有关材料，报市重点项目办公室。
　　2.市重点项目建设考核评比小组依据区（市）、项目建设单位的上报材料，到各区（市）、各重点项目建设单位，逐项查证核实，按照考核标准计算得分，排定名次。
　　（二）评比程序
　　1.对于重点项目优质服务奖的评比，由市重点项目建设考核评比小组通过召开座谈会、发放测评调查表等形式，形成初评意见，征求市机关效能投诉中心、项目主管部门和重点项目建设单位的评价意见后，确定初选名单。
　　2.对于先进个人的评比，采取自下而上、逐级推荐的办法进行，推荐时要“优中选优”，以重点项目建设单位和重点项目服务部门中的一线干部职工为主。
　　（三）市重点项目建设考核评比小组根据考核评比结果，提出具体奖励方案，报市委、市政府审定。
　　五、奖惩规定
　　（一）市财政每年安排一定资金对获奖单位及个人进行奖励。对获重点项目建设先进区（市）（经考核得分100分以上）的颁发奖牌，其中得分120分以上的为一等奖，110分—120分的为二等奖，100分—110分的为三等奖，奖金分别为5万元、3万元、2万元；对获重点项目建设突出贡献奖（得分100分以上）的项目建设单位颁发奖牌，奖金1万元，奖金由受益的同级财政列支；对获重点项目建设优质服务奖的单位颁发奖牌，奖金5000元。对重点项目建设先进个人颁发荣誉证书，奖金300元—500元。
　　（二）对投资环境恶劣，干扰重点项目正常建设现象严重，属区（市）政府、市直部门协调解决不力，造成严重后果的，取消其年度先进参评资格，并对主要责任人予以通报批评。
　　（三）对年内有违法违纪行为的单位或个人，取消其年度先进参评资格。
　　（四）凡工程实施过程中出现质量事故或安全事故，造成人身伤亡和财产严重损失的，取消其年度先进参评资格。
　　六、考核评比纪律
　　严禁任何单位在考核评比中弄虚作假。对弄虚作假者，一经查出，撤销其奖励，并追究有关人员的责任；对严重不负责任造成测算和认定不实者，一经查出，给予通报批评，并视情况给予处分。