浙江省金华市人民政府办公室


关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知

金政办发〔2012〕85号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《金华市电子政务项目管理暂行办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。


　　金华市人民政府办公室
　　2012年8月8日



　　金华市电子政务项目管理暂行办法


　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强和规范我市电子政务项目的管理，保证项目建设质量，避免重复建设，实现资源共享，提高财政资金的使用效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称电子政务项目包括电子政务网络（电子政务内网、外网、部门业务专网、涉密网）、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用系统（办公自动化系统、部门业务系统、网站、提供公共服务的系统）、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造的项目、各类系统的运行维护项目。
　　第三条　市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电子政务项目，适用本办法。
　　使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。
　　第四条　电子政务项目建设遵循"统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安全"的原则，并符合下列要求：
　　（一）符合我市信息化发展规划和电子政务发展要求；
　　（二）采用的技术成果在国内本行业技术领域中具有较高水平，建设方案切实可行；
　　（三）为国民经济和社会发展服务，具有较强的实用性，能解决电子政务发展的实际问题；
　　（四）遵守电子政务项目建设有关标准、规范和要求。

　　第二章　管理职责

　　第五条　全市电子政务项目的统筹规划、综合协调、项目评审、监督管理和验收评价由市政府办公室统一管理。
　　市发改委负责列入政府投资项目管理的电子政务项目的立项审批工作；立项审批前，应当征求市经信委意见。
　　市财政部门负责电子政务项目的预算、结算审查和竣工财务决算审查。
　　市审计部门负责电子政务项目相关审计工作。
　　第六条　市级各部门按照各自的职责负责本部门电子政务建设、应用及安全的组织实施，并配合完成公共电子政务项目的建设。各县（市、区）政府负责本地区电子政务工作的组织协调、建设规划和实施监督。

　　第三章　评审与审批

　　第七条　各部门（单位）于当年9月底前将下一年度拟建电子政务项目和运行维护项目报市政府办公室评审，送审的电子政务项目材料应包括：电子政务项目方案评审申报表、项目建设设计方案和投资估算。
　　第八条　对各部门（单位）申报的电子政务项目，由市政府办公室组织有关部门专家采取会议、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
　　第九条　部门（单位）其他临时申报的项目，除上级有明确要求、已落实资金来源的，当年原则上不再审理。
　　第十条　软件开发总投资额低于1万元人民币、系统集成总投资额低于5万元人民币的电子政务项目，可以不通过评审，但报财政部门审批前须报市政府办公室备案。
　　第十一条　对申请使用财政性资金的电子政务项目，按照评审结果分别处理。
　　评审结果为同意实施的，列入年度电子政务建设项目实施计划，由市财政部门按程序报批后，按照财政预算编报程序确定次年电子政务建设项目资金安排计划。应列入政府投资项目计划的，按照政府投资项目管理的相关规定报市发改委立项。
　　评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整，待条件成熟后重新申报。市财政部门不安排财政资金。
　　评审结果为不予实施的，申报单位不得实施该项目，市财政部门不安排财政资金。
　　第十二条　电子政务项目建设单位应当严格执行国家有关统一采购、信息安全、资源共享等方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施电子政务建设项目。

　　第四章　信息安全

　　第十三条　按照"同步设计、动态调整、谁运行谁负责"的原则，做好信息安全等级保护工作。涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。

　　第五章　竣工验收

　　第十四条　市财政、审计部门对电子政务项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。列入政府投资项目管理的按照政府投资项目管理的相关规定执行。
　　第十五条　项目试运行后，项目建设单位应组织验收。项目验收时，市政府办公室会同有关部门进行监督。
　　第十六条　项目验收通过后，项目建设单位应将验收报告报市政府办公室备案。未经竣工验收或者竣工验收不合格的项目，不得交付使用，市财政部门不予安排项目运行维护经费。对未通过竣工验收的项目，项目建设单位应按验收意见和整改方案限期整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格。

　　第六章　绩效评估

　　第十七条　市政府办公室根据电子政务项目的运行情况，会同市财政、审计等有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市政府办公室督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，暂缓其后续项目的审批。
　　第十八条　项目成果（主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其它成果权）归项目建设单位所有，市政府办公室有权按相关法律法规规定在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。

　　第七章　监督考核

　　第十九条　行政机关电子政务项目管理工作，作为对该部门年终考核的内容之一。市政府办公室根据市考核办要求进行检查和考核。

　　第八章　附　　则

　　第二十条　本办法由市政府办公室负责解释。各县（市、区）应参照本办法的规定，结合本地实际，制定相应的电子政务项目管理办法。
　 第二十一条　本办法自下发之日起施行。




浙江省宁波市人民政府


宁波市城市节约用水管理规定
宁波市人民政府



1999年3月4日宁波市人民政府第七次常务会议通过，自1999年4月1日起施行。


第一条 为实施可持续发展战略，加强本市城市节约用水管理，合理利用水资源，建设节水型城市，根据《城市节约用水管理规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区、县级市城市规划区、县人民政府所在地的镇城市规划区内节约用水的管理工作。
凡在城市规划区内使用公共供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 宁波市市政公用局主管本市城市节约用水工作。宁波市节约用水办公室（以下简称节水办）具体负责实施本规定。
县（市）城市建设行政管理部门主管本行政区域内城市节约用水工作。县（市）节约用水办公室具体负责城市节约用水工作，业务上受市节水办指导。
各区城市节约用水工作由市节水办具体负责。
第四条 各级人民政府应当加强对城市节约用水工作的领导，把节约用水纳入国民经济和社会发展计划。各级城市节约用水行政主管部门应当制定本行政区域内城市节约用水中长期规划。
第五条 各行业主管部门和各用水单位，应当做好本行业、本单位的节约用水工作，开展节约用水宣传教育，提高公民节约用水意识。
第六条 城市规划区内使用自建设施供水的单位和个人的节约用水工作，接受市和各县（市）节水办的监督和指导。
第七条 鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和节约用水设施的研制开发；推广应用先进技术，提高城市节约用水科学技术水平；逐步加强城市污水处理回用和中水设施建设。
用水单位应当积极采用节约用水的先进技术，努力降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
鼓励有条件的单位利用海水作为工业冷却用水，推广应用海水淡化技术。
第八条 实行计划用水，厉行节约用水。
对新增用水实行总量控制，严格限制耗水量大的建设项目，对各行业和居民生活用水逐步实行定额管理。
逐步扩大计划用水管理范围，实行全面计划用水管理。
第九条 市及各县（市）节水办应当会同有关部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
市及各县（市）节水办应当根据用水定额，向用水单位下达用水计划，并定期考核。
采用定额方式下达用水计划有困难的，可根据实际情况，由节水办会同节能行政主管部门确定用水额度。
第十条 市及各县（市）节水办根据供水情况和生活、生产需要确需调整用水计划的，应及时通知用水单位和其主管部门。
第十一条 用水计划下达后，用水单位因生产经营情况变化确需增加用水量的，应当报经市或县（市）节水办批准。
用水单位因停业、歇业原因减少或停止用水的，应及时报告市或县（市）节水办。
第十二条 用水单位超计划用水，必须按下列规定缴纳超计划用水加价水费：
（一）超计划用水量在20％以下的，其超量部分按现行水价的一倍计费；
（二）超计划用水量在20％以上40％以下的，其超量部分按现行水价的二倍计费；
（三）超计划用水量在40％以上的，其超量部分按现行水价的三倍计费。
第十三条 用水单位应当与市或县（市）节水办签订超计划用水加价水费委收结算书，超计划用水加价水费以委托收款方式结算。
第十四条 超计划用水加价水费属预算外资金，实行收支两条线管理，其支出应专项用于城市节约用水技术改造、地下水回灌和开展节约用水工作。
第十五条 城市供水企业及用水设施产权单位，应加强对供水、用水设施的管理，做好养护和维修，减少水的漏损量。
第十六条 新建、改建、扩建的工程项目，必须配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节约用水设施竣工后，必须经市或县（市）城市节约用水行政主管部门验收合格，方可投入使用。
第十七条 用水单位应当进行合理用水分析。日用水量30立方米以上的单位应定期进行水平衡测试，在保证用水质量的前提下，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率低于50％的单位，不得新增工业用水量。生活用水提倡一水多用。
第十八条 工程建设用水，建设单位必须安装计量水表和阀门。施工单位应当指定专人管理施工用水；建筑材料清洗、浸泡等，必须使用容器或采取其他节约用水措施。
第十九条 新建游泳池必须建立循环用水设施。原未建立循环用水设施的游泳池应逐步创造条件加以改造。
基建、绿化、环卫、市政等非生活用水，应少用或者不用自来水。
第二十条 用水单位和个人应选用符合国家标准的节水型设备（含冷却塔）、器具，安装节水、防溢装置。
新建居民住宅必须安装节水型器具。现有居民住宅未使用节水型器具的应当分期改造。
禁止生产、销售国家已明令淘汰的用水设备和器具。
第二十一条 计划用水户应当实行分级装表计量，其实用水量以总水表计量为准。
生活用水应当按户装表计量收费，不得实行用水包费制。
第二十二条 市和各县（市）节水办应当做好当地城市节约用水统计工作。
用水单位应按规定向当地节水办报送用水统计报表。迟报或拒报节约用水统计报表的，其用水量按计划外用水处理。
第二十三条 对在城市节约用水科学技术研究中有创造发明或者推广应用先进技术成效显著的单位和个人，由市、县（市）人民政府或者城市节约用水行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）城市节约用水行政主管部门责令其限期改正，并可处以200元以上2000元以下罚款：
（一）因供水或者用水设施、设备器具失修、失养，造成跑水、冒水、滴水、漏水，浪费严重的；
（二）工程建设用水未装表计量或未采取其他节约用水措施的；
（三）新建游泳池未建循环用水设施的。
第二十五条 新建、改建、扩建的工程项目未按规定配套建设节约用水设施，节约用水设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，节约用水设施竣工后未经验收或验收不合格擅自投入使用的，可限制其用水量，责令其限期完善节约用水设施，并可处以200元以上
2000元以下罚款，其中属经营活动的可处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十六条 未按规定取消生活用水包费制，或未实行按户装表计量收费的，可限制其用水量，并处50元以上100元以下的罚款。
第二十七条 用水单位未按规定进行水平衡测试的，市或县（市）节水办可扣减其30％以下的计划用水量。
第二十八条 用水单位逾期不缴纳超计划用水加价水费的，城市节约用水行政主管部门除责令其限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
第二十九条 生产、销售国家已明令淘汰的用水设备和器具的，由有关部门依法予以处罚。
第三十条 城市节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本规定具体应用中的问题由宁波市市政公用局负责解释。
第三十三条 本规定自1999年4月1日起施行。1991年7月23日经市人民政府批准由宁波市市政公用局发布的《宁波市城市节约用水管理办法》同时废止。



1999年3月16日