上海市人民政府


上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法
(2000年6月14日上海市人民政府令第84号发布)


（2000年4月29日市政府第62次常务会议通过，自2000年10月1日起施行）


第一条 （目的和依据）
为了加强对一次性塑料饭盒的监督管理，保护和改善环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内一次性塑料饭盒的生产、销售、使用、回收利用及其相关的管理活动。
第三条 （管理原则）
一次性塑料饭盒管理实行源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代的原则。
第四条 （管理部门）
上海市建设和管理委员会负责本市一次性塑料饭盒的综合协调管理。
上海市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市一次性塑料饭盒生产、销售、使用和回收利用的监督管理。
区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责所在区域内一次性塑料饭盒销售、使用和回收利用的监督管理。
本市各有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。
第五条 （办理登记）
本市生产一次性塑料饭盒的单位，应当自工商营业执照核发后30日内，向市市容环卫局办理登记手续。
外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售的，销售单位应当在销售前向所在地的区、县市容环卫部门办理登记手续。区、县市容环卫部门应当及时将登记情况报市市容环卫局备案。
第六条 （公告名录）
市市容环卫局应当自登记之日起7日内公告经登记的生产、销售单位名录。
第七条 （缴纳费用）
已经登记的生产、销售一次性塑料饭盒的单位，应当在每月15日前按照上个月的生产量或者销售量，向登记机关缴纳回收处置费用。回收处置费用的具体标准由市价格主管部门会同市市容环卫局制订。
第八条 （对生产、销售单位的要求）
未经登记的生产、销售单位，不得生产、销售一次性塑料饭盒。
本市生产一次性塑料饭盒的单位，应当在产品上标明生产单位的名称和地址：外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售的，销售单位应当在产品上标明销售单位的名称和地址。
生产、销售一次性塑料饭盒的单位，应当在生产或者销售过程中建立台帐制度，并实行产销联单制度。具体办法由市市容环卫局另行制订。
第九条 （对使用单位的要求）
使用单位应当向已经登记的生产、销售单位购买一次性塑料饭盒。
本市宾馆、饭店、饮食店、盒饭供应点等使用一次性塑料饭盒的餐饮业单位，应当设置回收容器，清洁整理后予以回收，严禁任意丢弃。
第十条 （生产、销售单位的回收）
生产、销售一次性塑料饭盒的单位，可以组织回收一次性塑料饭盒。
生产、销售一次性塑料饭盒的单位组织回收的，市市容环卫局或者区、县市容环卫管理部门应当按照回收比例返还回收处置费。
第十一条 （专门单位的回收）
市市容环卫局应当组织落实一次性塑料饭盒的回收工作，并确定具体的回收单位，由回收单位从事一次性塑料饭盒的回收工作。
回收单位应当在本市设置若干回收点。
第十二条 （处置）
一次性塑料饭盒回收后，除直接送至再生利用企业外，应当送至市市容环卫局指定的场所，严禁任意丢弃。
第十三条 （财政和审计监督）
财政、审计等有关行政管理部门应当加强对一次性塑料饭盒回收处置费用使用情况的监督。
第十四条 （部分区域禁止）
本市范围内的车站、码头、机场以及国家旅游风景区、自然保护区内禁止使用一次性塑料饭盒，具体范围由上海市建设和管理委员会规定。
第十五条 （市容环卫部门的行政处罚）
违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市容环卫局和区、县市容环卫部门及其所属监察队伍责令改正或者限期改正，并可以按照下列规定进行处罚：
（一）未向市市容环卫局和区、县市容环卫部门登记，或者未缴纳回收处置费用，生产、销售一次性塑料饭盒的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
（二）外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售，销售单位未在产品上标明销售单位的名称和地址的，处以500元以上5000元以下的罚款。
（三）生产、销售一次性塑料饭盒的单位未按照规定建立台帐和实行产销联单制度的，处以200元以上5000元以下的罚款。
（四）使用单位向未经登记的生产、销售单位购买一次性塑料饭盒的，处以200元以上2000元以下的罚款。
（五）餐饮业单位未按照规定回收一次性塑料饭盒的，处以500元以上2000元以下的罚款。
（六）回收单位未按照规定处置一次性塑料饭盒的，处以500元以上5000元以下的罚款。
（七）在禁止使用一次性塑料饭盒的区域内使用一次性塑料饭盒的，处以200元以上2000元以下的罚款。
第十六条 （有关行政管理部门的行政处罚）
生产一次性塑料饭盒的单位未在产品上标明生产单位的名称和地址，或者销售单位销售不标明名称和地址的一次性塑料饭盒的，由质量技术监督部门按照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第十七条 （街道监察队的行政处罚）
街道监察队对辖区内任意丢弃一次性塑料饭盒，影响环境卫生的，责令改正，并可以对个人处以50元以下的罚款；对单位处以1000元以下的罚款。
第十八条 （溯及力规定）
本办法实施前本市已经生产一次性塑料饭盒的，或者外省市生产的一次性塑料饭盒已经在本市销售的，生产、销售单位应当自本办法颁布后30日内，向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理登记手续。
第十九条 （实施日期）
本办法自2000年10月1日起施行。



2000年6月14日
河南省许昌市人民政府


许昌市人民政府关于印发许昌市推进可再生能源建筑应用实施办法的通知

许政[2010]21号


各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:



现将《许昌市推进可再生能源建筑应用实施办法》印发给你们,请认真贯彻落实。







二○一○年二月二十三日



许昌市推进可再生能源建筑应用实施办法



第一条为推进我市可再生能源在建筑中应用,加快建设节约型社会,根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》,制定本实施办法。



第二条本办法所称可再生能源是指太阳能、地热能、风能、水能、生物质能(指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化的能源)、海洋能等非化石能源。



第三条许昌市辖区内从事建筑物新建、改建、扩建,既有建筑物的节能改造,建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理,适用本办法。



第四条许昌市住房建设行政主管部门负责全市可再生能源建筑应用的监督管理工作,各县(市、区)住房建设行政主管部门负责本辖区内的可再生能源建筑中应用的监督管理工作。



发展改革、财政、国土资源、水利、城乡规划、科技、质量技术监督等行政主管部门,根据各自的职责,协同实施本办法。



第五条市住房建设行政主管部门应当会同发展改革、财政、城乡规划等部门,对可再生能源在建筑中的应用提出工作目标、具体安排和保障措施。



第六条重点扶持以下领域应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定:



(一)与建筑一体化的太阳能供应热水、空调、照明、光伏发电;



(二)水源热泵、地源热泵技术供热、制冷;



(三)农村地区尤其是偏远山区建筑利用太阳能、生物质能等进行供热水、照明等;



(四)实施“太阳能屋顶计划”的光电建筑应用示范工程,在农村与偏远地区发展离网式发电等;



(五)先进适用、具有自主知识产权的可再生能源建筑应用设备及产品产业化;



(六)培育相关能效测评机构,建立能效标识、产品认证制度及建筑节能服务体系;



(七)符合国家相关政策的可再生能源建筑应用项目。



第七条新建居住建筑应当严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准,新建居住建筑设计太阳能热水系统应当与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用,推行太阳能与建筑一体化设计,积极采用浅层地下水源、土壤源和污水源等热泵技术供热制冷。



第八条新建公共建筑优先考虑利用可再生能源,实现集中供热供冷、太阳能光电照明等。公园、绿地、道路逐步推广太阳能光电照明。



第九条鼓励既有建筑节能改造。既有建筑节能改造的重点是高耗能的公共建筑和既有居住建筑节能改造。既有建筑节能改造应当尽可能利用可再生能源。



第十条国土资源、城乡规划部门在土地出让、规划设计条件中应依照有关规定明确可再生能源建筑应用的要求。城市集中供热未覆盖的区域应考虑采用可再生能源技术为建筑提供冷热源。



第十一条住房建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查,对未按审查合格的施工图设计文件施工的,应当责令限期整改。



第十二条建设单位在组织工程竣工验收时,工程规划设计的有可再生能源建筑应用要求的,应当对可再生能源应用部分进行专项验收。由专业检测机构对可再生能源应用项目进行检测,并出检测报告。在向住房建设行政部门备案的竣工验收报告中,应当注明实施内容。建设单位在竣工验收过程中违反相关规定,或者可再生能源应用专项验收没有通过的,住房建设管理部门不予备案。



第十三条建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法,未按照建筑节能标准以及可再生能源应用技术规范进行工程设计、施工、监理和竣工验收的,依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法律法规的规定予以处罚。



第十四条对于获得财政部、住房城乡建设部认定和批准的可再生能源建筑应用示范项目,列入当年许昌市建设科技计划,市财政给予一定比例的资金配套扶持。对采用地源热泵系统供热制冷并在取水井和回灌井安装取水计量装置的,用电电费及地下水水资源的收缴享受相应的优惠政策,系统用电按民用电价收取,地下水完全回灌则免收水资源费。



第十五条各级住房建设行政主管部门要切实履行职责,把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容,充分依托相关机构,完善技术标准,做好光电建筑应用示范项目的技术支撑工作;要积极为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务,整合各方面力量,推动太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合。各光电生产企业要做好产品在建筑领域应用的企业标准,逐步提高太阳能光电建筑应用水平。



第十六条相关部门要落实上网分摊电价等政策,放大政策效应。加强示范工程宣传,扩大影响,为太阳能光电建筑应用规模化创造条件。



第十七条鼓励可再生能源应用技术研究和产品开发。科技行政主管部门在安排科技经费时,应当增加可再生能源技术研究、产品开发及推广应用方面的投入比例。定期发布鼓励在本市推广应用的产品和施工工艺目录。市财政对“许昌市建设领域可再生能源利用项目”实施进行鼓励和资助,按照项目实施情况,每年安排一定的专项资金,用于可再生能源应用项目和产业推广。



第十八条各县(市、区)政府、市政府有关部门要加强对利用地源热泵技术从事供热供冷经营企业和光电光热、风能建筑应用企业的服务,简化办事程序,提高办事效率。



第十九条吸引和鼓励国内外可再生能源应用生产企业在我市投资建厂,大力推动可再生能源应用技术设备和配套材料的产业化建设。



第二十条本办法自发布之日起施行。