四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府关于印发《泸州市工业集中发展区的税收分享和指标分成办法(试行)》的通知

泸市府发〔2006〕43号


各区、县人民政府，市级有关部门：
泸州市工业集中发展区的税收分享和指标分成办法(试行)》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。


二○○六年九月二十五日


泸州市工业集中发展区的税收分享和
指标分成办法(试行)

建设泸州酒业集中发展区、龙马潭临港工业集中发展区、纳溪化工集中发展区和川渝经济合作区泸州临港示范区等四个工业集中发展区，是我市深入实施“工业强市”战略的重要举措。为了实现节约用地、集约发展，充分发挥工业集中发展区对生产要素的集聚作用，调动各区县参与集中发展区建设、招商引资引进企业的积极性，统筹兼顾各方利益，积极探索“飞地”招商模式，进而提高产业关联度，加速我市优势产业发展和四个工业集中发展区的发展壮大，现制订《泸州市工业集中发展区的税收分享和指标分成办法（试行）》（以下简称办法）。
一、工业集中发展区的范围
依据重庆大学编制的《泸州酒业集中发展区控制性详规》、西南交大编制的《川渝经济合作区泸州临港示范区总体规划》、龙马潭区制订的《龙马潭临港工业集中发展区建设初步思路》以及纳溪区提供的《纳溪化工集中发展区概况》，初步确定四个工业集中发展区的范围。
泸州酒业集中发展区位于江阳区黄舣镇，规划面积280公顷，南接泸（州）合（江）公路，北抵长江，西至插旗山，东达原市园科所，以黄舣镇西侧的溪沟头为界，分为一、二期发展区。
川渝经济合作区泸州临港示范区位于合江县榕山镇和合江镇境内，从合江镇明家坝村至榕山镇符阳村沿长江岸边纵向带状伸展，长约14公里，宽约200到1500米，规划面积约1800公顷。
龙马潭临港工业集中发展区以进港公路、鱼关公路和219省道安宁石洞段为主轴，东起中海沥青公司，西至关口，北至泸州罗沙米业公司，南至长江北岸，包括城东新区和泸州经济开发区，分为罗汉、鱼塘、安宁三个片区，规划面积2063公顷。其中，泸州经济开发区的四至范围以国土资源部2006年12号公告为准。
纳溪化工集中发展区分为河东、河西两个组团，规划总面积为720公顷。河西组团位于纳溪区新乐镇，规划面积520公顷，北以纳江路为界，东以河西大道交叉口至黄干田为界，南以绕城高速公路为界，西以野鹿溪为界；河东组团规划面积200公顷，北至五顶山，南至永宁河，东起大田屋基和石包沟，西止长江岸边。
以上四个工业集中发展区的范围若有扩大或变更，以市委、市政府的文件为准。
二、税收分享和指标分成的含义
市、区县新引进企业入驻工业集中发展区（包括现有企业转移生产线，下同），与工业集中发展区所在区县共同分享该企业实际上缴的增值税、消费税、营业税（除建筑安装营业税）、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、车船使用和牌照税、耕地占用税和契税。在对各区县的目标考核中，将该企业的固定资产投资、工业总产值、增加值、销售产值、主营业务收入、利润、能源消耗等主要考核指标按比例分别计入引进企业的区县和工业集中发展区所在区县。
工业集中发展区所在区县要为入驻企业切实做好供水、供电、供气、征地拆迁等协调服务，承担相应的基础设施建设、社会事务管理等责任。
三、税收分享和指标分成的比例
（一）税收
市、区县新引进企业入驻工业集中发展区，分享该企业实际上缴增值税、消费税、营业税（除建筑安装营业税）、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、车船使用和牌照税、耕地占用税和契税的80%。其余20%，龙马潭临港工业集中发展区、纳溪化工集中发展区和川渝经济合作区泸州临港示范区由所在区县分享；泸州酒业集中发展区由市本级分享10%，江阳区分享10%。
建筑安装营业税、城市维护建设费、教育费附加和地方教育附加不纳入分享范围，按现有规定办理。
（二）统计指标
区县新引进企业入驻工业集中发展区，分享该企业主要考核指标的80%，工业集中发展区所在区县分享20%。市新引进企业入驻工业集中发展区，该企业的主要考核指标全部计入工业集中发展区所在区县。
四、办理程序
（一）税收分享和指标分成的确认。市发改委负责对区县新引进企业入驻工业集中发展区享受税收分享和指标分成予以确认。在该企业开工建设之前，引进企业的区县和工业集中发展区所在区县联合向市发改委申报，提供座谈纪要、合资合作协议等开展招商引资工作的证明，或者补贴土地价差等承担招商引资成本的依据。市发改委会同市经委、市招商局等部门进行调查核实后，对引进企业、引进区县和入驻的工业集中发展区予以确认，并书面函告市财政局、市统计局、市国税局、市地税局和相关区县。
（二）税收征管。新引进入驻泸州酒业集中发展区的企业，由市级税务机构征管；新引进入驻川渝经济合作区泸州临港示范区的企业，由合江县税务机构征管；新引进入驻龙马潭临港工业集中发展区的企业，系龙马潭区引进的，由龙马潭区税务机构征管，其余由市级税务机构征管；新引进入驻纳溪化工集中发展区的企业，系纳溪区引进的，由纳溪区税务机构征管，其余由市级税务机构征管。新引进的企业入驻工业集中发展区后，要按照确定的税收征管关系办理相应的工商登记、税务登记等有关手续。
（三）税收划转。每季度结束后5日内，市国税局、市地税局向市财政局提供四个工业集中发展区内新入驻企业的税收入库数，市财政局按照确定的比例核算市本级、各区县之间的税收划转数额，并将入库税收数通知市金库，由市金库在市本级和各区县金库间进行收入调库。
（四）指标核算。市统计局在向省统计局上报各区县指标时，仍按属地原则进行核算；在对各区县进行目标考核时，将引进企业的相关指标按比例计算到有关区县后，再对外公布，并作为各区县的考核指标使用；在对各工业集中发展区进行目标考核时，按照属地原则核算、单独反映。
新引进企业入驻工业集中发展区的税收分享和指标分成自本办法下发之日起执行，工业集中发展区内的原有企业维持现行的税收征管、税收分享和指标核算方式不变。本办法试行期一年，未尽事宜，在执行过程中逐步修改、完善。为了规范各区县的招商引资活动，由市财政局牵头，会同市发改、招商、审计等相关部门，尽快制订四个工业集中发展区统一的招商引资政策。

附件：区县引进企业入驻工业集中发展区申报表主题词：财政税收分享指标分成通知