国家发展改革委


国家发展改革委关于做好法定节假日期间游览参观点门票和道路客运价格管理工作的通知

发改价格〔2010〕841号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号，以下简称《意见》）精神，规范法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）期间游览参观点门票和道路客运价格管理，促进旅游业健康可持续发展，满足人民群众日益增长的旅游消费需求，现就加强法定节假日期间门票和道路客运价格管理工作的有关问题通知如下：

一、提高对法定节假日期间门票和道路客运价格管理工作的认识

法定节假日是旅游出行的集中时期，门票和道路客运价格也是广大游客出行关注的热点。各级价格主管部门要充分认识做好法定节假日期间门票和道路客运价格管理工作的重要性，要在调查研究的基础上，针对当前门票和道路客运价格管理中存在的问题，研究制定具体措施，进一步完善有关规定，维护旅游市场价格秩序，确保法定节假日期间门票和道路客运价格的基本稳定，为人民群众出行营造安定、祥和的氛围。

二、规范门票价格管理

（一）调整门票价格要提前向社会公布。各级价格主管部门要严格按照《意见》要求，对实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点，凡调整门票价格时，要提前半年向社会公布。实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点不得在法定节假日期间及之前1个月内提高门票价格。地方性法规另有规定的，按地方性法规执行。

（二）落实门票价格“一票制”规定。游览参观点应实行“一票制”，游览参观点内实行重点保护性开放的特殊参观点，确需单独设置园中园门票的，要按程序严格审批。凡设置园中园门票及联票的，要实行公示，由游客自愿选择，联票价格要低于相应各门票价格之和。各地不得将不相关的游览参观点捆绑为一个游览参观项目并收费。

（三）完善门票价格统计报告制度。各地价格主管部门要按照《国家发展改革委办公厅关于建立游览参观点门票价格及相关信息报告制度的通知》（发改办价格〔2006〕1867号）要求，每年5月底前汇总本地区门票价格情况并向上一级价格主管部门报告。为及时掌握门票价格变动情况，各地要在发布调价文件的同时向上一级价格主管部门报告。对于实行市场调节价的门票价格，各地价格主管部门也要主动掌握门票价格变动有关情况，做好引导和监督工作。各省级价格主管部门负责汇总本地区门票价格变动情况，每年5月底前将上年度本地区门票价格变动情况向我委（价格司）报告一次。

三、落实法定节假日期间道路客运价格政策规定

各地应严格落实交通运输部、国家发展改革委印发的《道路运输价格管理规定》（交运发〔2009〕275号）相关规定，在法定节假日期间，道路客运票价应继续按照平时价格政策执行，一律不得在正常的政府指导价浮动范围或者政府定价水平以外实行特殊的加价政策；道路客运加班车及定线旅游客运票价，严格按照同一线路或者区域内的道路客运正常班车票价执行；继续按规定，落实对儿童及革命伤残军人、因公致残的人民警察的减免和优待政策，经营者不得设置不合理限制条件拒载。

四、严格执行明码标价规定

游览参观点、道路客运经营者应在售票处及客运站、客车等营业场所显著位置标明票价种类、服务项目、价格水平、售票办法、优惠对象、优惠幅度，及行业主管部门监督电话和12358价格举报电话等。同时，还要标明游览参观、道路客运过程中所有有偿服务的收费项目和收费标准，不得以隐瞒或者欺诈等方式，对消费者强制或变相强制服务并收费。

五、引导实行市场调节价的游览参观点和道路客运合理确定票价水平

各级价格主管部门要积极引导实行市场调节价的游览参观点单位和道路客运经营者合理确定票价水平，加强自律。鼓励实行市场调节价的游览参观点单位从低确定门票价格，调整门票价格提前半年向社会公布，不在法定节假日期间集中提高门票价格，并对老年人、现役军人、军队离退休干部、未成年人、学生、残疾人和儿童等特殊人群给予票价优惠等。

六、加强对门票和道路客运价格的监督检查

各级价格主管部门要严格按照门票和道路客运价格管理有关规定，进一步加大价格监督检查力度，重点检查违反规定在法定节假日期间提高价格，以及不执行明码标价、“一票制”规定和价格优惠政策的行为，切实保障广大人民群众的合法权益。对违规调整门票价格、道路客运价格等造成不良影响的，国家发展改革委将予以通报。

上述规定自本通知发布之日起执行。此前规定与本通知规定不符的，以本通知规定为准。

国家发展改革委

二○一○年四月二十三日

劳动人事部


劳动人事部关于认真贯彻《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》和《国务院关于加强安全生产管理的紧急通知》的几点意见
劳动人事部



六月六日，国务院作出《关于大兴安岭森林特大火灾事故的处理》（以下简称《决定》）；六月八日，国务院又发出《关于加强安全生产管理的紧急通知》（以下简称《通知》）。这对进一步做好劳动保护工作有着十分重要的意义。《决定》和《通知》中要求全国各部门和各企业、事
业单位行政领导要都十分重视安全生产，切实加强安全生产管理工作，严防事故发生，使国家和人民免受损失。
作为负责国家劳动保护监察的劳动部门，必须认真贯彻落实国务院的《决定》和通知》精神，为此，提出以下几点意见：
一、组织全体干部和职工认真学习国务院的《决定》和《通知》，认真检查和纠正在执行“安全第一，预防为主”方针中的官僚主义作风和不负责的行为。尤其是负责劳动保护工作的领导和安全监察干部，要针对工作中存在的主要问题认真地进行检查和研究，提高认识，提出切实可行
的改进措施，并且迅速见之行动。
要进一步加强检测手段，提高人员素质、以适应任务的需要。
二、要对本地区安全生产情况进行一次认真、全面地检查和分析。主管领导干部要带队组织工作组到事故严重的地区和单位调查研究，督促地区、部门和企业（包括乡镇企业）的领导认真找出原因，提出解决办法，尽一切努力消除事故隐患，减少伤亡事故。
目前汛期已到，请协同有关方面切实做好防汛防洪中的安全工作。
各地区要对去年以来发生的一次死亡三人以上重大事故，督促有关部门尽快组织力量进行调查、处理和结案，并将重大事故处理的进度和情况于八月底报我部。
三、积极配合各级政府落实《通知》中提出的“要把不安全的状况、伤亡数字和采取的对策公布于众”的工作，以引起领导重视和便于群众监督，克服官僚主义，及时解决问题。对于事故伤亡的全面统计数字，不采取新闻报导的形式。
四、要坚决履行《通知》中指出的“劳动部门要认真负责地监察企业的安全生产情况”的职责。对《通知》中提出的“要把安全生产指标作为考核企业的重要指标，达不到的企业不能升级，也不能评先进”等原则，企业及主管部门是如何贯彻执行的，劳动部门要认真进行监督检查，严
格把关。对事故隐患严重，不安全因素多的企业要重点进行检查和帮助，直至问题得到有效的解决。
五、结合本地区情况，开展一次劳动保护法宣传教育活动，充分利用广播、报刊、电视、电影等宣传手段，大张旗鼓地宣传国务院的《决定》和《通知》，宣传党和国家的安全生产方针、政策。要使活动深入到企业，进而扩大到社会。要充分发挥劳动保护教育中心的作用，协同有关部
门，有计划地举办企业厂长、矿长、经理的安全生产学习班，提高他们的法制观念和安全管理水平。
请将贯彻落实国务院《决定》和《通知》的情况，于八月底前报我部。
以上各点，请你们加以研究，并请在当地党政统一布置下组织实施。



1987年6月17日