吉林省长春市人民政府


长府发〔1998〕65号


长春市人民政府关于印发长春长江路电脑科技商品经营开发区鼓励经营和投资优惠政策(暂行)的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各企事业单位：

经市政府同意，现将《长春长江路电脑科技商品经营开发区鼓励经营和投资的优惠政策(暂行)》印发给你们，请认真遵照执行。







长春市人民政府

一九九八年十月六日





长春长江路电脑科技商品经营开发区鼓励经营和投资的优惠政策(暂行)



第一条 为加快长春长江路电脑科技商品经营开发区(以下简称开发区)发展步伐，推进全市经济发展，凡经开发区管委会审批、符合开发区功能定位并在开发区从事经营活动的企业，享受以下优惠政策。

第二条 开发区注册企业，经企业申请，税务部门审核，开发区管委会批准，企业所得税从征收之日起，由开发区财政按季度足额返还，享受3年优惠。

第三条 开发区内从事技术交易或技术经纪活动者取得的收入，经税务部门审核，开发区管委会批准，个人所得税从征收之日起，由开发区财政按季度足额返还，享受3年优惠。

第四条 开发区企业、科研单位从事技术开发、技术转让、技术代理、技术咨询、技术培训、技术服务所得技术性收入和服务收入，经企业申请，市科委认定，税务部门核准，企业营业税和所得税从征收之日起，由开发区财政按季度足额返还(营业税按财政体制市分成部分)，享受3年优惠。

第五条 开发区内从事技术开发、技术交易的企业或个人除享受以上优惠政策外，可根据实际情况，采取一事一议方式予以扶持。

第六条 开发区对区内企业一般纳税人资格认定，可由企业提出申请，税务部门予以适当照顾。

第七条 开发区内房屋产权所有人或经管人应缴纳的房产税及城镇土地使用税，可采取一事一议的方式，经企业申请，开发区管委会审核，税务部门给予适当照顾。

第八条 符合开发区发展方向和功能定位的区内新建(续建)工程，经企业申请，开发区管委会审核，有关部门审批，可免交除建筑工程质量监督费以外的向建设项目收取的其他各项管理费用。

第九条 开发区企业和个人缴纳土地收益金、房屋交易管理费、租赁管理费确有困难的，可采取一事一议方式，由企业申请，开发区管委会审核，市财政和房地产管理部门减免征收。

第十条 经开发区管委会和市有关部门认定的区内高新技术企业，享受国家对高新技术企业给予的优惠政策。

第十一条 经开发区管委会和市有关部门认定的区内高新科技商品经营企业、技术交易企业，享受中共长春市委、长春市人民政府即将下发的《关于加快发展高新技术产业的决定》中的优惠政策。

第十二条 开发区实行封闭式管理，除国家规定的部门外，有关部门进入开发区进行检查须经开发区管委会同意后持证进行检查。

第十三条 开发区为企业提供高效、优质、方便、快捷服务，实行一站式审批、一条龙服务，材料齐全3天之内办理完企业一切入区手续。

第十四条 本规定由开发区管委会负责解释。

第十五条 本规定自公布之日起执行。



国务院


国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复
国务院



内贸部、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、国家建材局：
国务院原则同意《进一步加快发展散装水泥的意见》，由你们下发施行。


内贸部、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、国家建材局（1997年1月8日）


发展散装水泥是一项节约资源、保护环境的重要经济、技术措施，对促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式由粗放型向集约型转变具有十分重要的意义。为了提高水泥散装率，发展商品混凝土，现就进一步加快发展散装水泥问题提出如下意见：
一、进一步加强散装水泥的组织领导工作
为推动此项工作顺利开展，做好组织领导和协调工作，由国家计委牵头，国家经贸委、财政部、建设部、铁道部、交通部、内贸部、人民银行、国家建材局等部门参加，建立散装水泥工作部际协调会议制度。
各级散装水泥办公室是散装水泥工作的行政管理部门，对本地区散装水泥发展负有行政管理责任。
二、提高散装水泥设施、装备的综合配套能力
（一）水泥生产企业应当积极供应散装水泥。现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）必须配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输装备。扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线散装设施能力50％以上、改建的立窑生产线散装设施能力20％以上的要求进行设
计和同步建设，新建的生产企业（含新建生产线），散装设施能力必须达到70％，未达到要求的，有关部门不予批准建设。
（二）工程建设和施工单位应尽量使用商品混凝土。不能使用商品混凝土的，应配置工程预算水泥使用量70％的散装水泥设备。大中型水泥制品生产企业应积极创造条件，到1998年全部使用散装水泥。
（三）大中城市要积极发展商品混凝土。各地应根据具体情况限期禁止在城区现场搅拌混凝土。
（四）要加快散装水泥生产、运输、储存、使用设备新技术的开发和运用，做到标准化、系列化，增加科技含量，提高劳动生产率，改善生产和施工的环境条件。
三、加大法规、政策的调控力度，创造发展散装水泥的良好外部环境
（一）为限制袋装水泥的生产和使用，鼓励散装水泥的发展，国家在不增加企业负担的前提下，将继续实行并适时调整征收散装水泥专项资金的政策。散装水泥专项资金纳入预算内管理，主要作为散装水泥设施建设的补充费用返还企业。具体征收、使用管理办法由财政部商有关部门另
行制定。
（二）有关部门对发展散装水泥要给予必要的重视和支持，计划和经济行政主管部门应对散装水泥项目优先安排。银行对计划内的固定资产贷款给予积极支持。交通管理部门要加强对散装水泥运输的管理和指导，对散装水泥专用运输车辆和混凝土搅拌运输车辆进入城区提供必要的条件
和支持。铁路部门要加强调度，提高散装水泥铁路运输车辆的运输效率，实行计划、配车、运输“三优先”。
四、进一步加强发展散装水泥的宣传工作
要充分利用各种新闻媒体，积极宣传“限制袋装、鼓励散装”的方针，广泛宣传发展散装水泥的重要性及其经济效益、社会效益和环境效益，以取得全社会的重视和支持，转变人们长期以来习惯使用袋装水泥的旧观念。



1997年1月8日