湖北省统计管理条例（1997年修正）
湖北省人大常委会
湖北省统计管理条例
人民代表大会常务委员会
公告
（1997年12月3日）
《湖北省人民代表大会常务委员会关于依照〈中华人民共和国行政处罚法〉修订我省部分地方性法规的决定》已经湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于1997年12月3日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。
湖北省统计管理条例
（1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议修改通过）
第一条 为保障统计资料的准确、及时和全面，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，适应社会主义市场经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织和个体工商户，外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织、港澳台同胞、华侨投资经营的企业事业组织，以及我省在外省、港澳台地区和国外投资经营的企业事业组织，必须依照国家统计法律、法规和统计制度，准确及时地提供统计资料。
基层群众自治组织和公民，有义务如实提供统计调查所需要的情况。
任何单位和个人，有权抵制和检举统计违法行为。
对在统计工作中取得显著成绩的单位和统计人员，按照国家统计法律法规的有关部门规定给予表彰和奖励。
第三条 各级人民政府、各部门和各企业事业单位的领导人，对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员或其他人员伪造、篡改、虚报和瞒报。
统计人员有权抵制和检举统计违法行为。
第四条 县级以上人民政府统计部门，是同级人民政府统计工作的主管部门，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、统计监督管理和提供统计资料。
第五条 乡镇人民政府设置统计站，配备与统计任务相适应的专职统计人员。乡镇所属有关单位的统计人员为统计站成员。乡镇统计站执行综合统计职能，其行政工作由乡镇人民政府领导，统计业务接受县统计主管部门指导。
第六条 村民委员会的统计工作，由村会计人员具体负责。其职责是：收集、整理、分析、提供和保管各项统计资料，建立统计调查户分户台帐，完成乡镇统计站布置的统计调查任务。
第七条 企业事业组织根据统计任务的需要，设立统计机构或配备统计人员。统计机构或统计人员负责调查、收集、整理、分析、提供本单位的统计资料，执行本单位的综合统计职能。
第八条 保持统计人员相对稳定，实行统计人员持证上岗制度。凡进入统计岗位的人员，除统计及相近专业的大学本科、专科和中专毕业生以外，都应经过统计资格考试，取得《统计员资格证》后，持证执行统计任务。对不具备统计专业知识的现有统计人员，应当组织专业培训，经考试仍不合格的，应调离统计业务岗位。
第九条 除统计部门按照国家、地方统计制度和调查计划制发统计报表外，其他部门因工作需要制发统计报表，应先拟定统计调查计划及方案。其调查对象为本部门管辖系统内的，由部门领导批准，报同级统计部门备案；调查对象为本部门管辖系统外的，报同级统计部门审批。
临时办事机构制发统计调查报表，应经同级统计部门批准。
有关部门需向外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织制发统计调查报表的，应报同级统计部门批准。
第十条 统计报表的统计指标及调查、计算方法，由制发统计报表的部门负责解释，其他单位和个人不得自行解释或自定计算方法。未经批准或备案的统计调查表，任何单位或个人有权拒绝填报，统计部门有权制止。
第十一条 建立统计登记制度。新组建的单位和新开工的固定资产投资项目，应当在注册或者成立和核准登记之日起三十日内，到当地统计部门办理统计登记。已经成立或者开工尚未办理统计登记的单位，应向当地统计部门补办统计登记。改变统计隶属关系或经营性质发生变化的单位，应按前款要求办理统计变更登记。
因破产、被撤销或其他原因终止活动的单位，由其主管部门到原登记部门办理统计注销登记。
个体工商户和私营企业的统计登记、变更和注销，按本条规定办理。
第十二条 国家统计调查和地方统计调查的统计资料，由各级统计部门储存保管，并建立数据库。凡涉及辖区内的综合统计资料和重要数据，必须由同级统计部门提供或公布。
政府各部门向社会公开发表本系统的统计资料，应经同级统计部门核准。法律法规另有规定的，从其规定。
新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应经同级统计部门核准。
第十三条 各级人民政府及其部门以及部门归口管理的单位，制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，确定工作任务，考核工作实绩，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料时，必须以同级统计部门提供的统计资料为依据。
第十四条 各级统计部门应利用可以公开的统计资料为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，可实行有偿服务。有偿服务的收费办法，按《湖北省行政事业性收费管理办法》执行。
第十五条 县级以上统计部门设统计检查机构并配备专职统计检查员，县级以上人民政府主管部门和乡镇统计站配备专(兼)职统计检查员。统计检查员由省统计主管部门发给《统计检查证》，统计检查机构或统计检查员，在规定的职权范围内行使统计检查权。
第十六条 县级以上统计部门的统计检查机构和统计检查员，有权对本行政区域内提供与使用统计资料的部门、单位和个人进行监督检查。
统计检查机构和统计检查员在规定的职权范围内执行监督、检查任务时，有权发出《统计检查查询书》，被查询单位和个人应按要求提供有关资料，并在十五日内对所查询的情况据实答复。拒不提供资料或逾期、拒绝答复的，按拒报论处。
第十七条 有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：
(一)各级各部门行政领导人授意或者强迫统计人员和其他人员提供不真实统计资料的，根据情节轻重，给予行政处分。
(二)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，对单位处以二千元以上三万元以下罚款。
(三)拒报或屡次迟报统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，对单位处以一千元以上一万五千元以下罚款。
(四)未经法定程序批准，自行制发统计报表，擅自公布统计资料的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。造成失密、泄密的，按有关保密法规的规定处理。
(五)逾期不办理统计登记、变更登记的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。
(六)阻挠统计部门和统计人员依法行使职权，对检举、揭发人员进行刁难、打击报复或妨碍统计检查人员依法执行公务的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并对单位处以二千元以上二万元以下罚款。
(七)个体工商户和私营企业有违反本条(二)、(三)、(五)、(六)项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。
第十八条 统计部门及统计工作人员不按规定处理统计资料或处理统计资料多次发生错漏，造成严重后果的，应进行通报批评或给予行政处分；统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，应调离统计监督检查岗位，并视情节轻重给予行政处分。
第十九条 对以虚报、瞒报或伪造、篡改统计资料等方式骗取荣誉或奖励的单位和个人，除按本条例第十七条有关规定处罚外，并由县级以上统计部门提请有关主管部门撤销其荣誉称号，收回奖品和奖金。
第二十条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例，应给予罚款处罚的，由县级以上统计部门决定执行。统计部门在作出行政处罚决定之前，应告知受罚单位和个人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并应向受罚单位和个人发出《行政处罚决定书》。受罚者应在收到《行政处罚决定书》之日起十五日内缴款。逾期不缴的，从期满之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
各级统计部门管辖统计违法案件的分工，由省统计主管部门规定。应予行政处分的，由县级以上统计部门按管理权限分别向被处分者所在单位或上一级主管部门、监察部门发出《统计违法行为处理意见书》，有关单位和部门应在三十日内作出处理，并将处理结果抄送同级统计部门。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，也可以直接向当地人民法院起诉。期满不申请复议或不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十三条 本条例应用中的问题由省统计主管部门负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。1992年4月27日湖北省人民政府发布的《湖北省统计管理规定》同时废止。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于在农垦区设立人民检察院的决议
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于在农垦区设立人民检察院的决议
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1981年7月4日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第十次会议，审议了自治区人民检察院检察长刘奋生《关于成立五个农垦区检察院的提案》，决定：
一、批准设立阿拉尔、图木休克两个农垦区人民检察院，作为自治区人民检察院的派出机构，行使县级人民检察院职权，分别由阿克苏检察分院和喀什检察分院代管。
二、依照人民检察院组织法第二条的精神，自治州人民检察院可以根据工作需要，提请本级人民代表大会常务委员会批准，设立农垦区人民检察院，作为派出机构。在州人民代表大会常务委员会未成立前，可由州革命委员会批准。伊犁哈萨克自治州北屯垦区、昌吉回族自治州五家渠垦
区和巴音郭楞蒙古自治州塔里木垦区设置人民检察院的问题，可按上述原则办理。
1981年7月4日
关于印发《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》的通知
辽宁省盘锦市人民政府
关于印发《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》的通知
盘政发〔2004〕9号
第一章 总 则
第二章 工作内容及方式
第三章 运行程序
第四章 奖惩措施
第五章 附则
各县、区人民政府，市政府各部门：
《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》业经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府
二○○四年四月五日
盘锦市行政效能监察工作暂行规定
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第一章 总 则
第一条为整顿和治理经济发展环境，促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作效率，推进勤政廉政建设，创建“为民、务实、清廉”的政府，维护群众利益，根据《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称行政效能监察，是指行政监察机关以提高行政效能为目的，依法对各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位（以下简称各级行政机关）及其工作人员依法行政、履行职责及其效率、效果问题的监督检查及对违法违纪失职行为的查处。
第三条 行政效能监察工作在本级政府和上级监察机关的统一领导和指导下进行。监察机关依法开展行政效能监察工作，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。
第四条 行政效能监察工作应当遵循以下原则：
（一）必须紧紧围绕市委、市政府中心工作和改革、发展的目标，抓住妨碍实现中心任务或已经暴露出的影响行政效率、效益的问题，有针对性地开展行政效能监察；
（二）必须坚持行政效能监察与党风廉政建设、反腐败斗争相结合，标本兼治；
（三）必须坚持事后监督与事前、事中监督相结合，针对优化发展环境、行政审批制度改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革、重大公共投资项目和群众关心的热点问题进行全过程监督检查；
（四）必须坚持行政效能监察与改进管理、建立行政规范相结合，督促行政机关建立健全各项规章制度。
第五条 行政效能监察工作应当实行内部监督与社会监督相结合。
第六条 行政效能监察工作应当加强与有关部门及被监察单位的上级主管部门的配合与协作。
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第二章 工作内容及方式
第七条 行政效能监察的工作内容主要是：
（一）受理公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为的投诉，着力解决行政机关及其工作人员存在的“乱收费、乱摊派、乱罚款”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“三乱”、“四难”现象；
（二）检查、调查行政机关及其工作人员在行政管理过程中影响行政效能的问题和行为,努力解决违规审批、滥用职权、行政不作为、推诿、扯皮、工作平庸、效率低下等问题；
（三）根据检查或调查的结果，对国家行政机关及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的问题和行为依法提出改进建议，严肃查处在生产、经营、管理、安全等工作中，严重不负责任，导致国家、集体经济利益和群众生命财产遭受严重损失的错误行为；
（四）监督检查行政机关及其工作人员在履行职责或与服务对象在经济活动过程中因行政过失，给被服务对象造成经济损失，使行政机关被迫承担经济赔偿或民事诉讼责任的案件；
（五）总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验。
第八条 监察机关检查、调查行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为时，重点检查、调查以下内容：
（一）是否依法履行职责，对管理事项及时制定措施、做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法；
（二）是否依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的事项，是否做到办事公开；
（三）是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标；
（四）完成的工作是否达到质量要求并取得预期效果；
（五）有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学并得到有效落实；
（六）涉及多个部门的管理工作运转是否协调、有序、规范；
（七）其他影响行政效能的事项。
第九条 监察机关根据下列情况确定行政效能监察事项:
（一）根据本级人民政府和上级监察机关的部署和要求确定；
（二）根据本级人民政府的中心工作和工作重点确定；
（三）根据本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况确定；
（四）根据人民群众反映比较强烈的行政效能问题确定。
第十条监察机关按下列方法开展行政效能监察工作:
（一）对行政机关及其工作人员依法履行职责的情况进行全面检查；
（二）对行政机关及其工作人员履行某项职责、落实某项工作、做出某项具体行政行为的情况进行专项检查；
（三）对行政效能投诉反映的问题进行调查;
（四）对涉嫌违反行政纪律、应当追究行政责任的影响行政效能行为进行调查。
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第三章 运行程序
第十一条 开展行政效能监察应当由监察机关业务部门填写《监察机关行政效能监察立项申请表》，提请监察机关负责人决定是否立项。
重大的行政效能监察（根据本级人民政府或者上级监察机关的部署和要求确定的检查事项，以及其他在本行政区域内有重大影响的检查事项）立项后，应当填写《监察机关重大行政效能监察立项备案表》，分别报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第十二条 对已经立项的行政效能监察事项，监察机关应当制定检查方案。检查方案应当包括下列内容：
（一）检查的目的；
（二）检查的对象和内容；
（三）检查的步骤、方法和措施；
（四）检查组的人员组成；
（五）检查的时间安排；
（六）检查的工作要求；
（七）其他需要明确的事项。
检查方案变更，应当报监察机关负责人批准。
第十三条 对行政效能投诉，监察机关应当在受理后及时确定办理方式。重要、复杂的投诉，由监察机关直接办理；一般性的投诉，转有关行政机关办理。
转有关行政机关办理的投诉，应当附《行政效能投诉转办函》；不宜转原件的，采用转摘。需要报送结果的，应当要求其在规定时间内将调查处理结果函复监察机关。
行政效能投诉的调查事项和办理方式应当报监察机关负责人批准。
第十四条 监察机关直接办理的行政效能投诉，经初步调查认为有违反行政纪律事实、需要追究行政纪律责任的，应当依法予以立案调查。
第十五条 监察机关在开展行政效能监察时，应组织2人以上的检查组或调查组。检查组或调查组在检查或调查时应出示工作函和工作证。
监察机关可以聘请有关行政机关、社团组织工作人员或者有关专业人员及人大代表、政协委员参加行政效能监察工作。
第十六条 监察机关进行行政效能监察前，应向被检查单位和检查事项涉及的单位发出《行政效能监察通知书》，不宜提前通知的除外。
《行政效能监察通知书》应当载明检查的内容、时间和具体要求。对涉及范围较广的行政效能检查事项，监察机关可以视情况将检查方案一并通知被检查单位。
《行政效能监察通知书》应当由监察机关负责人签发。
第十七条 监察人员在检查或调查中，应当全面、客观地了解情况，收集证据，并提出处理意见。
第十八条 对存在影响行政效能问题的，检查组或调查组应当提交检查或调查报告。检查或调查报告应当包括下列内容：
（一）检查或调查的基本情况；
（二）存在的问题及产生原因；
（三）有关部门及人员的主要责任；
（四）处理依据、意见和改进工作建议。
第十九条监察机关可以根据检查或调查结果依法做出监察决定或者提出监察建议。
做出重要监察决定或提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。
第二十条 建立监察机关派驻行政监察员制度，对政府大型工程招投标，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，产权交易，政府采购和政府重大投资项目的运作程序进行全过程监督。
第二十一条 监察机关对检查或调查事项涉及单位的工作人员和其他相关人员有权进行询问。必要时，监察人员可以列席被检查或调查单位的有关会议。
第二十二条 监察机关可以要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。
第二十三条 监察机关可以要求被检查或调查单位提供与检查或调查事项有关的文件、财务帐目及其他资料进行查阅或复制。监察机关应当遵守相关的保密规定。
第二十四条 监察机关可以要求被检查或调查单位及其工作人员就检查或调查事项做出解释和说明。
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第四章 奖惩措施
第二十五条 对在行政效能监察工作中成绩突出，有下列表现之一的行政机关及其工作人员，由同级或上级人民政府进行表彰，并作为组织人事部门年终考核和选拔任用、职务晋升的重要依据：
（一）模范执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规、规章和其他规范性文件，以及上级机关的决定、命令和指示，维护政令畅通，工作高效，成绩显著的；
（二）决策正确，管理科学，制度健全，廉洁勤政，创造显著经济效益和社会效益的；
（三）勇于同违法违纪行为作斗争，或避免重大事故发生，使国家和群众利益免受重大损失的；
（四）有其他重大贡献的。
第二十六条 监察机关在行政效能监察过程中，发现被检查行政机关及其工作人员有违反本规定、尚未构成违纪的，由行政效能投诉中心对其实施行政效能告诫；行政机关及其工作人员在履行职责或与服务对象在经济活动过程中因行政过失，给被服务对象造成经济损失，使行政机关被迫承担经济赔偿或民事诉讼责任的，经调查属实，由监察机关下达《监察建议书》，限期整改。构成违纪的，监察机关依法追究其违纪责任。构成违法的，移送司法机关追究法律责任。
第二十七条 对不配合或阻挠监察机关开展行政效能监察工作的，监察机关可以责令有关部门或人员改正，并视情节轻重依法对有关部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十八条 监察机关有权对行政机关执行监察决定和采纳监察建议的情况进行监督检查。
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第五章 附则
第二十九条 市监察局派驻各行政机关的监察机构参照本规定组织开展被派驻单位的行政效能监察工作，并接受上级监察机关的监督、检查和指导。
第三十条 本规定由市监察局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。