湖南省人大常委会


湖南省商品质量监督条例（修正）
湖南省人大常委会


（1992年8月23日湖南省第七届人民代表大会常委会第三十次会议通过 根据1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省商品质量监督条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强商品质量监督，维护消费者和用户的合法权益，促进社会主义商品经济的健康发展，根据有关法律和行政法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 我省境内的质量监督，除本条第二款规定的以外，均适用本条例。
药品质量检验，食品卫生检验及检疫，动植物及其产品检疫，计量器具检定，船舶规范检验，锅炉及压力容器安全检验，进出口商品检验，依照有关法律、法规的规定，由各专门管理机构负责。
第三条 县级以上人民政府技术监督行政管理部门主管本行政区域内的商品质量监督工作，贯彻执行有关商品质量的法律、法规，检查商品质量，组织法定质量监督检验机构对商品质量进行检验，受理商品质量问题投诉，查处商品质量方面的违法行为。
县级以上人民政府技术监督行政管理部门可以根据需要设立商品稽查机构，稽查商品质量方面的违法行为。
第四条 工商行政管理部门和其他有关部门，应当按照各自的职责，配合技术监督行政管理部门做好商品质量的监督工作。
第五条 单位和个人都有权检举、揭发商品质量方面的违法行为。
消费者协会和用户委员会应当维护消费者、用户的合法权益，协助有关部门对商品质量进行监督。
对损害消费者和用户利益的行为，有关主管部门可以通报批评，新闻单位可以利用宣传媒介进行公开揭露。

第二章 商品质量责任
第六条 经营者经营的商品应当符合有关的质量标准和国家规定。
经营者采购商品，必须履行质量索证手续，严格进货检查验收制度。属于生产、运输过程中发生的质量问题，由商品经营者依法向有关责任者追索。
第七条 经营者经营的商品，应当符合下列要求：
（一）有质量检验合格证，并用中文标明商品名称、生产厂名和厂址；
（二）按照规定标明规格、等级、主要质量指标、标准编号、生产批号，附有与商品质量特性相符的说明书；
（三）分等分级的商品，在商品或者包装上应有分等分级标记；
（四）限期使用的商品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
（五）使用不当易造成损坏的商品和可能危及人身、财产安全的商品，应当有警示标志或者有中文警示说明；
（六）剧毒、易燃、易爆、易碎、怕压、需防潮、不准倒置的商品，在包装上必须有明显的标志和储运注意事项；
（七）凡有包装的商品，其标签应符合国家标准和规定；
（八）实行生产许可证的商品，应当有许可证的标记、编号、批准日期和有效期限；
（九）使用注册商标的商品，应当有注册商标标记。
第八条 商品质量达不到标准或者规定等级但仍有使用价值的，应当在该商品或者包装上标出显著的“处理品”字样，不得作合格品销售。不符合强制性标准的商品，禁止销售。
第九条 经营者不得销售下列商品：
（一）超过保存期限或者失效变质的；
（二）所标明的指标、生产日期与实际不符的；
（三）冒用厂名、商标、优质标志、认证标志或者伪造许可证标志的；
（四）掺杂使假、以假充真或者以旧充新的；
（五）违反国家规定危及人身安全、健康的；
（六）国家明令禁止生产销售的。
第十条 禁止伪造或者涂改质量合格证、质量保证书、产品鉴定书、获奖证书和质量检测报告等商品质量证明文件。
第十一条 对涉及人身安全、健康或者对工农业生产影响较大的商品，实行售前质量报检制度。报检办法由省人民政府制定。报检商品目录由省技术监督行政管理部门公布。
第十二条 经营者销售商品，必须按照有关规定或者与消费者、用户约定，实行包修、包换、包退。因商品质量给消费者、用户造成损失的，经营者应当负责赔偿。
第十三条 广告经营者刊播、设置、张贴虚假广告，使消费者和用户蒙受经济损失的，依照广告管理条例的规定处理。


第三章 商品质量监督
第十四条 技术监督行政管理部门在查处商品质量方面的违法行为时，可以询问违法活动的行为人、嫌疑人和证人，调查与违法行为有关的活动，查阅、复制与违法行为有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电和其他资料，查封或者扣押假冒伪劣商品。
第十五条 县级以上人民政府技术监督行政管理部门的检验机构和县级以上人民政府技术监督行政管理部门授权的检验机构，负责商品质量监督检验工作。
第十六条 商品质量监督检验以商品应当执行的标准为判定依据；无标准的以国家有关规定为判定依据；无标准又无规定的，以合同、产品说明书、质量保证书、标签标明的质量指标为判定依据。
第十七条 商品质量监督机构抽取检验样品的数量和方法必须执行有关标准和规定。商品检验结果应当及时通知经营者。经检验的样品在留样期满后应退还经营者。
经营者应当如实无偿提供商品检验样品和有关资料，不得拒绝检验。经过安全性或者破坏性检验的样品，不得作合格品销售。
对同一品种、规格、型号、批次的商品，不得重复抽检；重复抽检的，经营者有权拒绝。
第十八条 商品质量监督人员执行公务时应当出示证件，对涉及专利和专有技术的有关资料应予保密。
第十九条 经营者对商品质量检验结果有异议的，可以在接到检验结果通知之日起15日内，向下达验检结果通知的技术监督行政管理部门或者上一级技术监督行政管理部门申请复检。复检结果为终检结果。

第四章 投诉、仲裁与起诉
第二十条 因商品质量使消费者和用户的合法权益受到损害时，消费者和用户有权要求经营者修理、更换或者退货；造成人身伤害或财产损失的，有权要求经营者赔偿；消费者和用户可以向技术监督行政管理部门、工商行政管理部门、消费者协会或者用户委员会投诉；也可以直接向人
民法院起诉。
第二十一条 技术监督行政管理部门、工商行政管理部门受理的消费者和用户的投诉，应当及时处理，作出答复。
消费者协会、用户委员会受理消费者和用户的投诉，可以进行调解。
第二十二条 因商品质量发生的争议，当事人可以根据达成的仲裁协议申请质量责任仲裁；未达成仲裁协议的，当事人可以直接向人民法院起诉。
第二十三条 消费者和用户依照本条例第二十条的规定提出要求、投诉或者起诉，应从知道或者应当知道其合法权益受损害之日起一年内提出；有规定或者约定期限的，应当在规定或者约定期限内提出。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 有下列情形之一的单位或者个人，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励：
（一）守法经营，维护消费者和用户合法权益事迹突出的；
（二）在商品质量监督工作中有显著成绩的；
（三）检举揭发商品质量方面的违法行为成功的。
第二十五条 经营不符合本条例第七条第（四）项、第（五）项规定的商品，情节严重的，按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，可以责令停止销售，并可处违法所得15％至20％的罚款。
经营不符合本条例第七条规定的其他商品的，按照《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规的规定处罚。
第二十六条 以不合格商品冒充合格商品销售的，按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
销售不符合强制性标准的商品的，按照《中华人民共和国标准化法》的规定处罚。
第二十七条 经营者有违反本条例第九条规定的行为之一的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规的规定处罚。
第二十八条 违反本条例第十条规定的，没收违法所得和伪造、涂改商品质量证明文件，处1000元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 商品质量确有问题，经营者不履行包修、包换、包退责任的，责令改正，按照《湖南省商品修理、更换、退货责任规定》处理。
第三十条 经营者不按规定履行商品质量售前报检的，责令限期报检，逾期不报检的处以1000元以下的罚款。
第三十一条 执行本条例规定的行政处罚，不免除经营者对消费者、用户承担的包修、包换、包退和赔偿损失的责任。

第三十二条 本条例规定的行政处罚，由县级以上技术监督行政管理部门或者工商行政管理部门按照各自的职权作出决定。但对同一违法行为不得重复罚款。
技术监督行政管理部门查处商品质量方面的违法行为，需要责令停业整顿或者吊销营业执照的，可以提出建议，由工商行政管理部门作出处理决定。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 违反本条例规定，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 商品质量监督人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政管理部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。

附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省商品质量监督条例》的决定

（1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省商品质量监督条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省商品质量监督条例》作如下修改：
一、第三条第一款修改为：“县级以上人民政府技术监督行政管理部门主管本行政区域内的商品质量监督工作，贯彻执行有关商品质量的法律、法规，检查商品质量，组织法定质量监督检验机构对商品质量进行检验，受理商品质量问题投诉，查处商品质量方面的违法行为。”
二、第七条修改为：“经营者经营的商品，应当符合下列要求：
“（一）有质量检验合格证，并用中文标明商品名称、生产厂名和厂址；
“（二）按照规定标明规格、等级、主要质量指标、标准编号、生产批号，附有与商品质量特性相符的说明书；
“（三）分等分级的商品，在商品或者包装上应有分等分级标记；
“（四）限期使用的商品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
“（五）使用不当易造成损坏的商品和可能危及人身、财产安全的商品，应当有警示标志或者有中文警示说明；
“（六）剧毒、易燃、易爆、易碎、怕压、需防潮、不准倒置的商品，在包装上必须有明显的标志和储运注意事项；
“（七）凡有包装的商品，其标签应当符合国家标准和规定；
“（八）实行生产许可证的商品，应当有许可证的标记、编号、批准日期和有效期限；
“（九）使用注册商标的商品，应当有注册商标标记。”
三、第二十二条修改为：“因商品质量发生的争议，当事人可以根据达成的仲裁协议申请质量责任仲裁；未达成仲裁协议的，当事人可以直接向人民法院起诉。”
四、第二十五条修改为：“经营不符合本条例第七条第（四）项、第（五）项规定的商品，情节严重的，按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，可以责令停止销售，并可以处违法所得15％至20％的罚款。
“经营不符合本条例第七条规定的其他商品的，按照《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规的规定处罚。”
五、第二十六条修改为：“以不合格商品冒充合格商品销售的，按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
“销售不符合强制性标准的商品的，按照《中华人民共和国标准化法》的规定处罚。”
六、第二十七条修改为：“经营者有违反本条例第九条规定的行为之一的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规的规定处罚。”
七、第二十九条修改为：“商品质量确有问题，经营者不履行包修、包换、包退责任的，责令改正，按照《湖南省商品修理、更换、退货责任规定》处理。”
八、条例中的“标准化行政管理部门”修改为“技术监督行政管理部门。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省商品质量监督条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年8月2日
福建省人民政府


福建省著名商标认定、管理和保护办法


　　福建省人民政府令第98号

　　（2007年4月9日福建省人民政府第75次常务会议审议通过 ）

　　第一章 总则

　　第一条 为推进商标品牌战略的实施，规范福建省著名商标认定工作，保护福建省著名商标权利人的合法权益，维护消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的福建省著名商标，是指在市场上享有较高声誉、为相关公众所知晓，并依照本办法认定的注册商标。

　　本办法所指注册商标包括商品商标和服务商标。

　　第三条 省工商行政管理部门负责福建省著名商标认定、管理和保护工作。市、县（区）工商行政管理部门负责本辖区内福建省著名商标管理和保护工作。

　　其他有关部门在各自职责范围内，协助工商行政管理部门做好福建省著名商标认定和保护工作。

　　第四条 申请福建省著名商标认定实行自愿原则。

　　认定福建省著名商标遵循公开、公平、公正原则。

　　福建省著名商标实行特别保护原则。

　　第五条 县级以上人民政府对福建省著名商标权利人可以在财政、金融、产业政策等方面给予扶持、鼓励。

　　第二章 申请及认定

　　第六条 福建省著名商标应当符合下列条件：

　　（一）该商标为注册商标，且商标权属无争议；

　　（二）该商标实际使用已满三年；

　　（三）该商标为相关公众所知晓；

　　（四）该商标商品或服务质量优良、稳定，符合国家和本省有关标准，具有良好市场信誉；

　　（五）申请人近三年无商标侵权行为。

　　本省行政区域范围内的自然人、法人或者其他组织认为自己的注册商标符合前款规定条件的，可以自愿申请认定福建省著名商标。

　　第七条 申请认定福建省著名商标，应当向其注册登记地或者住所地的工商行政管理部门提出认定申请，可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出。

　　申请认定福建省著名商标应当填写《福建省著名商标认定申请表》，并提交下列材料：

　　（一）使用该商标的主要商品近三年的质量、产量、销售量、销售收入、利润、税收、销售区域等有关情况或者使用该商标的服务项目近三年的服务收入、利润、税收、服务区域等有关情况；

　　（二）营业执照或者相应的主体资格证书、经商标注册人签章的商标注册证复印件；

　　（三）该商标使用持续时间、宣传情况和在相关公众中知晓程度的情况；

　　（四）该商标受法律保护的有关情况；

　　（五）其他需要提交的证明材料。

　　申请认定福建省著名商标所提交的材料必须真实、可靠。禁止申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取福建省著名商标。

　　第八条 申请人注册登记地或者住所地的市、县（区）工商行政管理部门对福建省著名商标的认定申请材料齐全的，自接到认定申请之日起15日内向省工商行政管理部门转报。

　　省工商行政管理部门应当自接到转报的申请或者直接受理的申请之日起50日内，对申请材料进行审核，不符合条件的，退回申请；符合条件的，应当书面征求有关行政管理部门、相关组织、行业协会的意见，组织专家评审，予以初步审定并公示。

　　第九条 对初步审定的福建省著名商标，自公示之日起30日内，任何人均可提出书面异议。

　　对提出书面异议的，省工商行政管理部门应当在15日内将异议书副本送达被异议人。被异议人应当在15日内作出书面答辩。省工商行政管理部门根据异议人和被异议人陈述的事实和理由，调查核实后，于30日内作出书面裁定。

　　与该商标有直接利害关系的异议人可以申请听证。省工商行政管理部门决定举行听证的，应当按照程序组织听证，并根据听证笔录作出裁定。

　　第十条 对初步审定的福建省著名商标经公示无异议或者有异议经裁定不能成立的，由省工商行政管理部门予以认定，颁发《福建省著名商标证书》和牌匾，并予以公告；裁定异议成立的，不予认定。

　　第十一条 福建省著名商标的有效期为3年，自认定之日起计算。有效期满前3个月内，福建省著名商标权利人可以向省工商行政管理部门申请延续。经审查，符合本办法第六条规定条件的准予延续，每次延续有效期为3年。

　　第三章 管理和保护

　　第十二条 福建省著名商标权利人应当建立严格的商标使用、管理和保护制度，提高商品或者服务的质量，维护福建省著名商标的信誉。

　　第十三条 福建省著名商标权利人可以在认定的商品或者服务，商品包装、装潢、说明书、交易文书、广告宣传、展览、业务函件以及其他业务活动中使用“福建省著名商标”的字样或标志。

　　第十四条 福建省著名商标所有人可以依照有关规定向工商行政管理部门申请冠用“福建”字样的企业名称，并享有将其著名商标作为字号登记为企业名称的权利。

　　第十五条 有下列行为之一的，属于侵犯福建省著名商标权的行为：

　　（一）擅自印制或者使用福建省著名商标所使用的商品或者服务的特有名称、包装、装潢的；

　　（二）擅自将与福建省著名商标相同或者近似的文字、图形或者其组合作为商品或者服务名称、企业名称、商号、字号、包装、装潢、未注册商标使用，且可能引起相关公众误认或者混淆的；

　　（三）擅自将福建省著名商标所有人的企业名称、商号、字号或者标志作为本企业的商品或者服务名称、企业名称、商号、字号、包装、装潢、未注册商标使用，且可能引起相关公众误认或者混淆的；

　　（四）在商品或者服务的说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中，使用与他人的福建省著名商标相同或者近似的文字、图形或者其组合，且可能引起相关公众误认或者混淆的；

　　（五）其他损害福建省著名商标权利人合法权益的行为。

　　前款第五项行为由省工商行政管理部门根据国家有关法律、法规和规章认定。

　　第十六条 工商行政管理部门应当建立、健全管理制度，监督检查福建省著名商标的使用和管理情况，依法查处侵害福建省著名商标权利人合法权益的行为。

　　第十七条 有下列情形之一，由省工商行政管理部门注销福建省著名商标，并予以公告：

　　（一）在有效期内，丧失福建省著名商标条件的；

　　（二）有效期限届满，不按本办法规定申请延续的；

　　（三）福建省著名商标因该注册商标的有效期届满，未续展而丧失商标权的；

　　（四）因福建省著名商标所有人终止或者死亡，没有办理移转手续而丧失商标权的。

　　第十八条 未经省工商行政管理部门认定，不得使用福建省著名商标的字样或者标志。

　　禁止使用已失效的福建省著名商标的字样或者标志。

　　第十九条 福建省著名商标权利人不得实施下列行为：

　　（一）擅自改变或者扩大福建省著名商标所认定的商品或者服务范围的，经责令限期改正后仍不改正；

　　（二）利用福建省著名商标信誉，粗制滥造、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品，损害消费者或者用户利益；

　　（三）伪造、涂改、复制、出借、出租、出售《福建省著名商标证书》、牌匾、标志等证明文件。

　　第二十条 福建省著名商标所有人在其著名商标发生变更、转让、许可、质押等事项时，应当向省工商行政管理部门备案。

　　第四章 罚则

　　第二十一条 违反本办法第七条第三款规定的，由县（市、区）以上工商行政管理部门处以1000元以上3万元以下罚款，省工商行政管理部门应当收缴该《福建省著名商标证书》和牌匾，并予以公告。

　　第二十二条 违反本办法第十五条规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，由县（市、区）以上工商行政管理部门责令停止侵权行为，并视情节给予警告，处以1000元以上3万元以下罚款。

　　第二十三条 违反本办法第十八条规定的，由县（市、区）以上工商行政管理部门责令改正，给予警告，处以1000元以上3万元以下罚款。

　　第二十四条 违反本办法第十九条规定的，由县（市、区）以上工商行政管理部门处以1000元以上3万元以下罚款，省工商行政管理部门应当收缴该《福建省著名商标证书》和牌匾，并予以公告。

　　第二十五条 违反本办法第二十条规定的，由县（市、区）以上工商行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第二十六条 工商行政管理部门、相关行政管理部门及其工作人员在福建省著名商标认定、管理和保护工作中应当秉公执法、忠于职守。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，违法办理福建省著名商标认定和延续认定的，依法给予行政处分。

　　省工商行政管理部门应当制定福建省著名商标认定工作程序及其监督规定，并予以公布、实施。

　　第五章 附则

　　第二十七条 本办法所称的福建省著名商标所有人是指福建省著名商标的注册人；本办法所称的福建省著名商标权利人是指福建省著名商标所有人和被福建省著名商标所有人许可使用其商标的使用人。

　　第二十八条 本办法自2007年6月1日起施行。