关于开展危险化学品罐车专项检查整治工作的通知
国家质量监督检验检疫总局 铁道部 公安部 交通部 国家安全生产监督管理局
关于开展危险化学品罐车专项检查整治工作的通知
国家质量监督检验检疫总局 铁道部 公安部 交通部
国家安全生产监督管理局文件 国质检特联 〔２００４〕249号
近来，盛装易燃易爆有毒介质的固定式和移动式容器泄漏、爆炸事故频发，造成较多人员伤亡和较大的社会影响。为了贯彻党中央、国务院领导同志批示和全国安全生产电视电话会议精神，切实加强危险化学品储存、运输设备的安全管理，国家质检总局、铁道部、交通部、公安部、国家安全生产监督管理局决定，立即在全国范围内联合开展一次铁路罐车、汽车罐车、长管拖车和罐式集装箱(以下统称罐车)的专项检查整治活动。具体要求如下：
一、专项检查整治的范围和重点
这次专项检查整治的范围主要是运输危险化学品的各类罐车；检查的重点是罐车的使用登记、运输许可、定期检验、罐车充装、适载情况及驾驶人员、押运人员持证上岗等情况。
二、检查罐车使用单位安全责任制落实情况
罐车使用单位是保证罐车安全运行的责任主体，必须对危险化学品罐车安全使用全面负责。按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》的有关要求，各罐车使用单位要切实落实国家有关法律、法规的规定，严格执行罐车使用登记和定期检验制度；全面落实企业各项安全管理制度，尤其要加强对从事危险化学品运输的驾驶员、装卸管理员、押运人员的安全培训工作；建立、完善危险化学品事故应急预案，定期开展应急预案演练工作。
三、检查罐车充装环节安全管理工作
罐车充装是保证罐车安全运行的重要环节。各充装单位应当严格按照国家规定的各种危险化学品充装要求规范充装环节的管理，必须做到罐车装运的介质与罐车涂装标志一致，严禁超装、混装、错装。建立并完善充装记录，落实充装人员岗位责任制，确保充装和计量装置的完好、准确，计量器具应在校验有效期内。
四、检查罐车检验、维修工作质量
确保检验、维修工作质量是保证罐车安全运行的必要条件。各检验、维修单位，必须认真履行职责，严格按照质量保证体系和技术规范要求进行检验和维修工作，建立完善检验和维修工作记录。检验完毕，并确认罐车符合安全要求后，在罐体的明显部位要有检验标识。
五、质量技术监督、铁路、交通、公安、安全监管部门要密切配合，加强协调，落实专项检查整治的各项任务
(一)各级质量技术监督部门要认真履行罐车安全监察职责。
1．加强使用登记检查。各省级质量技术监督部门应组织对本辖区内罐车的使用登记情况逐台进行核查，完善特种设备中罐车普查数据库的各项内容，按照有关规定及时换发罐车使用登记证；要按照国家质检总局统一安排，抓紧建立全国罐车数据库，实现罐车安全监察的动态管理，2004年底前未纳入全国数据库的罐车将不得继续使用。
2．加强定期检验工作的检查。重点检查罐车定期检验情况和安全附件检验维修情况，对超期未检或检验检测不合格的罐车及安全附件要责令使用单位立即停止使用。根据当前实际工作中出现的
问题，在检验中须增加对罐体容积的测量(采用水容积法)，重新核定载质量，并在检验报告中做出明确结论。对罐体核定载质量超过车辆载质量的罐车，一律按检测不合格处理。检查罐车检验机构的工作质量，对检验工作不符合安全技术规范要求的检验机构，应责令改正，情节严重的，报请国家质检总局暂停或取消相应的检验资格。
3．严格规范罐车及安全附件的维修许可工作。特种设备维修单位应当依法取得省级质量技术监督部门颁发的《特种设备维修许可证》。其中，从事罐车罐体维修的单位，应具备C1级、C2级或A2级压力容器制造许可条件的要求。
4．加强对危险化学品常压罐车的安全管理。常压罐车使用单位，应按《危险化学品安全管理条例》的有关规定，对罐车进行检验，不符合相关要求的，不得上路运行。
(二)铁路部门要认真开展铁路危险货物品运输安全整治工作。
1．加强危险化学品运输管理。各铁路局要核查液化气体罐车是否具有质量技术监督部门颁发的《特种设备使用登记证》及相关附页、铁路部门颁发的《运输许可证》和《准运证》，对检查不合格或“三证”不全的以及常压罐车没有《准运证》的不得上线运行。
2．查验运输危险化学品(特别是液化石油气)罐车应在定检周期内运行。如发现超期未检车辆必须立即采取措施将罐车扣押，及时送具备罐车检验资格的单位进行检验，经检验不合格的罐车不得继续使用。
3．严把危险化学品承运关。认真审查托运人资质，严格执行受理、承运、装车、押运、编组、隔离、仓储保管、交付等各环节的签认制度。实行押运区段负责制，对押运员中途擅离职守的一律扣车处理，并要求托运人采取严格的整改措施，对再次发生的，将采取停运整改直至吊销其危险化学品铁路运输资质。
4．加强危险化学品车辆作业管理。对运输危险化学品的罐车应在货票上明确填写“编组隔离”、“禁止溜放”要求；严格执行禁止溜放、限速连挂、编组隔离的规定；对成组连挂的不得分解；对停留在固定线上的罐车，应采取措施，防止溜车。(三)交通部门要认真履行对公路运输单位及运输工具的安全管理职责。
1．检查承担道路危险化学品运输的罐车是否经质量技术监督部门办理使用登记手续，技术状况应达到GB18564-2001标准规定的一级要求，并配备应急处理器材和防护用品；运输剧毒和易爆介质的罐车还应安装定位系统或行驶记录仪，配备必要的通讯设备；运输各类危险化学品的罐车罐体颜色、环表色带定应清晰、准确。
２．检查运输危险化学品罐车的驾驶员、装卸管理员、押运人员对所运输的危险化学品性质、危害特性、包装特性等知识掌握情况。
(四)公安部门要认真履行对危险化学品道路运输安全实施监督的职责。
1．认真贯彻执行《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》中关于预防和减少危险化学品运输事故的措施，落实各项责任。
２．重点检查剧毒危险化学品购买、运输证件的审批工作。
３．采取抽查方式，加大路面查处力度，重点检查危险化学品运输罐车是否超载，运输剧毒危险化学品的手续是否齐全。
(五)安全监管部门要认真履行对危险化学品运输安全的相应管理职能。
1．危险化学品运输罐车，必须由安全监管部门审查合格的专业定点企业生产；承压罐车生产单位必须取得国家质检总局颁发的相应级别压力容器制造许可证。
2．危险化学品运输企业应当取得《危险化学品安全管理条例》规定的资质。
3．加强对危险化学品生产、经营、储存、使用单位的管理，对违反规定将危险货物交付给没有资质的运输企业或车辆承运的企业(或单位)，按有关规定予以罚处。
各省级质量技术监督、铁路、交通、公安和安全监管部门应根据以上要求，抓紧制订具体实施方案，协调配合，共同组织实施本次专项检查工作，并于9月底前将专项检查整治工作情况报送各自上级主管部门。10月份5部门将组织对部分省、自治区、直辖市检查情况进行抽查。
各地在专项检查整治工作中，要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，制订措施，加强防范，确保危险化学品罐车的安全运行。
二○○四年六月三日
山西省人民政府发布《山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法》的通知
山西省政府
山西省人民政府发布《山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法》的通知
山西省政府
通知
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法》下发，希照此执行。
城镇集体企业交纳养老保险费有困难的，各级财政可根据财力的可能，给予一定支持。
山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障城镇集体所有制企业、事业单位职工退休后的基本生活，促进城镇集体经济事业的巩固和发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省城市、县城、建制镇及工矿区的集体所有制企业、事业单位（简称城镇集体单位，下同）。
乡办、村办的集体经济组织和民政部门所属的福利性集体企业、事业单位暂不实行本办法。
第三条 城镇集体单位均须为本单位职工（临时工除外，下同）办理养老保险。
第四条 养老保险包括职工退休后的养老金和丧葬补助费。
养老保险费以市、县为单位，统一提取，统一使用。
第五条 各市、县应成立城镇集体单位职工养老保险管理委员会（简称管委会，下同），负责养老保险的协调和监督。养老保险业务由同级保险公司承办。
第二章 养老保险待遇
第六条 凡参加养老保险统筹的城镇集体单位的职工，从批准退休、退职的第二个月起，享受养老保险待遇，直至身故为止。
城镇集体单位职工的退休、退职条件参照《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》执行。
第七条 养老保险待遇，分为基本保险和补充保险。
（一）基本保险：
退休职工每月领取的养老金，为退休前十二个月平均标准工资的百分之五十，退休时工龄超过十年的，每超一年，养老金每月增加退休前十二个月平均标准工资的百分之零点五。
困工致残的职工退休后，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，可根据劳动能力丧失程度，发给本人退休前十二个月平均标准工资百分之八十至百分之九十的养老金。
退职职工，每月按本人退职前十二个月平均标准工资的百分之四十发给养老金。
退休、退职职工去世后，其法定继承人凭死亡证明领取二百元丧葬补助费。
（二）补充保险：
退休、退职职工的补充养老金的领取数额，按其所在单位为其交纳补充保险费的多少计算。具体办法由中国人民保险公司山西省分公司制定。
退休、退职职工每月领取基本保险养老金与补充保险养老金之和，最低为三十元。
第八条 本办法实施前，经当地有关部门批准，按照国务院对全民所有制单位的有关规定办理职工退休养老的城镇集体单位，其职工仍按原规定标准享受养老保险待遇，超过本办法规定的部分，仍由原单位负责。这部分职工不参加补充保险。
第九条 退休、退职职工被判刑的，在服刑期间，不享受本办法所规定的养老保险待遇。服刑期满后，恢复应享受的养老保险待遇。
第三章 养老保险费的筹集
第十条 基本养老保险费根据以支定收，略有结余的原则，由当地保险公司按月向城镇集体单位筹集。筹集标准为职工工资总额的百分之十五至百分之十八（其中包括工资总额百分之零点五的管理费和工资总额百分之二点五的储备基金），特殊地区养老保险费收入不足支出的，经县（
市）人民政府批准，可适当提高。
第十一条 对累计两个月不交纳养老保险费的城镇集体单位，停发养老金和丧葬补助费，待其补交养老保险费及利息后，方可恢复养老保险待遇。
第十二条 补充保险不实行统筹。凡有利润的城镇集体单位均须参加补充保险。补充保险费的交纳数额，根据城镇集体单位的盈利情况分档确定。
第十三条 税务部门从城镇集体单位征收的奖金税全部用于保险公司作为城镇集体单位养老保险储备基金使用。
第十四条 养老保险费在税前列支，计入营业外支出。补充保险与基本保险之和超过《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定标准的部分，在税后列支。事业单位在事业费中列支。
第十五条 参加养老保险统筹的城镇集体单位应预付两个月的养老保险费，作为铺底资金。
第四章 管 理
第十六条 养老保险费通过开户银行，用“同城托收无承付”方式结算；养老金通过开户银行以“付款委托书”方式结算。
对保险公司存入银行的养老基金，银行根据基金的存期按规定利率计息，所得利息并入基金户。
第十七条 养老保险业务不以盈利为目的。保险公司单独核算，盈余部分不上交。保险公司对养老基金有权按规定使用，其纯收益存入基金户，其他任何单位和个人都不得挪用。
第十八条 受管委会委托，保险公司有权到城镇集体单位查核有关帐目，被核查单位应给予配合。对有欺骗、隐瞒行为的城镇集体单位，除补交少交的养老保险费外，加收补交数额百分之三十的款额。所加收款额不准进入成本，由单位税后留利中支付，加收的款额并入基金户。
第十九条 破产的城镇集体单位职工，凡在单位破产之前已经退休并享受本办法规定的退休养老待遇的，仍可继续享受原待遇，费用从统筹资金中支付。
第二十条 城镇集体单位按国务院的规定批准职工退休、退职后，应在十五天内将退休、退职职工的名单书面通知保险公司。
退休、退职职工去世后，其法定继承人应及时通知保险公司，领取丧葬补助费。对冒领养老金者，除退还冒领的全部款项外，应对冒领人处以冒领金额三倍以下的罚款，所罚款项并入基金户；构成诈骗的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 退休、退职职工的生活管理仍由原单位负责。
第二十二条 对保险公司办理的城镇集体单位职工养老保险及其收益实行免税。
第二十三条 各地可根据本办法制定具体规定。
第二十四条 本办法由中国人民保险公司山西省分公司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1986年9月9日
国家计委、国家工商行政管理局印发《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》的通知
国家计委 国家工商局
国家计委、国家工商行政管理局印发《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》的通知
1989年7月14日，国家计委、国家工商行政管理局
根据国务院会议纪要（国阅〔1989〕69号）的精神，国家计委、国家工商行政管理局会同有关部门制订了《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》。现印发给你们，请按此执行。
附：关于加强小轿车销售管理的补充实施办法
根据国务院会议纪要（国阅〔1989〕69号）的精神，国家计委、国家工商行政管理局会同有关部门制订了《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》（以下简称《补充办法》）。《关于加强小轿车销售管理的实施办法》（计工二〔1989〕279号，以下简称279号文件）中与《补充办法》不一致的地方，以《补充办法》为准。《补充办法》的具体内容如下：
一、关于小轿车的经营单位
由国家工商行政管理局会同物资部、中汽联核定新增加轿车经营单位二十九个（见附一）。在279号文件公布的五十六个小轿车经营单位中，撤销中国金燕汽车船舶工业公司（见附二）。
在新增加的二十九个小轿车经营单位中，广州标致汽车有限公司可以从事自己生产的小轿车的批量销售业务，即可批量销售给其他经核准的小轿车经营单位，也可零售给最终用户；中国水利电力物资总公司、中国林业物资供销总公司、中国京安器材公司、中国旅游服务公司、中国建设物资总公司只限于为本系统内的最终用户代购小轿车；其余的二十三个小轿车经营单位只能把小轿车直接销售给最终用户。
此外，第一批五十六个小轿车经营单位中的北京吉普汽车有限公司、天津汽车工业公司销售服务公司、长春第一汽车制造厂、上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销联营服务公司也可以从事自己生产的小轿车的批量销售业务。
二、关于吉普车的销售管理
北京212吉普车和进口的拉达、阿罗吉普车（含硬顶吉普车，下同）不纳入小轿车统一经营销售的范围，仍按原渠道销售。北京切诺基仍在小轿车销售管理范围之内。
三、关于车辆购置附加费
车辆购置附加费仍按279号文件中规定的金额执行。
四、关于清点封存的小轿车的处理
1989年2月1日后，由工商行政管理机关清点封存的非小轿车经营单位的小轿车，凡当地小轿车经营单位不予收购或代销的，经省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局批准，允许在加收特别消费税后，由原经营单位一次性销售给最终用户。
附一：第二批核定的全国小轿车经营单位名单
1．长春市机电设备公司
2．南京市机电设备公司
3．成都市机电设备公司
4．中国水利电力物资总公司
5．中国林业物资供销总公司
6．中国京安器材公司
7．中国旅游服务公司
8．中国建设物资总公司
9．广州标致汽车有限公司
10．北京吉普汽车有限公司深圳供销经理部
11．中国汽车工业进出口公司
12．中国汽车工业南方贸易公司
13．辽宁汽车贸易公司
14．沈阳汽车贸易公司
15．北京汽车贸易公司
16．中国汽车贸易总公司天津公司
17．中国汽车工业南京贸易公司
18．中国汽车工业武汉贸易公司
19．湖北省汽车工业公司汽车经销部
20．中国汽车工业湖南贸易公司
21．中国汽车工业杭州贸易公司
22．中国汽车工业成都贸易公司
23．中国汽车工业昆明贸易公司
24．中国汽车工业合肥贸易公司
25．中国汽车工业西安贸易公司
26．中国汽车工业吉林省贸易公司
27．中国汽车工业深圳贸易公司
28．广西壮族自治区汽车工业贸易公司
29．新疆维吾尔自治区喀什地区机电设备公司
注：凡上述经营单位名称中冠以“中国汽车工业”字样的，其企业名称须以变更登记后的名称为准。
附二：第一批核定的小轿车经营单位变更名单
1．撤销中国金燕汽车船舶工业公司的小轿车销售权。
2．同意将“山东省机电设备公司”更换为“山东省汽车销售公司”经营小轿车销售业务。
3．同意将“原中国机电设备总公司华北汽车贸易中心、原中国机电设备总公司东北汽车贸易中心、原中国机电设备总公司华东汽车贸易中心、原中国机电设备总公司中南汽车贸易中心、原中国机电设备总公司西南公司、原中国机电设备总公司西北汽车贸易公司、原中国机电设备总公司广州公司”更名为“中国汽车贸易总公司华北公司、中国汽车贸易总公司东北公司、中国汽车贸易总公司华东公司、中国汽车贸易总公司中南公司、中国汽车贸易总公司西南公司、中国汽车贸易总公司西北公司、中国汽车贸易总公司广州公司”。