天津市流动人口管理规定（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市流动人口管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第45号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市流动人口管理规定》（2003年市人民政府令第10号）作如下修改：
一、将第十一条修改为：“流入人口在本市行政区域内暂住的，应当依照国家和本市有关规定办理暂住手续。”
二、将第十二条、第十三条、第十四条、第十六条删除。
三、将第十七条修改为：“流入人口从事务工活动应当凭暂住手续，按照国家和本市有关规定向务工所在地区、县劳动保障行政主管部门办理就业手续。”
四、将第十八条第一款修改为：“招用流入人口的单位或者个人，应当到符合国家规定的职业介绍机构招用流入人口。”
五、将第十九条第一款修改为：“禁止任何单位或者个人雇用无就业手续的流入人口。”
六、将第十九条第二款、第二十条、第二十一条删除。
七、将第二十三条修改为：“从事下列务工、经营活动的人员，必须进行健康检查，取得健康检查合格证后，持证上岗：
（一）食品生产经营；
（二）餐饮、旅馆、浴池服务；
（三）其他容易传播疾病或者对健康状况有特别要求的活动。”
八、将第二十四条第一款修改为：“未接受或者未全程接受国家规定免疫接种的儿童，监护人应当带领其到暂住地卫生防疫部门接受免疫接种。”
九、将第二十九条删除。
十、将第三十一条修改为：“单位和个人在办理暂住手续时出具虚假证明的，由公安机关处以警告或者500元以下罚款。”
十一、第三十三条、第三十四条删除。
十二、将第三十五条第（一）项修改为：“（一）办理暂住、就业、婚育手续和营业执照，符合条件而故意拖延，不予办理的；”
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市流动人口管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市流动人口管理规定（2004年修正本）
（2000年9月11日市人民政府发布 2003年10月8日市人民政府重新修订 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市流动人口管理规定〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口是指外埠常住人口到本市暂住（以下简称流入人口）或者本市常住人口到外埠暂住的人员（以下简称流出人口）。
第三条 本规定适用于本市行政区域内流动人口的管理。国家或本市另有规定的从其规定。
第四条 流动人口管理工作应当贯彻严格管理、有序流动、加强服务、依法保护的方针。
第五条 流动人口应当遵守有关法律、法规和规章，自觉维护社会秩序，遵守社会公德，积极参加物质文明和精神文明建设。
第六条 本市依法保护流动人口的人身权、财产权、劳动权、经营权以及其他合法权益。任何单位或者个人不得歧视流动人口。
流动人口合法权益受到侵害，有权依法向有关部门检举、申诉或者控告，有关部门应当依法办理。
第七条 各级人民政府负责本行政区域内流动人口的管理工作。
市和区、县人民政府流动人口管理工作协调小组的职责是：
（一）贯彻执行流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）解决流动人口管理中的重大问题；
（三）协调有关部门的工作关系；
（四）指导下级流动人口管理机构的工作；
（五）根据城市发展需要控制流动人口的结构、流向和规模。
流动人口管理工作协调小组下设的流动人口管理办公室负责日常管理工作。
第八条 公安、劳动、工商、民政、卫生、建设、房管、计划生育等有关行政主管部门应当各司其职，协同配合，共同做好流动人口的管理工作。
第九条 对留宿或雇用流入人口的单位或者个人，按照谁留宿、谁雇用、谁负责的原则，实行治安、计划生育、安全生产、卫生责任制。
第十条 对在物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的流动人口，由各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励，并依照有关规定给予优惠待遇。
第十一条 流入人口在本市行政区域内暂住的，应当依照国家和本市有关规定办理暂住手续。
第十二条 流入人口租赁房屋应当遵守下列规定：
（一）不得租赁无合法有效手续的房屋；
（二）不得利用租赁房屋进行违法犯罪活动；
（三）临时留宿他人应当向公安机关申报；
（四）将承租房屋转租或者转借他人，应当向当地公安机关备案。
第十三条 流入人口从事务工活动应当凭暂住手续，按照国家和本市有关规定向务工所在地区、县劳动保障行政主管部门办理就业手续。
第十四条 招用流入人口的单位或者个人，应当到符合国家规定的职业介绍机构招用流入人口。
禁止在非法劳务市场招用流入人口。
第十五条 禁止任何单位或者个人雇用无就业手续的流入人口。
第十六条 禁止无照经营、乱摆乱卖。
不准非法占用道路摆摊设点和无合法固定场所从事经营活动。
第十七条 从事下列务工、经营活动的人员，必须进行健康检查，取得健康检查合格证后，持证上岗：
（一）食品生产经营；
（二）餐饮、旅馆、浴池服务；
（三）其他容易传播疾病或者对健康状况有特别要求的活动。
第十八条 未接受或者未全程接受国家规定免疫接种的儿童，监护人应当带领其到暂住地卫生防疫部门接受免疫接种。
根据防病的需要，卫生防疫部门可以对流动人口进行必要的预防接种。
第十九条 流入人口中的育龄妇女应当持常住户口所在地计划生育行政主管部门签发的流动人口婚育证明，到暂住地计划生育行政主管部门办理验证登记手续。
第二十条 流入人口拟在暂住地生育子女的，应当到常住户口地办理生育证明，凭证明到暂住地计划生育部门办理备案手续。
第二十一条 本市常住人口中的育龄妇女，到外埠暂住的，应当先到常住户口地计划生育行政主管部门申领流出人口婚育证明。
第二十二条 流动人口中的适龄儿童、少年，应当接受国家规定的义务教育。监护人应当保障流动人口中适龄儿童、少年受义务教育的权利。
第二十三条 对违反本规定的，由公安、劳动、工商、卫生、计划生育等行政主管部门，按照职责分工，依法予以处罚。
第二十四条 单位和个人在办理暂住手续时出具虚假证明的，由公安机关处以警告或者500元以下罚款。
第二十五条 对流入人口搭建的违法建筑物、构筑物，依照国家和本市有关规定处理。
第二十六条 有关行政主管部门的工作人员在对流动人口的管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）办理暂住、就业、婚育手续和营业执照，符合条件而故意拖延，不予办理的；
（二）违法实施行政处罚或者采取强制措施的；
（三）索要、接受或者无偿占有财物的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十七条 流动人口管理所需经费，按照有关规定执行。
第二十八条 本规定自2004年7月1日起施行。
关于印发陇南市市级储备粮管理暂行办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2008〕47号
关于印发陇南市市级储备粮管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门，省驻陇南有关单位：
《陇南市市级储备粮管理暂行办法》已经市政府第四次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○○八年四月九日
陇南市市级储备粮管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对市级储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥市级储备粮在宏观调控中的作用，根据国务院《中央储备粮管理条例》和甘肃省省级储备粮有关管理办法，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食。
第三条 从事和参与市级储备粮经管管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保市级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮。
第五条 市粮食局负责市级储备粮的行政管理，对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；依照国家和省上有关储备粮管理的法规、规章及国家标准和技术规范，建立健全市级储备粮的各项管理制度。
条六条 市粮食局会同发改委、财政局负责拟订市级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，经市人民政府批准后组织实施。
市财政局负责安排市级储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴，并对市级储备粮财务执行情况实施监督检查。
中国农业发展银行陇南市分行（以下简称市农发行）按照国家有关规定，及时、足额安排市级储备粮所需贷款，并对发放的市级储备粮贷款实施信贷监管。
第七条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或贷款利息、管理费用和轮换补贴。
第八条 任何单位和个人均有权向市粮食局等有关部门举报市级储备粮经营管理中的违法行为。有关部门接到举报后，应当及时查处，举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理，不得隐瞒和积压。
第二章 市级储备粮的计划
第九条 市级储备粮的收购、销售计划，由市粮食局根据市人民政府批准的市级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，由市粮食局、市财政局和市农发行共同下达承担储存市级储备粮任务的企业（以下简称承储企业）。
第十条 市级储备粮实行轮换制度，根据储备粮收购时间、质量、储存条件，每储存3—5年轮换一次，承储企业应当根据市级储备粮的品种情况和入库年限，提出市级储备粮的年度轮换数量，报市粮食局、市财政局和市农发行审批并按照批准的年度轮换计划具体组织实施。
第十一条 承储企业应当将市级储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报市粮食局、市财政局备案，并抄送市农发行。
第三章 市级储备粮的储存
第十二条 具备国家规定条件的粮食购销企业，经市粮食局审核确定承担储存市级储备粮任务。
第十三条 承储企业应当严格执行市级储备粮管理的法规、规章、国家标准、技术规范及各项业务管理制度。
第十四条 承储企业必须保证入库的市级储备粮为当年或上年生产的新粮，达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。
承储企业应当对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证市级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十五条 承储企业不得有下列行为：
（一）擅自动用市级储备粮；
（二）虚报、瞒报市级储备粮的数量；
（三）在市级储备粮中掺杂使假、以次充好；
（四）擅自串换市级储备粮的品种、变更市级储备粮的储存地点；
（五）因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮陈化、霉变；
（六）将市级储备粮轮换业务与其他业务混合经营；
（七）以市级储备粮对外进行担保或者清偿债务。
第十六条 承储企业应当建立健全市级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第十七条 承储企业应当对市级储备粮的储存管理状况进行经常性检查；发现市级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，及时报告市粮食局。
第十八条 承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成储备粮轮换。
市级储备粮的轮换应当遵循有利于保证市级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。
第十九条 市级储备粮所产生的储备费用参照中央和省级储备粮的费用补贴标准执行，即保粮和轮换费用实行定额包干，储备粮成本价的贷款利息据实补贴，由市财政局按季核定后拨付给市粮食局；市粮食局按照有关规定，通过市农发行补贴专户及时、足额拨付到承储企业。
第二十条 承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，并接受农业发展银行的信贷监管。
第二十一条 市级储备粮的入库成本由市粮食局会同市财政局、市农发行根据市场价格核定。入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行，任何单位和个人不得擅自更改。
第四章 市级储备粮的动用
第二十二条 市粮食局应当完善市级储备粮的动用预警机制，依据市人民政府授权，加强对需要动用市级储备粮情况的监测，适时提出动用市级储备粮的建议。
第二十三条 出现下列情况之一的，可以动用市级储备粮：
（一）全市或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮；
（三）市人民政府认为需要动用市级储备粮的其他情形。
第二十四条 动用市级储备粮，由市粮食局会同市发改委、财政局提出动用方案，报市人民政府批准。
第二十五条 市粮食局根据市人民政府下达的市级储备粮动用命令下达动用方案，并负责组织实施。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。
第五章 监督检查
第二十六条 市粮食局、市财政局、市农发行按照各自职责，依法对承储企业进行监督检查，在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入承储企业检查市级储备粮的数量、质量和储存安全；
（二）了解市级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
（三）调阅市级储备粮经营管理的有关资料、凭证；
（四）依法处理违法行为。
第二十七条 在监督检查中，发现市级储备粮的数量、质量和储存安全等方面存在问题的，应当责成承储企业立即纠正或者处理；发现市级储备粮承储企业不再具备承储条件的，市粮食局应当及时取消其承储资格。
第二十八条 监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第二十九条 审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关市级储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，及时处理。
第三十条 承储企业应当积极配合市粮食局、财政局和审计机关的监督检查人员对本企业的监督检查。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。
第三十一条 市粮食局应当加强对市级储备粮的日常管理和监督检查，对市级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及市级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理。
第三十二条 市农发行应当按照资金封闭管理的规定，加强对市级储备粮贷款的信贷监督。承储企业对市农发行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。
第六章 法律责任
第三十三条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食局责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予警告、降级直至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不组织实施或者擅自改变市级储备粮收购、销售、年度轮换计划的；
（二）发现市级储备粮的数量、质量存在的问题不及时纠正，或者发现危及市级储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；
（三）拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责的。
第三十四条 违反本办法规定，挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴，或者擅自更改市级储备粮入库成本的，由市财政局、市农发行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职、降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 国家机关和农业发展银行的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予警告、降级直至开除的行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法规定，破坏市级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁市级储备粮的，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 县区级储备粮的管理办法，参照本办法规定执行。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
关于国营商业企业商品“三包”资金管理的补充规定
财政部
关于国营商业企业商品“三包”资金管理的补充规定
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止
《国营商业、外贸企业成本管理实施细则》发布后，有的地区反映，“细则”第二十三条关于商品“三包”费用的规定，有些具体问题需进一步明确。经研究，现对有关问题的处理补充规定如下：
一、商品“三包”（包修、包换、包退。下同）资金的开支范围
1．维修用零配件的购置、储存开支和报废、降价损失；
2．退换下来的残机折旧和返修支出；
3．“三包”人员的工资、福利费，以及人员培训和必要的资料费支出；
4．购置专项用于包修业务的低于固定资产标准的仪器、设备和工具；
5．包修专用房屋、设备等固定资产的折旧费；
6．“三包”业务开支的其他费用。
二、商品“三包”资金结余或不足的计算
年末帐面“三包”资金结存数减去未出售的库存“三包”商品和已出售尚未到包修期的“三包”商品应保留的“三包”资金（按工业包给商业的定额计算）；年末帐面结存数大于应保留数的部分为结余，反之为不足。
三、符合固定资产标准的包修专用仪器、设备的购置
购置符合固定资产标准的包修专用仪器、设备，原则上应在企业发展生产基金或更新改造资金中开支。但对包修任务重，锐后留利较少，当年“三包”资金又有结余的企业，经当地财政部门批准，可在当年结余的“三包”资金中列支。
1986年7月23日