湖北省荆州市人大


荆州市人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻落实《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的决议
（2001年12月26日荆州市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》（以下简称《监督条例》）的颁布实施，标志着我省各级人大常委会的监督工作步入了法制化、规范化的轨道。这对于我市各级人大及其常委会更好地坚持党的领导，加大监督力度，推动依法治市进程具有十分重要的意义。为了进一步贯彻落实《监督条例》，特作如下决议：
一、要广泛深入的宣传《监督条例》。全市各级国家机关、社会团体、各部门要在同级党委的领导下，把宣传《监督条例》作为重要任务认真落到实处。要采用领导讲话、召开会议、举办培训班等形式大造声势；各新闻媒体，要充分发挥优势，开辟专栏专题，集中一段时间，大张旗帜鼓地宣传《监督条例》。通过扎扎实实的宣传活动，使《监督条例》深入人心，使全市国家机关工作人员，特别是领导干部受到一次深刻的社会主义民主法制教育，增强贯彻执行《监督条例》的自觉性。
二、要认真学习《监督条例》。《监督条例》是保障和规范我省各级人大常委会依法行使监督权的地方性法规，内容全面，指导性强，具有较强的可操作性。全市各级国家机关、社会团体、企事业单位都要把《监督条例》作为“四五”普法的重要内容认真组织学习；各级人大常委会组成人员和从事人大工作的同志。各级领导干部、国家机关工作人员要带头学习，深刻领会其内涵，不断提高人大监督意识，切实保障《监督条例》的遵守和执行。
三、要切实贯彻执行《监督条例》。全市各级人大常委会要对照《监督条例》，对现行的有关监督工作的规范性文件进行清理，及时修改完善，使之符合宪法、法律和《监督条例》的规定，进一步规范监督行为要总结和推广监督工作中好的作法和经验，拓展监督内容和形式，在努力提高听取审议报告、检查与视察、工作评议，述职评议等工作质量的同时，深入开展对“一府两院”规范性文件的备案审查制度，依法受理申诉、控告和检举国家机关工作人员的案件，必要时可采取质询、特定问题调查、罢免、撤职等监督手段，加大监督力度，增强监督实效。
四、各级人民政府、人民法院、人民检察院、本行政区域内的国家行政机关及其工作人员必须依法行使行政权、审判权和检察权，严格执行《监督条例》，自觉接受本级人大及其常委会的监督。全市上下，要通过进一步认真学习。广泛宣传和贯彻落实《监督条例》，努力把人大监督工作推向前进。



财政部


财政部控制社会集团购买力办公室关于印发《关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见》的通知
财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市控办：
为加强对国有企业购买小轿车的控购管理，现将《关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见》印发给你们。请各地控办结合本地实际情况，认真予以贯彻，做好对国有企业购买小轿车的控购管理工作。

附件：关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见
一个时期以来，一些国有企业（包括国有资产占控股地位或主导地位的企业，下同）在购买小轿车方面讲排场、比阔气，铺张浪费，不仅造成了国有资产的损失，也造成了不良的政治影响，这个问题已经引起国务院领导同志的高度重视。对国有企业购买小轿车加强控购管理是摆在各级
控制社会集团购买力管理机关面前的一项重要任务。
一、对国有企业购买小轿车的控购管理亟待加强
目前，一些国有企业在购买小轿车方面铺张浪费的主要表现，一是购车数量过多；二是购车档次过高；三是购车渠道不正当。产生这些问题的主要原因是一些国有企业的同志艰苦奋斗的观念淡薄。“花公家钱不心疼”的现象在一些国有企业中时有发生，一些企业盲目攀比，追求气派和
所谓的“企业形象”，购车超出了企业的实际需要。一些企业在购买小轿车问题上缺乏有效的自我约束机制，决策的透明度低。同时，国家有关管理部门对国有企业购买小轿车的管理不够严格，监督不力。
小轿车是高价值消费品，国有企业购买小轿车是花费国家资财的公款消费行为，绝大多数属非生产经营性的消费支出。国有企业应在非生产经营性公款消费方面，特别是在购买小轿车方面建立、健全自我约束机制，这是国有企业转换经营机制、深化企业改革的一个重要组成部分。但是
，国有企业建立、健全非生产经营性公款消费的自我约束机制是一个渐进的过程。在新旧经济体制转轨的过渡时期，对国有企业购买小轿车的行为不能放松必要的外部管理。实践已经证明，在购买小轿车方面，忽视对国有企业的监督管理，后果是极为严重的。
江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中要求，“务必要在全社会继续发扬艰苦奋斗的优良传统，提倡勤俭，崇尚节约，防止和纠正脱离经济发展水平的高消费。”对国有企业购买小轿车加强必要的管理，是贯彻江泽民同志上述指示精神的一个重要方面。国
有企业购买小轿车属社会集团购买力支出，对其进行必要的管理是各级控制社会集团购买力管理机关的职责。各级控制社会集团购买力管理机关必须端正认识，以高度负责的精神积极做好对国有企业购买小轿车的控购管理工作。
二、对国有企业购买小轿车实行控购管理的审批原则
1．除出租用小轿车和各种专用车外，国有企业购买小轿车一律列为非生产经营性社会集团购买力支出，计入控购指标之内。
2．国有企业不得租赁或长期租用（时限标准由各省、自治区、直辖市、计划单列市控办规定）小轿车。因特殊情况确实需要的，必须事先得到当地控办的批准。
3．各级控办对国有企业购买进口高档小轿车不予审批。
4．国有企业购买小轿车，必须事先得到企业职代会的同意。否则，各级控办一律不予审批。
5．对国有企业通过不正当途径购置小轿车的，一律以违纪论处。
三、对当前有关工作的要求
1．各省、自治区、直辖市、计划单列市控办要抓紧制定地区性的对国有企业购买小轿车的管理办法，报经同级人民政府批准后执行，并报财政部控办备案。
2．在今年上半年，组织各地控办有重点地检查一些国有企业购买小轿车的情况，发现问题要及时反映并予以纠正。




1996年2月27日