关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知若干问题的意见
劳动和社会保障部
关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校
毕业生就业工作的通知若干问题的意见
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国
办发[2003]49号，以下简称《通知》）精神，切实做好普通高等学校毕业生就业工作，现就
有关问题提出如下意见：
一、将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作整体规划，在宏观调控和增加就业岗位等
方面进行统筹安排
高校毕业生就业工作是整个社会就业工作的重要组成部分。各级劳动保障部门要按照
《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）和
国务院办公厅《通知》精神，将高校毕业生就业工作纳入当地就业的总体规划，纳入就业和
失业的统计分析体系。要主动与教育部门联系，了解本地高校毕业生的情况，参与研究制定
促进高校毕业生就业的相关政策，在分析就业形势，制定就业计划时，通盘考虑高校毕业生
的就业问题。在广开就业门路，增加就业岗位的工作中，相应推进开发适合高校毕业生就业
的职业岗位。结合再就业扶持政策和高校毕业生就业政策的贯彻落实，统筹安排好下岗失业
人员的再就业和高校毕业生的就业工作。劳动保障部门在高校毕业生毕业半年内，要配合教
育部门，主动为高校毕业生提供就业服务；毕业半年后，重点做好未就业的高校毕业生的失
业登记和就业服务工作。各地劳动保障部门要按照上述工作内容，积极与教育、人事等部门
协作，共同制定具体的工作方案。
二、积极组织实施“高职毕业生职业资格培训工程”和多种形式的创业培训，为毕业生
自主就业创造条件
各级劳动保障部门要按照《关于印发2003年高职院校毕业生职业资格培训工程的通知》
（劳社部发[2003]13号）安排，与教育部门密切配合，充分发挥劳动保障部门职业培训、技
能鉴定和就业服务等项职能，对尚未落实工作岗位，并有培训愿望的高职毕业生，组织进行
3-6个月的职业技能培训，提升职业能力，为高职院校毕业生实现就业创造条件。要动员高
级技工学校、国家高技能人才培训基地，与高职学校相互配合，搞好职业培训的组织实施，
根据就业的需要确定强化培训的专业课程和实习项目，为参加培训工程的结业生提供考核鉴
定服务，对考核鉴定的合格者颁发相应的职业资格证书，并适当减免鉴定费用，所需成本费
用可向当地财政部门申请补贴。同时，加强培训后的就业服务，通过广泛收集和集中提供一
批就业岗位信息和组织专场洽谈会，为参加培训工程的人员提供就业机会。
各地劳动保障部门要认真总结近年来开展创业培训工作的经验，积极组织面向高校毕业
生的创业培训，并与开业指导、咨询服务、后续扶持有机结合起来。充分利用各级劳动保障
部门远程创业培训网络和创业培训的项目，集中开发一批适合高校毕业生的创业项目库，搜
集一批创业信息，为高校毕业生创业提供帮助。制定和实施灵活就业的工资支付和社会保障
政策，保护灵活就业者的合法权益。
三、发挥公共职业介绍机构的作用，加强职业指导和就业信息服务，为高校毕业生择业
提供更多帮助
各地公共职业介绍机构要在今年6-12月免费为2003年应届高校毕业生提供就业服务，为
他们提供劳动力市场职业供求和工资指导价位的分析信息。要积极配合高校加强对毕业生的
职业指导，使他们了解就业形势和就业政策，掌握择业方法和求职技巧。免费为毕业生提供
政策咨询、职业指导、职业介绍以及档案管理等“一条龙”服务。有条件的地方，公共职业
介绍机构可在一定时期建立专门的场所或窗口，提供专项服务。要下大功夫收集一批适合的
职业岗位需求信息，通过多种渠道和途径供高校毕业生选择，促成用人单位与高校毕业生洽
谈面试。各地劳动力市场网站要开设专门栏目，与当地教育部门各高校就业网站链接，积极
开展网上招聘活动。
四、加强失业登记和组织管理，对未就业和生活困难的高校毕业生，在失业、求职期间
给予生活和就业方面的帮助
各级劳动保障部门要按照《通知》的精神，明确办理高校毕业生失业登记的具体程序，
并提出相应的工作要求，对毕业半年后仍未找到工作岗位并有就业要求的高校毕业生，由入
学前户籍所在地城市或县劳动保障部门组织进行失业登记，纳入城镇就业和失业的统筹管理。
凡进行失业登记的高校毕业生，凭失业登记证明享受各项免费就业服务。
各地要充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用，掌握每一位失业的高校毕业生的就
业意愿、知识技能和家庭生活状况，有针对性地提供各种免费就业服务，对其中生活困难的，
给予切实的帮助。要积极组织登记失业的高校毕业生参加临时性的社会工作、公益性活动，
或组织到用人单位进行一段时期的见习，各级劳动保障部门要积极会同有关部门研究解决报
酬支付的具体办法和资金来源，加强组织和管理。要在各级社会保险经办机构设立专门窗口，
为从事个体经营、自由职业的高校毕业生提供社会保险缴费和接续等服务，解除他们自主就
业的后顾之忧。
五、加强劳动力市场的管理，为高校毕业生就业创造良好的环境
各地要加强对劳动力市场的监管。加强对招聘洽谈会的管理，保证岗位需求信息的真实
可靠。加强对各类职业中介机构的管理，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为。加强宣传
指导，防止招聘过程的各种歧视，保障高校毕业生在内的全体劳动者的合法权益。要全面推
行技术性职业工种的就业准入制度，全面落实国家规定实行就业准入的职业，从业者和初次
就业者必须取得相应职业资格证书后方可上岗，以及关于新增加的就业岗位优先录用符合资
格条件的高校毕业生的要求。
各地要按《劳动力市场管理规定》的要求建立统一的就业管理制度。用人单位录用高校
毕业生需进行录用备案，并为被录用的高校毕业生办理就业登记等手续。要结合再就业扶持
政策和高校毕业生就业政策的贯彻落实，加大劳动保障监察力度，组织开展企业用工情况大
检查，对各类用人单位招聘高校毕业生不签订劳动合同、滥用试用期、拖欠和克扣工资、拒
缴社会保险费等违法行为，要依法查处。
二○○三年六月四日
关于中国向坦桑尼亚的桑给巴尔派遣医疗队的换文
中国 坦桑尼亚
关于中国向坦桑尼亚的桑给巴尔派遣医疗队的换文
（签订日期１９８０年７月１日 生效日期１９８０年７月１日）
（一）我方去文
坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔政府卫生社会福利部部长
萨比特·孔博·洁恰先生阁下
阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方经过友好协商，已达成协议如下：
（一）中华人民共和国政府（以下简称中方）应坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔政府（以下简称桑方）的要求，同意派一支由三十人组成的医疗队来桑给巴尔工作。
（二）中国医疗队在指定的两所医院与桑给巴尔医务人员密切合作，开展医疗工作（不包括法医工作），通过医疗实践交流经验，互相学习，并开展巡回医疗。
（三）中国医疗队在桑给巴尔工作期限定为两年，从一九八０年七月一日起至一九八二年六月三十日止。期满后，中国医疗队按期回国。如桑方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另行换文确认。
（四）中国医疗队在桑给巴尔工作期间所需的药品、试剂和器械由桑方负担。
（五）中国医疗队在桑给巴尔工作期间的住房、交通（交通工具、油料、维修、司机）、办公费、旅差费、回国旅费和生活费由桑方负责。根据中、坦桑两国政府一九七九年十月二十五日和二十六日换文规定，中国医疗队员的生活费，每月为１，４００坦先令。中国医疗队赴桑旅费由中方负担。中国医疗队员的生活费由桑方按月拨付给中国驻桑给巴尔领事馆。如遇桑给巴尔物价变动超过百分之十时，双方将进行协商，对原费用标准作相应调整。
（六）中国医疗队在桑给巴尔工作期间享有中、桑双方规定的假日、尊重桑方的法律和人民的风俗习惯。中国医疗队人员每工作期满二十二个月享有两个月的休假。休假期间的生活费标准按本换文第五条规定办理。
桑方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
如蒙复函确认上述各点，本函和你的复函即成为两国政府的一项协议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国驻桑给巴尔
领 事
曾 璧 赵
（签字）
一九八０年七月一日于桑给巴尔
（二）对方来文
中华人民共和国驻桑给巴尔领事馆
领事曾璧赵阁下：
我荣幸地收到您一九八０年七月一日的来函，内容如下：
（内容同我方去文，略。）
我谨代表桑给巴尔革命政府接受前述内容，并确认您的来函和本函将作为桑给巴尔政府和中国政府之间就此事项的协议。
顺致最崇高的敬意。
桑给巴尔卫生和社会福利部长
萨比特·孔博·洁恰
（签字）
一九八０年七月一日