国家税务总局关于印发《关联企业间业务往来税务管理规程》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《关联企业间业务往来税务管理规程》的通知
1998年4月23日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局：
现将《关联企业间业务往来税务管理规程》（试行）（以下简称规程）发给你局，请认真贯彻执行。
《规程》在执行中有何问题，请及时报告总局，以便研究解决。
附件：一、关联企业间业务往来税务管理规程
二、关联企业间业务往来税务审计、调查和税收
调整工作程序底稿（略）
第一章 总 则
第一条 为了促使关联企业间业务往来的税务管理工作（以下简称转让定价税收管理工作）走向规范化、程序化，不断提高工作质量和效率，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称税法）第十三条及其实施细则（以下简称税法实施细则）第四章第五十二条至五十八条规定、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）第二十四条及其实施细则（以下简称征管法实施细则）第三十六条至四十一条规定、《国家税务局关于关联企业间业务往来税务管理实施办法》（国税发（1992）237号，以下简称实施办法）、《国家税务局关于贯彻〈关联企业间业务往来税务管理实施办法〉几个具体问题的通知》（国税发〈1992〉242号）以及我国政府与有关国家政府间签定的税收协定的有关规定，借鉴国际上通常的做法，结合我国税收征管体制改革的总体要求和实施转让定价税收管理工作的具体实践，制定本规程。
第二条 本规程适用于关联企业间业务往来的税务管理。关联企业间业务往来的税务管理是指各级主管税务机关的专职机构或专职人员对关联企业间在有形财产的购销和使用、无形财产的转让和使用、提供劳务、融通资金等业务往来中，不按独立企业间业务往来收取或支付价款、费用，而减少应税收入或应纳税所得额的，依法进行调查、审计并实施税收调整的工作。
第三条 本规程中所称各级主管税务机关的专职机构是指县级（含县级）以上专职涉外税收管理机关或管理部门。
第二章 关联企业间关联关系的认定以及业务往来的申报
第四条 税法实施细则第五十二条和征管法实施细则第三十六条所称“在资金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系”、“直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制”、“其他在利益上具有相关联的关系”，主要是指企业与另一公司、企业和其他经济组织（以下统称另一企业）有下列之一关系的，即为关联企业：
（一）相互间直接或间接持有其中一方的股份总和达到25％或以上的；
（二）直接或间接同为第三者所拥有或控制股份达到25％或以上的；
（三）企业与另一企业之间借贷资金占企业自有资金50％或以上，或企业借贷资金总额的10％是由另一企业担保的；
（四）企业的董事或经理等高级管理人员一半以上或有一名常务董事是由另一企业所委派的；
（五）企业的生产经营活动必须由另一企业提供的特许权利（包括工业产权、专有技术等）才能正常进行的；
（六）企业生产经营购进原材料、零配件等（包括价格及交易条件等）是由另一企业所控制或供应的；
（七）企业生产的产品或商品的销售（包括价格及交易条件等）是由另一企业所控制的；
（八）对企业生产经营、交易具有实际控制的其他利益上相关联的关系，包括家族、亲属关系等。
税务审计人员应按上述标准，逐条进行检查，检查结果应填写《关联企业关联关系认定表》，有两个或两个以上关联企业的，应分别检查填写。
第五条 凡企业与另一企业构成关联企业的，均应在纳税年度终了后四个月内向主管税务机关报送《中华人民共和国国家税务总局外商投资企业和外国企业与其关联企业业务往来情况年度申报表》（以下简称申报表）。企业在本纳税年度内与两家或两家以上关联企业发生业务往来的，应分别填写申报表。
申报表分为Ａ类和Ｂ类，Ａ类适用于业务往来类型和内容单一的企业。Ｂ类适用于业务往来类型和内容多项的企业。
第六条 企业如遇特殊情况不能按规定期限报送申报表的，应在规定的报送期限内向主管税务机关提交申请，经批准可以适当延长期限，但最长不得超过30日。
第七条 企业未按规定期限向主管税务机关报送其与关联企业间业务往来年度申报表的，由主管税务机关责令限期报送，并可按税收征管法第三十九条的规定处以2000元以下的罚款；逾期仍不报送的，可处以2000元以上10000元以下的罚款。
第三章 关联企业间业务往来交易额的认定
第八条 在企业申报的基础上，并对照按关联企业构成标准填制的《关联企业关联关系认定表》，根据业务往来的类型和性质，对关联企业间业务往来交易额进行认真归类、汇总、分析和认定。
第九条 关联企业间业务往来的类型及其内容主要包括：
（一）有形财产的购销、转让和使用，包括房屋建筑物、交通工具、机器设备、工具、商品（产品）等有形财产的购销、转让和租赁业务；
（二）无形财产的转让和使用，包括土地使用权、版权（著作权）、商标、牌号、专利和专有技术等特许权、工业品外观设计或实用新型等工业产权的所有权转让和使用权的提供业务；
（三）融通资金，包括各类长短期资金拆借和担保、有价证券的买卖及各类计息预付款和延期付款等业务；
（四）提供劳务，包括市场调查、行销、管理、行政事务、技术服务、维修、设计、咨询、代理、科研、法律、会计事务等服务的提供等。
第十条 关联企业交易额的确定。
根据业务往来的性质，发生下列类型的业务往来，其所实际支付和收取的价款、费用金额，即为关联企业交易额。
（一）企业与关联企业之间的产品（商品）购销业务实际支付或收取的价款金额；
（二）企业与关联企业之间融通资金的金额及其应计利息（包括各项有关费用）；
（三）企业与关联企业之间提供劳务所实际支付或收取的劳务费金额；
（四）企业与关联企业之间转让有形财产、提供有形财产使用权等所实际支付或收取的费用金额。
（五）企业与关联企业之间转让无形财产、提供无形财产的使用权等所实际支付或收取的费用和金额。
税务审计人员应按年度对上述五种交易类型进行检查，检查结果应分别填写以下表项，并由企业签认：
1．《关联企业关联交易额认定表》；
2．《产品（商品）销售去向情况统计表》；
3．《材料（商品）购入来源情况统计表》；
4．《融通资金情况统计表》；
5．《提供劳务情况统计表》；
6．《转让有形财产、提供有形财产使用权统计表》；
7．《转让无形财产、提供无形财产使用权统计表》。
第四章 调查审计对象的选择
第十一条 主管税务机关在接到企业报送的申报表后两个月内，应结合关联企业间业务往来交易额的认定情况和对企业当年或历年年度财务报表和会计报表审核情况，全面、系统地对企业当年或历年年度销售或营业收入、成本费用、盈亏率等情况进行综合分析比较，同时，对企业与关联企业间业务往来收取或支付价款进行初步分析，评价企业生产经营活动是否符合一般营业常规，并填制《企业基本情况表》和《历年生产经营状况分析表》，由企业确认。在此基础上进行重点调查审计对象的筛选。
第十二条 选择重点调查审计对象的一般原则是：
（一）生产、经营管理决策权受关联企业控制的企业；
（二）与关联企业业务往来数额较大的企业；
（三）长期亏损的企业（连续亏损2年以上的）；
（四）长期微利或微亏却不断扩大经营规模的企业；
（五）跳跃性盈利的企业（指隔年盈利或亏损，违反常规获取经营效益的企业）；
（六）与设在避税港的关联企业发生业务往来的企业；
（七）比同行业盈利水平低的企业（与本地区同行业利润水平相比）；
（八）集团公司内部比较，利润率低的企业（即与关联企业相比，利润率低的企业）；
（九）巧立名目，向关联企业支付各项不合理费用的企业；
（十）利用法定减免税期或减免税期期满，利润陡降进行避税的企业，以及其他有避税嫌疑的企业。
第十三条 每年实际调查审计的面一般不应少于被选定重点调查对象的30％。
第十四条 重点调查审计对象确定后，应针对其存在疑点问题，填制《企业转让定价税收审计调查呈批表》，报经主管领导审批后，交由调查审计人员组织实施检查。
第五章 调查审计的实施
第十五条 各级主管税务机关有权对企业与其关联企业间转让定价问题进行调查，被查企业必须据实报告其业务往来情况，并提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第十六条 案头审计和准备工作。
在选定调查对象实施调查审计之前，审计人员要对企业及其关联企业的职能或功能进行综合分析，要全面熟悉被查企业的生产经营活动内容、方式、收入确定、财务核算、定价方法、纳税等情况。
（一）根据审计情况，可向企业调阅下列与纳税有关的资料：
1．政府及其所属行政管理部门的有关批文；
2．工商、税务登记证件；
3．投资、经营合同、章程及可行性研究报告；
4．年度财务、会计决算报表和注册会计师的审计报告；
5．有关帐册、凭证资料及其业务往来合同、协议资料等；
6．其他有关文件资料。
（二）重点分析内容：
1．利润（亏损）额、投资或销售利润（亏损）率；
2．销售收入的完整性；
3．成本费用支出合理性；
4．借贷资金的利率水平高低；
5．有形和无形财产转让、使用价格的合理性等。
案头审计时，依据审计内容，分别填制《产品（商品）内、外销售情况表》、《产品成本情况分析表》、《主要产品生产成本、销售收入和销售成本分析表》和《各项费用分析表》。
第十七条 现场审计。
现场审计是调查人员对企业申报资料和价格、费用标准等资料案头审计时难以查清的问题，派员直接深入企业进行现场查验取证，对企业各管理部门、车间、仓库进行实地察看，审核帐册、凭证、购销合同等有关资料，听取企业有关人员的情况介绍和问题解释、说明的工作。
（一）现场审计工作计划由主管税务机关专职负责人拟定，报上级领导批准后实施。工作计划应包括审计的时间安排、参加人员，确定的检查项目和内容，以及拟采用的具体审计方法。
（二）参加现场审计的人员必须2人或2人以上，并应出示《税务检查证》（适用涉外税收人员使用）。
（三）提前3－7天将审计的时间、地点和内容函告企业。
（四）需要从企业调阅帐册凭证及有关资料，应按照税收征管法的有关规定办理有关交接手续，并妥善保管，按法定时限如数退还企业。
（五）现场查验取证过程中发现的问题、情况，必须要进行记录，并要经被调查方人员签认，若被调查方人员拒签，可由调查人员2人以上签认备案。
（六）调查人员对调查的有关企业情况负有保密义务，不得向任何第三者泄露。
第十八条 主管税务机关在调查企业与其关联企业间业务往来情况时，有权要求企业提供有关交易的价格、费用标准等资料，但应以书面形式向企业下达《关于提供与关联企业业务往来有关具体资料的通知》，其中须写明企业接到主管税务机关的通知后，应在要求期限内（最长不超过60日内）详细提供资料的具体类型、内容、范围、所属期、数量、金额。主要包括：
（一）与关联企业以及第三者交易情况，如购销、资金借贷、提供劳务、转让有形和无形财产及提供有形和无形财产使用权等；
（二）价格因素构成情况，如交易的数量、地点、形式、商标、付款方式等；
（三）确定交易价格和收费依据的其他有关资料。
第十九条 国内异地调查。
调查审计的内容涉及本省其他地区以及跨省、市的，应商请有关税务局协助调查。
（一）本省、自治区、直辖市、计划单列市范围内的，由企业主管税务机关直接商有关税务机关协助办理；
（二）跨省、自治区、直辖市、计划单列市范围的，由企业所在地所属税务机关填写《关联企业转让定价调查工作联系单》，上报本省、自治区、直辖市、计划单列市主管税务机关，由其与有关省市主管税务机关联系办理。有关省市主管税务机关在接到联系单后20日内应给予书面答复。
（三）各地税务机关在调查企业与关联企业转让定价问题时，如果发现企业有与外地的关联企业转让定价的证据时，应主动通知关联企业所在地税务机关，相互协助，共同查证。
第二十条 各级税务机关应利用各种手段，通过各种渠道，广泛收集国内外市场价格和费用收取标准等信息资料，应用计算机，逐步形成价格信息网络。总局负责收集各部委及境外有关资料，各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关具备条件的，应单独或联合建立资料信息中心，收集、储存、保管纳税人历年的申报资料、主要商品的市场价格、行业和产业利润率、借贷款利率以及跨国公司的组织结构、管理特点和内部交易方面的信息，力求做到所占有的信息资料在税务系统内共享，并做好查询和信息的提供工作。
第二十一条 价格信息资料的查询与调阅。
（一）各主管税务机关凡需查询中央各部委和境外的有关价格信息资料的，应认真填写《价格信息查询登记表》、《关联企业业务往来调查表》并附送有关调查材料，真实详细地列明所查业务的具体内容，包括类别、商品名称、规格型号、销售（购货）地、销售（购货）方式、数量、条件、收费标准等，并说明查证的问题和疑点。经省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关核准后，以密件上报总局办理。
总局主管部门接到登记表或调查表后，应在30日内将收费标准（通过情报交换查询的不收费）及有关情况通知查询单位。俟查证后，应将结果以书面形式通知各地。如不能查证，亦应及时通知并说明理由。
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局之间彼此委托调查、了解价格信息的，应办理《关联企业转让定价调查工作联系单》，受托方应按委托方的要求和内容积极、认真办理并及时予以答复。
（三）本省、自治区、直辖市、计划单列市税务局范围内调查、了解价格信息的，其手续由各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局自行规定。
第二十二条 境外调查。
对企业进行调查审计时，确需取得境外有关价格信息资料的，可报请总局通过情报交换取得所需要的价格资料。经批准也可通过我驻外机构调查搜集价格信息资料。
第六章 企业举证和税务机关对举证的核实
第二十三条 主管税务机关对企业转让定价的调整主要基于企业提供的申报资料，因此，对企业提供的举证材料，应认真进行审核和分析，包括关联企业职能或功能分析、影响价格、利润的因素分析等。
第二十四条 在主管税务机关对企业转让定价进行调查审计过程中，企业须对涉及关联企业间业务往来转让定价的正常性、合理性提出举证材料：
（一）有形财产的购销。主要提供关联企业间交易的商品（产品）其品牌知名度和受欢迎程度、各关联企业的职能及其在市场中的地位、销售价格的季节性波动、无形资产对商品（产品）的影响程度、质量等级、性能，以及定价方式等情况材料；
（二）无形财产的转让和使用。主要提供涉及交易的无形财产及其转让条件（包括地区范围、授权范围等）、独占性及其可能维持的时间、转让者提供的技术支持和人员培训等劳务的价值、商标价值的维护成本（包括广告宣传和质量控制成本）、受让人因使用或转让该财产的预期利润或节省的成本、价格组成和支付方式等情况材料；
（三）提供劳务。主要提供接受关联企业提供的劳务服务是否使企业真正受益、支付或收取的劳务费用标准是否合理、其中相关直接、间接成本和利润水平是否合理等情况材料；
（四）融通资金。主要提供涉及融资业务的通常利率水平、融资业务涉及的各项费用内容的合理性材料等。
第二十五条 调查审计人员对获取的举证材料，应在进行认真的整理汇总、统计测算和分析核实的基础上，分别填写有关《企业与关联企业交易明细表》、《企业与关联企业交易分类表》、《企业与关联企业交易汇总表》、《非关联企业交易（境外再销售）明细表》、《非关联企业交易（境外再销售）分类表》、《非关联企业交易（境外再销售）汇总表》、《对企业提供的与关联企业业务往来有关具体资料核实统计表》。
第二十六条 税务机关对企业的举证材料的核实可通过价格查询程序进行查证（见本规则第五章）涉及境外的举证材料，在要求企业提供所在地公证机构的证明的同时，也可通过驻外机构协助查询。
第七章 调整方法的选用
第二十七条 对企业与其关联企业之间的业务往来，不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应税收入或应纳税的所得额的，主管税务机关应根据关联企业间业务往来的类型、性质以及审计的结果，并考虑相关因素，选用相应的调整方法。
第二十八条 有形财产购销业务转让定价的调整方法。
（一）按独立企业之间进行相同或类似业务活动的价格进行调整（又称可比非受控价格法）。即将企业与其关联企业之间的业务往来价格，与其与非关联企业之间的业务往来价格进行分析、比较，从而确定公平成交价格。
采用这种方法，必须考虑选用的交易与关联企业之间交易具有可比性因素：
1．购销过程的可比性，包括交易的时间与地点、交货条件交货手续、支付条件、交易数量、售后服务时间和地点等；
2．购销环节的可比性，包括出厂环节、批发环节、零售环节、出口环节等；
3．购销货物的可比性，包括品名、品牌、规格、型号、性能、结构、外型、包装等；
4．购销环境的可比性，包括社会环境（民族风俗、消费者偏好等）、政治环境（政局稳定程度等）、经济环境（财政、税收、外汇政策等）。
（二）按再销售给无关联关系的第三者价格所应取得的利润水平进行调整（又称再销售价格法）。即对关联企业的买方将从关联企业的卖方购进的商品（产品）再销售给无关联关系的第三者时所取得的销售收入，减去关联企业中买方从非关联企业购进类似商品（产品）再销售给无关联关系的第三者时所发生的合理费用和按正常利润水平计算的利润后的余额，为关联企业中卖方的正常销售价格。
采用这种方法，应限于再销售者未对商品（产品）进行实质性增值加工（如改变外型、性能、结构、更换商标等），仅是简单加工或单纯的购销业务，并且要合理地选择确定再销售者应取得的利润水平。
（三）按成本加合理费用和利润进行调整（又称成本加成法）。即将关联企业中卖方的商品（产品）成本加上正常的利润作为公平成交价格。
采用这种方法，应注意成本费用的计算必须符合我国税法的有关规定，并且要合理地选择确定所适用的成本利润率。
（四）其他合理方法。在上述三种调整方法均不能适用时，可采用其他合理的替代方法进行调整，如可比利润法、利润分割法、净利润法等。经企业申请，主管税务机关批准，也可采用预约定价方法。
在企业不能提供准确的价格、费用等凭证资料的情况下，还可以采取核定利润率方法进行调整。采用其他合理方法，关键是要注意其合理性及方法的使用条件。
第二十九条 对关联企业之间融通资金的利息参照正常利率水平进行调整。
调整时要注意企业与关联企业的借贷业务及与非关联企业之间的借贷业务，在融资的金额、币种、期限、担保、融资人的资信、还款方式、计息方法等方面的可比性。
对债权人向他人借入资金后再转贷给债务人的融资业务，可按债权人实际支付的利息加所支出的成本或费用和合理的利润，作为正常利息。
第三十条 对关联企业之间的劳务费用参照类似劳务活动的正常收费标准进行调整。
调整时要注意企业与关联企业之间提供的劳务与非关联企业之间提供的劳务，在业务性质、技术要求、专业水准、承担责任、付款条件和方式、直接和间接成本等方面的可比性。
第三十一条 对关联企业间以租赁等形式提供有形财产的使用权而收取或支付的使用费（租金）的调整。
（一）采用在相同或类似情况下，按与非关联企业之间提供使用相同或类似的有形财产，所收取或支付的正常费用调整。“相同或类似情况”主要指提供使用财产的性能、规格、型号、结构、类型、折旧方法；提供使用的时间、地点；财产所有人在财产上的投资支出、维修费用等具有可比性。
（二）提供方向他人承租后转租给使用方收取的使用费（租金），可按提供方实际支付租赁费或使用费加上提供方所支出的成本或费用和合理利润，作为正常使用费认定。
（三）根据租赁费的构成要素，还可以采用财产的折旧加合理的费用和利润做为正常使用费，据以进行调整。
第三十二条 对关联企业之间转让无形财产的作价或收取的使用费参照没有关联关系所能同意的数额进行调整。
调整时要注意考虑企业与其关联企业之间转让无形财产及与其非关联企业之间转让无形财产，在开发投资、转让条件、独占程度、受有关国家法律保护的程度及时间、给受让者带来的收益、受让者的投资和费用、可替代性等方面的可比性。
第八章 税收调整的实施
第三十三条 通过严密审计、调查取证，在准确掌握转让定价事实的基础上，再经过进一步地测算、论证和比较分析，确定税收调整方法并拟定初步调整方案。
第三十四条 内部审议。
初步调整方案确定后，调查审计人员应写出书面材料。内容包括：转让定价事实、税收调整的法律依据、调整方法选择的理由、调整结果及有关说明。交由有关科（室）和审议小组进行审议，统一认识，形成主管税务机关的初步意见。
第三十五条 与企业协商。
主管税务机关可将经审议的调整意见以书面或会谈形式与被调整企业见面，征询意见，企业如有异议，可在税务机关规定的期限内提供有关足以说明价格合理的证据资料。主管税务机关接到资料后，应认真审核，并在不超过30天的时间内作出审议决定。在与企业协商过程中，参加协商人员应做好充分的准备，每次协商双方均应指定主谈人，记录员由调查审计人员担任，协商内容记录稿应由双方主谈人签字，若被调整企业拒签，可由调查审计人员2人以上签认备案。
第三十六条 税收处理及税额调整的报批。
（一）调查审计人员根据审议决定，填写《转让定价税收处理及税额调整呈批表》，报主管税务机关领导审批。
内容包括：调整内容的审定依据、调整方法的选择以及应调整的应税收入或应纳税所得额以及税额，同时附上企业基本情况和有关调整依据资料。
（二）主管税务机关领导接到审批表后，应于20日内予以审批。
（三）调查审计人员接到核准的审批表后，应于5日内填制《转让定价应税收入或应纳税所得额调整通知书》及其附件，书面通知被调整企业，并办理签收手续。
第三十七条 追溯调整。
对企业转让定价的调整一般应仅限于被调查的纳税年度的应税收入或应纳税所得额，其调查调整一般应自纳税年度的下一年度起3年内进行。如调整涉及以前年度所得的，也可向前追溯调整，但最长不得超过10年。
第三十八条 税款缴纳。
纳税人应在接到主管税务机关核发的《转让定价应税收入或应纳税所得额调整通知书》之后，按规定的期限到所属税收主管征收机关缴清税款。如因特殊原因或困难，确需延期缴纳的，应在规定期限内填写《税款延期申请表》，经批准可适当延长，但最长不得超过3个月。逾期不申请延期或不缴清税款的，按规定加收滞纳金和处以罚款。
第三十九条 对企业转让定价调整的应纳税所得，企业不作相应帐务调整的，其关联方取得的超过没有关联关系所应取得的数额部分，视同股息分配，该股息不享受税法第十九条所规定的免征所得税优惠。其关联方取得的所得如为利息、特许权使用费等，不得调整已扣缴的预提所得税。
第九章 复 议 和 诉 讼
第四十条 企业如对转让定价税收调整有异议，必须先依照法律、行政法规的规定缴纳税款和滞纳金，然后可在收到主管税务机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级税务机关申请复议。同时提供有关价格、费用标准等资料。在申请复议期限内，若不提供资料或提供资料不充分的，税务机关不予复议。上一级税务机关应当自收到复议申请之日起60日内作出复议决定，企业对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第四十一条 企业对主管税务机关按照本规程的有关规定作出的处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。企业也可以在接到处罚通知之日起15日内向人民法院起诉。企业逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。
第十章 案卷整理和归档
第四十二条 为积累资料、总结经验，调查人员在每户企业进行调整后的15日内，应负责编写案例，并报上一级主管税务机关。案例基本内容应包括：
（一）企业基本情况，包括经济性质、注册资本、投资总额、各方投资比例、生产经营范围、关联企业业务往来的情况等；
（二）基本案情，包括企业与其关联企业间交易的类型、数量、价格、条件等情况，转让定价的主要手法等；
（三）调查取证情况，包括与生产经营活动有关的相关因素的分析，价格、费用等资料的审核、查证情况等；
（四）应税收入或应纳税所得额调整情况，包括选用调整方法的考虑，调整应纳税所得额的确定情况。
第四十三条 每年12月31日前，各主管税务机关应将案例收集汇总，填报《关联企业转让定价案例汇总表》并报上一级主管税务机关。
第四十四条 价格信息资料的保管。
（一）各主管税务机关应将收集到的价格信息资料原件按年度分类装订成册。
（二）各主管税务机关应将录入电脑的价格信息资料数据及时备份保管，以便当电脑系统受到破坏时恢复原数据库。
第四十五条 企业申报的与转让定价有关的价格和费用标准等资料，调查、取证的价格信息资料属于秘密级资料，仅限于税务机关负责调查、征收、执行人员，或与其有关诉讼法院使用，不得向第三者泄露。确需向有关部门提供的，应报经局领导批准后方能提供。凡泄露对企业调查、取证的资料以及价格信息资料者，应依照税法以及国家保密法的有关规定处理。
第四十六条 对企业与关联企业间业务往来转让定价调整后，调查人员应将有关资料分类整理、装订成册归档，有关信息同时录入“反避税信息软件系统”，各类资料保存期不少于5年，但诉讼法院案件不受此限。内部需要调阅的，应办理调阅手续。
第十一章 跟 踪 管 理
第四十七条 凡企业与关联企业间的业务往来被税务机关进行税收调整的，主管税务机关在日常征管中，应对其被调整年度的下一年度起3年内实施税收跟踪监管。主要内容包括：
（一）企业投资、经营状况及其变化；
（二）企业纳税申报额的变化情况；
（三）通过年度财务、会计报表分析，对经营成果进行评价；
（四）关联企业间业务往来变化情况等。
主管税务机关在税收跟踪监管期内，如发现企业税收异常，应及时采取相应措施。
第四十八条 采用预约定价方法。
为节约对关联企业间业务往来转让定价税收审计成本，允许企业提出一个企业与关联企业间交易转让定价原则和计算方法，主管税务机关论证确认后，据以核算企业与关联企业间交易的应纳税所得或者确定合理的销售利润率区间。凡采用预约定价方法的，应由企业提出申请，并提供有关资料，同时填写《预约定价确认申请表》。主管税务机关审核批准后，应与企业签定预约定价协议，并监督协议的执行。
第十二章 附 则
第四十九条 本规程所列各文书和表格均列举在本规程的附件《关联企业间业务往来税务审计、调查和税收调整工作程序底稿》中。
第五十条 港、澳、台胞投资的外商投资企业和外国企业比照本规程执行。
第五十一条 本规程由总局负责解释。
第五十二条 本规程自发布之日起执行。过去所颁布的管理实施办法与本规程有抵触的，以本规程为准。
关于印发《浙江省人事考试考务工作规程（试行）》的通知
浙江省人力资源和社会保障厅
关于印发《浙江省人事考试考务工作规程（试行）》的通知
浙人社发〔2011〕79号
各市和义乌市人力资源和社会保障局（人事局），省直有关单位：
为加强我省人事考试工作的规范化、制度化建设，提升我省人事考务工作管理水平，现将《浙江省人事考试考务工作规程（试行）》印发给你们，请结合本地区、本单位实际遵照执行。在执行过程中有何意见和建议，请及时反馈省人事考试办公室。
二○一一年三月四日
浙江省人事考试考务工作规程（试行）
第一章 总则
第一条为了加强全省人事考试考务工作管理，确保人事考试安全、有序进行，根据国家有关规定，制定本规程。
第二条 本规程所称人事考试，是指公务员录用考试、专业技术人员资格考试和事业单位公开招聘人员考试。
第三条人事考试坚持公开、公平、公正，考试与培训分离的原则，实行属地管理。
第四条各级考试主管部门负责考试工作的综合管理和监督，各级考试机构负责考试考务管理和组织实施。
本规程所称考试主管部门，是指人力资源和社会保障部门、公务员主管部门、有关行政部门以及法律、行政法规授权的行业协会或学会等。考试机构是指经授权负责实施人事考试考务工作的单位。
第五条各级考试主管部门和考试机构要加强与有关职能部门的沟通协调，共同做好人事考试工作。
第六条省、市考试机构应当根据本地区人事考试工作实际，建立人事考试工作考核制度，对本地区的人事考试考务工作进行考核。
第七条各级考试主管部门、考试机构，考试工作人员、应试人员必须遵守本规程。
第二章考前管理
第八条各级考试机构应当根据考试工作计划，制发考务文件，制定考试实施方案，明确各环节任务、程序、责任和要求。
第九条各级考试机构应当对可能发生的突发事件制定相应的应急预案。
第十条考试主管部门或考试机构应当通过互联网等方式及时向社会公告考试的报名时间、报考条件、考试科目、报名方式、收费标准等有关事项。
第十一条各级考试机构应当根据报名工作规则，认真做好考试报名的组织工作。
对设有报考条件的考试，相关部门和单位应当严格掌握报考条件，认真审核应试人员提交的报名信息和材料。
第十二条考试报名期间，各级考试机构应当采取电话、网络等多种方式，为应试人员提供咨询服务。
第十三条报名工作结束后，相关考试机构应当及时进行数据统计和核查工作，并根据报名确认情况和考点考场设置规则，统筹安排考点和考场，及时制发准考证。
第十四条各级考试机构应当严格按照考试有关规定设置考点。因特殊情况，需在规定以外城市设立考点的，须由考试机构提出，经同级考试主管部门报上级考试主管部门按管理权限审批。
第十五条试题应当按照考试大纲或考试主管部门的要求命制，体现科学性与公平性的统一。除征题环节外，命题必须采取集中统一的形式，并在安全、封闭的场所进行。
相关考试机构应当建立命题工作规范、命题人员管理以及试题质量保障和分析评估制度。
第十六条各级考试机构根据报名确认情况，使用规定的考试信息管理系统预订试卷，试卷预订单经核对无误后，按规定的时间和标准上报。
第十七条试卷运送、交接、保管、分发等工作按试卷管理规定进行，确保各个环节的安全。
第十八条考试机构在考前要根据本规程的有关规定，对考试工作人员进行培训，明确考务工作的任务、职责、程序和要求。
第十九条考试实施前，考试机构须对考试的组织管理、考场布置、试卷保管等工作进行认真检查，发现问题及时纠正。
第三章考试实施
第二十条各级考试机构应当严格按照考试计划和方案实施考试。按照考试规定和要求，加强考务管理，确保考试安全顺利进行。
第二十一条考试工作人员必须自觉遵守考试规定和纪律，严格工作程序，认真履行职责，相互配合，共同做好考试工作。
第二十二条应试人员必须自觉遵守考场规则，诚信参加考试。
第二十三条考试期间，各级考试机构要安排专人值班，设立考试值班电话，确保通信畅通，及时解决考试实施过程中出现的问题。
第二十四条各级考试机构应当采取有效措施，严肃考风考纪。必要时可以在考试场所设置、使用防作弊设备，可以使用安全检查设备对应试人员携带的物品进行必要的检查。对发现的违纪违规行为，必须立即制止、严肃处理。
第二十五条在考试实施过程中，如发现试卷失泄密、群体性作弊、数据丢失等突发事件，当地考试机构要及时启动应急预案，采取有效措施控制事态扩大，并立即将有关情况报告同级考试主管部门和上级考试机构。
第二十六条因不可抗力等特殊情况导致考试不能如期进行的，由考试机构提出调整方案和意见，报考试主管部门按管理权限批准后，方可采取相应措施。
第四章考后管理
第二十七条考试结束后，各级考试机构应当按照规定及时如数回收试卷。
第二十八条考试机构应当按照职责分工和评卷工作规则及时组织试卷评阅，并组织有关人员对评卷工作进行检查验收。
第二十九条考试成绩经核实无误后，由考试机构或考试主管部门予以公布。其它单位和个人未经批准不得以任何方式公布或披露考试成绩。
第三十条考试成绩公布后，应试人员如对考试成绩有疑问，要求查对的，相关考试机构应当按照成绩查对规定，为应试人员提供成绩查对服务。
第三十一条对于经检查发现或举报反映的违反考务工作规程和考场纪律等问题，考试机构应当认真核查，按规定予以处理。
第三十二条考试主管部门按照管理权限，对发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公平、公正的考试，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效。
第三十三条对于国家或省统一印制的资格考试合格（资格）证书，考试主管部门和考试机构应当按照职责分工负责证书的管理和制作，并按规定及时发放给持证人本人。
第五章信息管理
第三十四条考试信息实行计算机管理。省级考试机构应当建立全省考试信息管理系统和网络。
第三十五条各级考试机构应当制定考试信息使用管理的办法，配备必要的设备和专业技术人员，保证考试信息管理系统安全运行。考试信息管理人员须经培训合格后持证上岗。
第三十六条考试信息包括报考、报名、考点考场设置、准考证号编排、考试成绩和应试人员违纪违规信息等。
第三十七条各级考试机构应当严格按照规定的程序、信息项目、代码和要求，认真采集和处理考试信息，确保各项考试信息的准确和完整。
第三十八条省、市考试机构应当建立人事考试信息数据库、考试违纪违规数据库，并保证其安全可靠。
采用网络报名的考试，考试信息系统管理人员应当每天进行数据分析和备份。
第三十九条按要求应当下发或上报的考试信息，相关考试机构必须按照规定的时间和标准，及时下发或报送。
第四十条各级考试机构应当按照人事考试的密级规定对考试信息、工作记录、计算机数据盘的保管、传递采取安全保密措施。任何单位和个人不得散布、泄露考试信息。
第四十一条省、市考试机构必须对考试信息数据进行容灾或不同介质备份，妥善保存。
第六章保密管理
第四十二条各级人事考试主管部门或考试机构应当根据原人事部、国家保密局《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（人办发〔1989〕8号）、《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》（人办发〔1992〕1号）和《浙江省人事考试工作中国家秘密和确定密级规定》确定各类考试试题、试卷、 标准（参考）答案、评分标准等材料的密级。
第四十三条各级考试机构应当依照《保守国家秘密法》的有关规定建立健全安全保密制度，并采取切实有效措施，确保试题、试卷、标准（参考）答案、评分标准、答卷、考试成绩和应试人员报考信息等资料的安全。
第四十四条考试主管部门和考试机构应当按照保密规定和要求，加强对参与试题试卷命制、试卷管理、评卷等涉密人员的保密和警示教育，签订保密责任书，并进行严格的监督、检查。
第四十五条考试工作人员或与其有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员参加考试时，考试工作人员对该项考试工作应当主动申请回避。
第四十六条对违反保密规定的人员，依照《保守国家秘密法》等有关规定进行处理。
第七章附则
第四十七条由各级人事考试机构组织实施的其他考试，可参照本规定执行。
第四十八条本规程由浙江省人力资源和社会保障厅负责解释。
第四十九条本规程自2011年月日起试行。原制定的浙江省人事考试工作的相关制度、规定与本规程不一致的，以本规程为准。
附件：1.浙江省人事考试报名工作规则
2.浙江省人事考试考点考场设置规则
3.浙江省人事考试考场规则
4.浙江省人事考试命题工作规则
5.浙江省人事考试评卷工作规则
6.浙江省人事考试工作人员职责规定
7.浙江省人事考试中国家秘密和确定密级规定
8.浙江省人事考试试卷管理规定
9.浙江省人事考试成绩查对规定
10.浙江省人事考试应试人员违纪违规行为处理规定
附件1
浙江省人事考试报名工作规则
一、人事考试报名工作由各级考试机构组织实施，实行考试属地管理、信息公开、方便报考的原则。
二、除特殊情况外，人事考试报名应当采取网络报名、网络交费确认的方式进行。
三、考试主管部门或考试机构应当在报名开始7天前，向社会公布考试公告或考务文件，内容包括：报名时间、报考条件、考试时间、考试科目、报名程序、收费标准、成绩查询等考试信息。
四、考试报名时间一般不少于3天。报名期间，考试机构应当提供电话、网络等咨询服务。
五、资格考试的报考条件审查工作，由省、市考试主管部门或考试机构负责实施；公务员录用、事业单位公开招聘人员等考试的报考条件审查工作，由招录（聘）单位负责实施。
六、负责考试报考条件审查工作的部门和单位应当严格掌握报考条件，认真审查应试人员提供的报考材料。
七、考试机构应当对网络报名的考试数据每天进行备份，妥善保管通过报考条件审查的报考材料。任何单位和个人不得散布、泄露应试人员个人信息。
八、各级考试机构应当及时分析和处理考试信息，对于应下发或上报的考试信息，必须按照规定的时间和标准及时下发或报送。
九、应试人员未按规定时间进行报名、报考条件审查、交费确认的，视为放弃考试报名。
附件2
浙江省人事考试考点考场设置规则
一、各级考试机构应当根据有关规定和考试报名情况设置考点。中央机关公务员录用考试和全国专业技术人员资格考试，考点原则上设置在省会城市；全省各级机关公务员录用考试和省级专业技术人员资格考试，考点可设置在设区的市和义乌市；事业单位公开招聘人员等考试，考点的设置由考试主管部门确定。
因特殊情况，需在规定以外城市设置考点的，应当按管理权限报批。
二、考点应当设在高考、中考定点学校，大、中专院校或经考试机构认定的场所。考试机构应当与考点学校签订委托协议书，明确考试的任务和责任。
三、考点应当在显著位置张挂“××考试××考点” 横幅，张贴考场规则、应试人员违纪违规行为处理规定、考场分布图、考风考纪警示标语等。
四、考点设主考1名。主考由考试主管部门、考试机构有关负责人或考点学校负责人担任。考点要安排必要的引导、保卫、医务等人员。
五、考点设考务办公室，并配备必要的2B铅笔、墨水笔、橡皮等工作用品以及相关防作弊设备。
六、考场要安排在明亮、通风、环境安静的教室。阶梯教室不得用作考场。考场入口处要标明考试名称、考场号和准考证号起止号。
七、考场按科目设置，遇有特殊情况可设置混合考场。每个考场按30人或25人的标准设置，座位须单人单桌、间隔排列。每个考场设监考2名，考场外设流动监考若干名。
附件3
浙江省人事考试考场规则
一、应试人员在考试开始前30分钟，凭本人准考证和有效的居民身份证进入考场，对号入座，并将准考证及身份证放在桌面右上角。
二、除考试另有规定外，应试人员只准携带本人准考证、身份证、黑色墨水笔、2B铅笔、橡皮、卷(削)笔刀参加考试。严禁将手机、资料、提包等物品带至座位。
三、考试开始30分钟后不得进入考场，考试开始60分钟后才能交卷退场（公务员录用考试不得提前退场）。退场后不得再次进入考场。
四、应试人员必须按规定的座位参加考试，未经监考人员允许不得离开座位。
五、考试开始前和考试结束后不得答卷。
六、必须用黑色墨水笔书写姓名、准考证号和作答主观题, 用2B铅笔填涂答题卡上相关的信息点及作答客观题。不得在答题卡（纸）和准考证上作任何标记。
七、应试人员不得要求监考人员解释试题，如遇试卷分发错误、缺损、错装、字迹不清等问题，应举手询问。
八、考场内必须保持安静，禁止吸烟，不得相互借用文具、传递资料，严禁交头接耳、窥视他人试题答案或交换试卷和答题卡（纸）。
九、考试期间，任何人不得将试卷内容和答题信息传出考场。
十、考试结束铃响,立即停止答题并将试卷翻放,经监考人员收卷签字后,方可离场。严禁将试卷、答题卡（纸）及草稿纸带出考场。
十一、应试人员必须遵守本考场规则，服从监考人员的管理。否则，按考试违纪违规行为处理。
附件4
浙江省人事考试命题工作规则
一、命题工作应当坚持科学、公平原则，做到严谨、规范，且符合保密相关规定。
二、命题机构应当制订具体的命题工作方案，报命题工作主管领导审定后组织实施。
三、按照考试大纲或考试主管部门的要求命制试题，把握难易程度和区分度，确保试题的信度和效度。
四、命题工作人员应当具有高度的责任感、原则性和保密意识，并具备命题所需的知识和工作能力。
五、命题工作人员应当签订命题保密责任书，认真履行保密义务。
六、除征题环节外，命题必须在安全、封闭的场所进行。命题期间，命题工作人员不得与外界联系，确因特殊情况需与外界联系时，须经批准并有2人以上在场。命题工作人员的身份、工作地点对外保密。
七、命制试题应当具有创新性，严禁抄袭，避免雷同。试题应当避免可能引起民族、宗教、性别歧视等内容，同时避免观点错误、提法陈旧、容易产生歧义等问题。
八、命制的试题，应经审题、校验后，报命题工作主管领导审定。
九、命制试题的同时，应当制定试题标准（参考）答案和评分标准。
十、命题工作中，命题的相关资料、计算机和存储介质按规定使用，由专人保管。
十一、命题工作结束后，命题资料、存储介质按照保密法的有关规定，妥善保管。其他不需保存的试题草稿、校对稿等相关资料应按规定监督销毁。
十二、试卷必须在国家统一考试试卷定点印制单位或符合保密规定的场所印制。
十三、命题工作人员与应试人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，应当主动申请回避。
十四、命题工作人员不得参加与命题有关的培训、咨询及辅导等活动。
十五、命题工作人员违反有关保密规定和工作纪律的，按有关规定严肃处理，直至追究法律责任。
附件5
浙江省人事考试评卷工作规则
一、评卷前，应当设立评卷工作领导小组，负责评卷的组织管理。评卷领导小组可根据工作需要设评卷、保管、质检等若干组。
二、评卷工作必须严格执行统一制定的试卷标准（参考）答案和评分标准，任何人不得擅自更改。如有异议，应由评卷领导小组报命题工作主管领导处理。
三、评卷人员应当具有认真负责的工作态度，并具备相应专业知识和业务能力。
四、评卷人员应当签订评卷保密责任书，认真履行保密义务。
五、评卷工作应选择在环境良好、外界干扰少的场所进行。评卷场所要设立试卷保管室，并配值班人员2名，无关人员不得入内。
六、评卷前，应当对评卷人员进行业务培训。评卷人员在准确理解试题、标准（参考）答案和评分标准的基础上，经过试评并统一标准后，方可进行正式评卷。
七、评卷人员应当遵守评卷工作纪律。不得泄漏评卷情况，不得涂改答卷内容，不得将标准（参考）答案、评分标准、试卷和答题卡（纸）带出评卷场所。
八、在评卷中，发现异常试卷，应当填写异常试卷登记表，由评卷领导小组按规定认定和处理。
九、评卷机构应当与为评卷提供技术支持和服务的公司签订评卷服务协议，明确任务、责任和要求。
十、评卷人员与应试人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，应当主动申请回避。
十一、纸质试卷人工评阅要求
（一）评卷应按题目分为若干小组，采取流水作业方式进行，专人评专题，严禁一人评阅全卷。
（二）评卷采用给分制，各题均应使用红色钢笔或圆珠笔标记采分点得分。每评完一大题，应在该题得分栏内记入得分，并签名。记分和签名必须清楚。
（三）全卷评完合分时，应对各题型得分进行复核，确认无误后，将各题型得分填入卷首相应栏内，合计各题型得分，按实际分数填入“总分”栏内，并在“合分人”栏内签名。
（四）合分后，应由复核人对总分进行复核，复核无误后，在“复核人”栏内签名。
（五）应当做好抽卷复查工作，如发现有错评、漏评或计分错误的答卷，应立即更正。
（六）在评卷中，发现记分等错误，更正时应由更正人和评卷组长2人签字。
（七）评卷中不得揭封、撬看应试人员姓名和考号。如发现有倒装、密封不严等特殊情况，应及时报告，不得擅自处理。
十二、客观题读卡评卷要求
（一）读卡前，应当做好系统软硬件安装、测试和计算机病毒检查工作。评卷软件经试运行后，方可正式读卡、评分。
（二）读卡时必须2人一组，采用初阅和异机复核或复核交换的方式进行。初阅和复核人员相互监督。
（三）要指定专人发放和回收答题卡。答题卡袋拆封后，应当认真清点答题卡数，核实缺考和违纪违规人数是否与考场情况记录单相符，并将考场情况记录单按有无违纪违规记录分类，分别按序保存。读卡后要将答题卡放回原袋。
（四）不得擅自更改答题卡信息，确需更改的，须经评卷负责人批准，在监督下更改并做好记录。处理异常答题卡需复印或复制的，复印或复制的答题卡与原卡一并装袋保存。
（五）对录入评卷系统的标准（参考）答案、评分标准信息和读入的信息应当进行认真校对检查，确保准确无误。
（六）评卷人员每天应做好工作记录和数据异机备份，并按规定保管。读卡、评分数据的存储介质必须加密，分别由2人保管。
十三、主观题网络评卷要求
（一）评卷采用“双评”模式，专人评专题，严禁一人评全卷。
（二）评卷前，应当对扫描设备、服务器以及评卷人员使用的电脑终端进行病毒检查、调试，并使之正常运行。
（三）要指定专人发放和回收答题卡。按科目拆封答题卡袋，认真清点答题卡数，核实缺考和违纪违规人数是否与考场情况记录单相符，并将考场情况记录单按有无违纪违规记录分类，分别按序保存。
（四）答题卡扫描，应当有2名以上工作人员同时在场。
（五）以考场为单位扫描答题卡，扫描后放回原袋。扫描图像应当加密存储。
（六）扫描过程中，若发现答题卡填写的姓名、准考证号与应试人员信息不符等异常情况时，应通过软件解决，并如实记录有关情况。
（七）扫描结束后，应当对扫描的信息、图像质量等进行检查，核实考场情况记录单和扫描数据库的缺考、违纪违规行为信息是否相符，保证缺考和违纪违规行为信息的完整、准确。
（八）评卷中，应当随时检查评卷质量，对评卷误差较大的评卷人员及时调整；实时统计掌握评卷有关信息，控制评卷质量和进度。
（九）答题卡的扫描数据和评卷中产生的数据应当及时备份，确保数据的安全。
（十）评卷期间应配备必要的专门技术人员，保障网络、硬件设备和评卷系统的正常运行。
（十一）评卷结束前，应当对评卷结果进行检查复核，保证成绩准确无误。
附件6
浙江省人事考试工作人员职责规定
主考人员职责
一、领导并负责所在考点考试的全面工作。确定考点工作人员和监考人员，明确分工，落实考试工作制度和岗位职责。
二、考前组织考点工作人员和监考人员进行考务操作培训，学习、掌握有关考试的规定和考务工作要求，并严格按规定的程序实施。
三、检查考场布置等考前准备工作，主持接收、发送、保管试卷。
四、掌握考试时间，发出考试开始和终止指令。汇总、报告考点考试工作情况。
五、批准调剂或替换缺损、错装等有质量问题的试卷或答题卡，并与考场监考人员在《考场情况记录单》上注明原因、签字。
六、组织考点工作人员和监考人员做好试卷发放、回收和密封工作，防止错发试卷，漏装、错装题本、答题卡（纸）和《考场情况记录单》。出现题本、答题卡（纸）和《考场情况记录单》缺失要立即督促监考人员找回。检查、验收试卷的袋数和密封情况，并指定专人保管，及时把试卷押送到指定地点。
七、督促考点工作人员和监考人员认真履行职责，对违反纪律的人员及时予以撤换。
八、按规定处理违纪违规行为和考试期间发生的问题，发现重大问题，应立即报告。
九、主考人员玩忽职守，违反考试工作纪律的，按考试工作人员违纪违规行为处理。
巡视人员职责
一、巡视人员由考试主管部门和上级考试机构选派，负责检查监督所巡视地区的考试工作。
二、巡视人员应当认真学习和掌握考试的有关规定，并督促所巡视地区严格执行。
三、巡视人员应当于考试前一天到达巡视地区，对所巡视地区考试的组织管理、考场布置、试卷保管、交接和考试实施等环节进行检查，对不符合规定的问题及时指出、纠正。
四、考试期间必须佩带巡视标志，重点巡回检查各考场考试纪律执行和监考人员履行职责情况。对不负责任、监考不严的监考人员或其他工作人员，应当场批评指正，情节严重的报告主考处理。
五、巡视中如发现应试人员替考、作弊、将手机等规定以外物品带至座位等违纪违规行为，应通知监考人员当场制止，并如实记录，按规定处理。
六、对考试中出现的重大问题，应协助主考及时处理，并向考试主管部门和上级考试机构报告。
七、当主考对考试中发生的问题处理不当时，巡视人员可根据有关规定提出意见或建议，并向上级报告。
八、考试结束后，听取应试、监考人员对考试组织管理、考试纪律，以及试卷质量等方面的意见和反映。
九、巡视工作结束后，及时将巡视情况书面向考试主管部门和考试机构汇报。
十、巡视人员玩忽职守、违反考试工作纪律的，按考试工作人员违纪违规行为处理。
考务办人员职责
一、考前要认真学习、掌握有关考试的规定和考务工作要求，服从主考的领导，严格按规定的程序操作。
二、根据主考的安排，做好试卷运送、保管、发放和回收工作。试卷发放时，要逐一核对监考人员的身份，做到试卷发放井然有序，防止错发。
三、考试期间佩带工作牌证到考场巡回检查，重点检查监考人员履行职责和考场考试纪律执行情况。对不负责任、监考不严的监考人员，应当场批评指正，情节严重的及时报告主考处理。如发现应试人员有替考、作弊、将手机等规定以外物品带至座位等违纪违规行为的，应当场制止，并通知监考人员如实记录，按有关规定处理。
四、协助主考及时处理考试中出现的问题。当主考做出的处理决定不符合有关规定时，应及时提醒，建议主考纠正。若主考做出的决定可能影响考试正常进行的，可直接向上级报告。
五、考试结束后，负责试卷题本、答题卡（纸）的清点，确认无误后签名并装袋。要防止漏装、错装题本、答题卡（纸）和《考场情况记录单》。出现题本、答题卡（纸）和《考场情况记录单》缺失要立即报告主考并督促监考人员及时找回。协助主考检查试卷袋总数和密封情况，及时把试卷押送到指定地点。
六、考务办工作人员玩忽职守，违反考试工作纪律的，按考试工作人员违纪违规行为处理。
值班人员职责
一、严格执行人事考试有关工作纪律和保密规定，认真履行值班职责。
二、必须熟悉考务工作的有关规定，掌握考试业务和具体操作要求。
三、值班时间从考试前一天19时起至末场考试结束后1小时止。值班期间，要确保值班电话畅通。
四、值班人员应当认真填写值班记录，并履行交接班手续。
五、遇重大问题或上级下达重要指示时，值班人员必须立即向主管领导报告，并听候处理意见。
六、值班人员玩忽职守、违反考试工作纪律的，按考试工作人员违纪违规行为处理。
监考人员职责
一、在考点主考的领导下，严格按照《考场规则》的规定，做好本考场的监考工作，确保考试工作的顺利进行。
二、必须佩带监考标志，严格按监考人员工作程序进行操作，认真做好本考场试卷的领取、发放和回收工作，确保试卷题本、答题卡（纸）如数回收。严禁任何人将题本、答题卡（纸）及草稿纸带出考场。
三、认真宣读《考场规则》，提醒应试人员不得将手机、资料、提包等规定以外物品带至座位。
四、认真检查和核对本考场应试人员的准考证、身份证和座位号，如有疑问应立即报告主考予以处理。
五、严禁无佩戴监考、巡视、主考等考试工作牌证的人员进入考场。
六、掌握本考场缺考情况，并按要求填写《考场情况记录单》。
七、不得宣读试题，对试题内容不得作任何解释。
八、严格考场管理，在考场内来回巡视，发现应试人员有违纪违规行为时，应当立即制止，并将违纪违规等情况如实记入《考场情况记录单》，由两位监考人员签字认定，并告知违纪违规人员。问题严重的，应及时向主考报告。
九、遵守考试工作纪律，坚守工作岗位。不得在考场内使用手机、吸烟、打瞌睡、阅读书报和聊天；不得暗示应试人员答题；不得抄题、答题或将试卷传出考场；不得擅自提前或者拖延考试时间。
十、发现应试人员发病或其它情况不能坚持考试时，应及时报告，妥善处理。
十一、监考人员玩忽职守，违反考试工作纪律的，按考试工作人员违纪违规行为处理。
附件7
浙江省人事考试工作中
国家秘密和确定密级规定
为了规范人事考试工作中的定密工作，根据原人事部、国家保密局有关规定，商省保密局同意，制定本规定。
一、人事考试工作中产生的国家秘密事项，由人事考试主管部门或考试机构按照下列规定确定密级和标明密级：
（一）机密级事项
1.全省各类统一考试在启用前的试题、试卷（包括备用卷）、标准（参考）答案及评分标准；
2.设区的市级各类统一考试，或跨县（市、区）各类统一考试在启用前的试题、试卷（包括备用卷）、标准（参考）答案及评分标准。
（二）秘密级事项
1.全省各类统一考试试题、试卷启用前的命题细目表；
2.县级各类统一考试在启用前的试题、试卷（包括备用卷）、 标准（参考）答案和评分标准；
3.设区的市级以上各类统一考试命题工作及其人员的有关情况；
4.尚未公布的设区的市级以上，或跨县（市、区）各类统一考试成绩、统计数据和分析资料。
二、不属于国家秘密的应试人员个人信息、县级各类统一考试命题工作及其人员的有关情况、全省统一考试在考试后按规定不应公开的试题等资料，应作为工作秘密管理，未经批准不得擅自扩散。
附件8
浙江省人事考试试卷管理规定
为加强人事考试试卷管理，确保考试试卷安全，根据《保守国家秘密法》等有关规定，制定本规定。
一、试卷的运送和交接
（一）试卷（含试卷题本、答题卡、答题纸）必须派责任心和保密意识强的人员专车押运，押运人员不得少于2人。
（二）试卷运输过程中，押运人员要做到人不离卷。严禁无关人员搭乘运卷车，途中不得经停办理其他事项。
（三）试卷交接前，应当查验领卷人的介绍信函和身份证件。试卷交接双方均不得少于2人。
（四）试卷交接中，交接双方要对试卷袋的种类、数量进行清点核对，并对包装和密封情况进行检查，确认无误后由双方在试卷交接单上签字。如发现问题，应立即上报。
二、试卷的保管和分发
（一）试卷必须存放在符合安全保密规定的库房。
（二）存放试卷的库房必须实行24小时监控和2人以上专人值班，任何人未经允许不得进入试卷库。
（三）进出试卷库房，须经考试机构主管领导批准，且应2人以上，并做好进出记录。
（四）任何人在考试前不得启封试卷。特殊情况需启封备用试卷的，必须按管理权限报批。
（五）考前试卷在各市保存时间不得超过3天，考后试卷不得超过2天。考点领取试卷的时间为考前2小时，考场监考人员领取试卷的时间为考前40分钟。
三、试卷的回收和销毁
（一）考试结束后，在规定的时间内将全部试卷（含备用卷）派专人专车送交评阅试卷的部门或机构。按规定办理交接手续。
（二）考后试卷的保管、评阅、复查工作按有关规定执行。
（三）试卷评阅完毕后，由评卷的部门或机构负责集中保存，考试成绩公布6个月后进行监督销毁。
附件9
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