广东省公安厅 广东省财政厅


广东省举报假发票犯罪奖励办法



　　（经省人民政府同意，广东省公安厅　广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕130号发布　自发布之日起施行）



第一章　总　则

　　第一条　为充分调动群众举报假发票犯罪的积极性，打击假发票犯罪活动，维护国家税收秩序，经省人民政府同意，制定本办法。

　　第二条　本办法所称发票是指由税务机关监制的各类发票。假发票是指非法制造的发票。

　　第三条　广东省公安厅对举报制造、出售假发票、购买伪造的增值税专用发票等犯罪行为的有功人员给予奖励。凡向我省公安机关举报广东省境内假发票犯罪，经查证属实并对案件侦查工作起重要作用的，为举报有功人员。

　　第四条　广东省公安厅是我省举报假发票犯罪奖励的审批和支付机关，公安机关立案单位是支付举报假发票犯罪奖励的具体执行机关。对举报假发票犯罪的奖励由公安机关立案单位提出申请，一案一报，逐级上报至省公安厅审批。

　　举报假发票犯罪信息实行报告备案制度。各级公安机关接到举报假发票犯罪重大线索、情况的，应做好举报资料记录工作并及时逐级报告省公安厅业务主管部门备案，未报告备案的，不纳入本办法奖励范围。

　　第五条　本办法所称举报人，是指在假发票犯罪行为未被发现之前，主动向广东省公安机关反映、检举、揭发该假发票犯罪线索，经查证属实并对案件侦查工作起重要作用的法人和自然人，包括外国机构和外国人。

第二章　奖励标准

　　第六条　举报并协助公安机关捣毁制造假发票窝点，现场查获假发票的设备和原材料，且符合破案条件的，对举报有功人员最高奖励5万元。现场抓获主要犯罪嫌疑人并查获假发票的，可追加奖励金，最高不超过5万元。

　　第七条　举报并协助公安机关侦办非法制造、出售非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票案件，且该案件符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票10000份以上的，最高奖励10万元；

　　（二）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票6000份以上不足10000份的，最高奖励6万元；

　　（三）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票3000份以上不足6000份的，最高奖励4万元；

　　（四）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票1000份以上不足3000份的，最高奖励2万元；

　　（五）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票100份以上不足1000份的，最高奖励1万元；

　　（六）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票100份以下的，最高奖励5000元。

　　第八条　举报并协助公安机关侦办非法制造、出售非法制造的发票案件，查获本办法第七条规定以外其它发票的，且该案件符合破案条件，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴非法制造的发票50000份以上的，最高奖励5万元；

　　（二）收缴非法制造的发票40000份以上不足50000份的，最高奖励4万元；

　　（三）收缴非法制造的发票30000份以上不足40000份的，最高奖励3万元；

　　（四）收缴非法制造的发票20000份以上不足30000份的，最高奖励2万元；

　　（五）收缴非法制造的发票10000份以上不足20000份的，最高奖励1万元；

　　（六）收缴非法制造的发票5000份以上不足10000份的，最高奖励5000元；

　　（七）收缴非法制造的发票50份以上、不足5000份的，最高奖励3000元。

　　第九条　举报并协助公安机关侦办制造、出售假发票案件，缴获的假发票中既有增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款发票，也有其他发票的，对举报人进行奖励按照第七、八条之规定合并执行，奖励总额不超过10万元。

　　第十条　举报并协助公安机关侦办购买伪造的增值税专用发票案件的，收缴伪造的增值税专用发票25份以上或者票面额累计10万元以上，并符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计1000万元以上的，最高奖励10万元；

　　（二）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计500万元以上不足1000万元的，最高奖励8万元；

　　（三）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计100万元以上不足500万元的，最高奖励6万元；

　　（四）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计50万元以上不足100万元的，最高奖励4万元；

　　（五）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计10万元以上不足50万元的，最高奖励2万元；

　　（六）收缴伪造的增值税专用发票25份以上且票面额累计10万元以下的，最高奖励1万元。

　　第十一条　举报并协助公安机关抓获重大假发票案件在逃主要犯罪嫌疑人的，对举报有功人员奖励1万元至2万元。

　　第十二条　举报并协助公安机关侦办重大假发票犯罪案件，缴获假发票而主要犯罪嫌疑人未归案的，对举报有功人员按照本办法第六条、第七条、第八条、第十条相应奖励标准酌情予以奖励。如再举报并协助公安机关抓获该案在逃主要犯罪嫌疑人的，适用本办法第十一条规定。

　　第十三条　两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报有功人员酌情予以奖励。如对奖金分配有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅经济犯罪侦查局申诉。

　　第三章　法律责任

　　第十四条　举报人应如实举报，并按照公安机关立案单位要求配合侦查工作，不得诬告、陷害，违者追究法律责任。

　　第十五条　各级公安机关应为举报人保密，不得泄露举报人有关资料，违者追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　公安机关立案单位应如实申报举报奖励事项，并确保举报奖励金及时、足额兑现给举报有功人员，不得截留、挪用。违者追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

　　第四章　附　则

　　第十七条　本办法所称“以上”，均包括本数。

　　第十八条　本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。

　　第十九条　本办法自印发之日起施行。

　　

安徽省人民政府


安徽省行政执法过错责任追究暂行办法

皖政〔1999〕14号



第一条 为健全行政执法责任制度，加强行政执法监督，促进依法行政，根据《安徽省行政执法监督条例》的规定，制定本办法。
第二条 行政机关、法律法规授权的组织、行政机关依法委托的组织（以下统称行政执法机关）及其工作人员，违法或不当行使行政执法职权，损害国家利益，损害公民、法人和其他组织的合法权益，依照本办法的规定承担责任。
第三条 追究行政执法过错责任，坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
第四条 县级以上人民政府负责本级人民政府所属行政执法机关、下级人民政府的行政执法过错责任的追究工作。
县级以上人民政府法制工作机构承担本级人民政府追究行政执法过错责任的日常事务。
法律法规另有规定的，从其规定。
第五条 有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任：
（一）实施违法或明显不当的行政处罚的；
（二）实施违法或明显不当的行政强制措施的；
（三）超越或滥用职权的；
（四）不履行法定职责的；
（五）非法限制或剥夺公民人身自由的；
（六）使用暴力伤害公民身体的；
（七）其他违法执法行为，情节严重的。
第六条 行政执法过错通过下列途径发现：
（一）人民法院已经发生法律效力的行政案件的判决或裁定；
（二）行政复议机关的行政复议决定；
（三）重大行政处罚决定的备案审查；
（四）依法组织的行政执法检查；
（五）报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论监督；
（六）公民、法人或其他组织的申诉、检举、控告；
（七）其他途径。
第七条 行政执法过错责任追究机关（以下简称责任追究机关）发现行政执法过错后，应责成有关行政执法机关在15日内将有关材料报送责任追究机关。
行政执法机关自行发现行政执法过错的，应及时向责任追究机关报告并报送有关材料。
第八条 追究行政执法过错责任，应当依法认定有关人员的责任。
认定过错责任，应当全面、客观地调查取证，听取有关责任人员的陈述和申辩。
第九条 因徇私枉法、超越或滥用职取、不履行法定职责造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。
第十条 因违反法定程序造成执法过错的，由直接责任人员承担责任；但违反法定程序的行为是经主管人员批准的，由直接负责的主管人员承担责任。
第十一条 因案件事实、证据认定错误造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。
第十二条 因适用法律错误造成执法过错的，直接负责的主管人员承担主要责任，直接责任人员承担次要责任；但由于直接责任人员的故意行为致使直接负责的主管人员失误的，直接责任人员承担主要责任，直接负责的主管人员承担次要责任。
第十三条 行政执法机关集体讨论决定作出的行政执法行为违法或明显不当的，作出决定的负责人承担主要责任，其他责任人员承担次要责任。
第十四条 行政执法过错责任追究的形式为：
（一）暂扣或收回行政执法证件；
（二）取消行政执法资格，调离行政执法岗位；
（三）行政追偿；
（四）行政处分；
（五）法律法规规定的其他责任形式。
前款第一项规定的责任，由责任追究机关作出；前款第二项、第三项、第四项规定的责任，应当依照管理权限由责任追究机关作出或由责任追究机关责成有关机关作出。
第十五条 责任追究机关应当自收到行政执法机关报送的有关材料之日起2个月内，依法作出处理决定。
第十六条 行政执法过错情节轻微，尚未造成损害后果的，对有关责任人员可以不予追究，但应责令其书面检查。
第十七条 行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）拒绝提供与过错行为有关的文件、资料及其他必要情况的；
（二）转移或销毁有关证据的；
（三）对过错案件的申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人员打击报复的。
第十八条 行政执法机关对过错责任处理决定有异议的，可以自收到过错责任处理决定之日起30日内向责任追究机关提出书面意见，责任追究机关应自收到书面意见之日起30日内复查，并将复查结果通知有异议的行政执法机关。
行政执法过错责任人对过错责任处理决定不服的，可以向行政执法机关提出。
第十九条 有关机关拒不执行处理决定的，应给予其负责人行政处分。
第二十条 本办法由省人民政府法制工作机构负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月21日