湖北省财政厅 湖北省教育厅


省财政厅省教育厅关于印发《湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法》的通知

鄂财教发［2005］25号


各市、州、直管市，林区财政局、教育局，各县（市、区）财政局、教育局：

　　为进一步加强对全省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理，确保学校正常运转，促进义务教育持续、健康、稳定发展，根据《财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知》（财综［2005］11号）和《省教育厅省物价局省财政厅关于我省义务教育阶段中小学全面试行“一费制”收费的通知》（鄂教财［2004］20号）精神，针对当前部分义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理上存在的突出问题，省财政厅、省教育厅共同制定了《湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法

　　附件：

　　湖北省义务教育阶段中小学“一费制” 收费资金管理暂行办法

　　第一条 为进一步加强全省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理，确保学校正常运转，促进义务教育持续、健康、稳定发展，根据《财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知》（财综［2005］11号）和《省教育厅、省物价局、省财政厅关于我省义务教育阶段中小学全面试行“一费制”收费的通知》（鄂教财［2004］20号），针对当前部分义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理上存在的突出问题，特制定本办法。

　　第二条 义务教育阶段中小学要严格执行“一费制”收费规定，严禁擅自立项、新增项目、提高收费标准或搭车收费，严禁扩大收费范围，改变收费对象，增加收费频次。要切实落实教育收费公示和校务公开制度，学校要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布国家批准的收费项目和标准，通过公告等形式定期公布学校的财务状况，自觉接受学生，家长和社会的监督。

　　第三条 义务教育阶段中小学要严格按照国家规定使用省级财政部门印制的票据，做到“以票管费”，防止“白条”收费或者利用票据乱收费。各中小学要实行统一时间、统一地点、统一票据集中收费，有条件的地方，可进行学校开票与缴费分离的试点改革，采取通过银行代收等办法进行收费。

　　第四条 进一步完善收费收入管理，规范学校支出行为。根据“一费制”收费资金所包含的内容和用途不同，实行分类管理。“一费制”中的杂费和学校按规定收取的中考费、住宿费、借读费等收入必须按照规定全额缴入同级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理，并纳入部门预算编制范围。杂费收入只能用于学校公用经费开支，包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费等支出，不得用于教职工工资、津贴、福利和其他基建开支等支出。对违反规定，导致学校运转困难的，将对有关责任人进行严肃处理。“一费制”中的课本费和作业本费属代收费，不纳入财政专户管理，不计入学校事业收入，由学校直接用于购买课本和作业本。

　　第五条 不得将学校收费资金用于平衡财政预算，严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挤占、统筹、挪用、平调学校收费收入，也不得从中收取管理费。对贪污、截留、挪用学校杂费收入的，将移交给纪检、监察部门严肃处理，情节严重，触犯法律的，要移交司法机关处理。

　　第六条 “一费制”收费资金的使用实行申请审批制度。由学校根据教育教学活动的当前需要，在学校所有的收费资金额度内，分批次提出用款申请，报县级教育部门审核，县级财政部门批准后，及时将资金从县级财政国库专户中拨付学校。其中，大中型教学仪器设备的购置按规定纳入政府采购范围，实行国库集中支付。

　　第七条 各级财政、教育部门要加强学校收费资金的会计核算和财务管理，健全学校财务管理制度，确保教育收费资金全部用于教育事业。市州级财政和教育部门应加强对所属县市学校收费资金使用管理情况进行监督、检查，发现问题，及时纠正，并将检查情况于每年11月初报省财政厅和省教育厅。省财政厅和省教育厅将在市州全面检查的基础上，对部分县市进行抽查，并根据抽查结果给予奖惩。

　　第八条 各级财政部门要继续加大教育经费的投入力度，调整财政支出结构，确保教育投入“三个增长”。进一步建立和完善义务教育保工资、保运转、保安全、保贫困生入学的“四保”投入保障机制，通过投入的保障来建立义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理的长效机制。

　　第九条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。


山东省政府


山东省实施《禁止使用童工规定》细则
山东省政府



第一条 根据国务院颁布的《禁止使用童工规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
除国家和本细则特别规定者外，任何单位或个人，不得以任何理由使用童工。
未满16周岁的少年、儿童，参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和省人民政府允许从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于使用童工范畴。
第三条 为防止使用童工现象发生，对国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户、农户、城镇居民用工，劳动行政部门在办理有关手续时，必须严格核查招用人员的年龄，不符合规定的，要予以纠正。
第四条 对违反规定，擅自使用童工的单位或个人，劳动行政部门应当责令其立即将童工送回原居住地，并对用工单位和个人进行经济处罚，对单位主要负责人和直接责任者，由县级以上劳动行政部门提请有关主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五条 童工在送回原居住地之前患病或伤残的，由违反规定擅自使用童工的单位或个人负责治疗。治疗期间除承担全部医疗费用外，应按月发给本人生活费200元。

对伤残医疗终结的童工，使用童工的单位或个人，应根据县级劳动鉴定委员会确认的伤残程度，发给本人致残抚恤费。具体标准为：完全丧失劳动能力的，每月发给200元，保障其终生生活。部分丧失劳动能力的，每月发给150元，直至其年满16周岁；在其年满16周岁后，再
根据其伤残程度，发给一次性生活补贴5000至10000元。
对因病医疗终结的童工，发给本人一次性生活补助费600元。
童工死亡的，由使用童工的单位或个人发给童工父母或其他监护人丧葬补助费500元，并根据死亡原因给予一次性经济补偿10000至20000元。
第六条 对违反《规定》和本细则的个人（指个体工商户、农户、城镇居民）的经济处罚：
（一）使用童工从事营利性生产劳动的，每使用1名童工，罚款600至1200元。
（二）使用童工从事家庭服务性劳动的，每使用1名童工，罚款300至600元。
（三）父母或其他监护人允许少年、儿童做工，经批评教育仍不改正的，罚款300至600元。
（四）为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍1名童工，罚款600至1200元。
第七条 对违反《规定》和本细则的单位的经济处罚：
（一）单位每使用1名童工，罚款3000至5000元。
（二）职业介绍机构及其他单位为未满16周岁的少年、儿童介绍职业的，每介绍1名，罚款1500至3000元。
（三）为未满16周岁的少年、儿童做工出具假证明的，罚款1500至3000元。
第八条 有下列行为之一的，在原罚款标准基础上再加重罚款3倍：
（一）两次（含）以上使用童工的；
（二）使用3个月（含）以上或者使用3名（含）以上童工的；
（三）两次（含）以上介绍或者一次介绍3名（含）以上童工的；
（四）两次（含）以上为童工出具假证明的。
第九条 罚款由县级以上（含县级）劳动行政部门实施。罚款时，应给被处罚单位或个人开具财政部门统一印制的罚款票据。罚款一律上缴同级财政。
对必不可少的办案费用补助，可按国家有关规定，向同级财政部门编报预算，经批准后专项提付。
第十条 对违反规定被处罚款、支付的医疗费、生活补助费、致残抚恤费、丧葬补助费和一次性经济赔款等，企业从留利或其他自有资金中列支，行政事业单位从预算外资金中列支。
第十一条 文艺、体育和特种工艺单位，确需招用未满16周岁的文艺工作者、运动员和艺徒时，应按照规定，报经县级以上（含县级）劳动行政部门批准。招用后，用人单位应切实保护他们的身心健康，促使他们在德、智、体诸方面健康成长，并应负责创造条件，保证少年、儿童依
法接受当地规定年限的义务教育。
文艺工作者，系指专门从事表演艺术工作的人员。
运动员，系指专门从事某项体育运动训练和参加比赛的人员。
艺徒，系指在杂技、戏曲以及工艺美术等领域从师学艺的人员。
第十二条 单位或个人招用农村贫困地区未升入初中的13至15周岁的少年（不包括从事文艺、体育和特种工艺职业），只限在本县范围内就近招用，并须经县级劳动行政部门审批。被招用的少年只允许从事国家规定的1级体力劳动。不得从事夜班劳动，不得加班加点，劳动时间不
得超过6个小时。
第十三条 从事文艺、体育、特种工艺职业的少年和经批准从不具备实施初级中等义务教育条件的农村贫困地区招用的少年，其劳动保险福利待遇均按照国营企业职工的规定执行。
第十四条 各级人民政府应当加强对禁止使用童工工作的领导。劳动行政部门会同工商行政管理部门、教育行政部门、农业主管部门和企业主管部门以及工会、妇联，负责检查本细则的执行情况。
第十五条 本细则由省劳动局负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起施行。



1992年11月4日