上海市地名委员会办公室


上海市高层建筑、住宅区及其它建筑物名称管理规定
上海市地名委员会办公室



第一条 为加强对本市高层建筑、住宅区及其它建筑物名称（以下简称名称）的管理，根据《上海市地名管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定所称高层建筑是指高度在24米以上或层数在8层以上的综合性物业、办公大楼、高层住宅。住宅区和其它建筑物是指不同大小范围内的多层住宅区（包括该区内的高层住宅，不包括故居、旧址等纪念地名称）和商住楼。
第三条 命名、更名必须遵循下列规定：
（一）在全市范围内不得重名、同音（包括同音方言）；
（二）体现规划、反映特征、含义健康、有利团结、通俗易懂、照顾习惯；
（三）体现我国民族自尊、自强、自信，坚持中国特色；
（四）名实相符，用字准确、简明、规范，符合我国语言习惯，不用生僻字或容易产生歧义的词语；
（五）不得以有损于我国国家尊严、违背社会主义道德、带有封建和殖民色彩、复古崇洋、格调低下、古怪离奇、任意拔高等不良倾向的词语命名；
（六）一般不以人的姓名命名；
（七）不得以外国地名和未收入我国词语的外国语读音命名地名；
（八）不得侵犯他人的专利权和知识产权名称；
（九）名称应与高层建筑、住宅区使用性质及规模相符合，一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等词语，确需使用时，应先征得有关主管部门的同意；
（十）凡以行政区划名、区片地名作专名的名称，应在上述地名范围之内（凡由省、市政府投资的项目，用其省、市作专名的除外），以与当地主地名相统一；
（十一）经批准的标准地名应按照国家的规定，使用规范汉字和汉语拼音书写。
第四条 通名的使用
（一）大楼：指8层以上的综合性办公大楼或住宅楼名称，可用“大楼”作通名。
（二）大厦：指10层以上大型楼宇名称，可用“大厦”作通名。
（三）商厦：指8层以上，底层（或数层）为商场、商店，其余为办公大楼或住宅的高层建筑名称，可用“商厦”作通名，但应先征得工商管理部门同意。
（四）广场、广厦：指有宽阔公共场地，并具有商业、办公、娱乐、餐饮、居住、休闲等多功能的建筑物名称。在广场通名前须增加功能性的词语（如××商务广场、××贸易广场），用地面积在一万平方米以上或总建筑面积在10万平方米以上，必须有整块露天公共场地（不包括停
车场和消防通道），其面积大于2000平方米，可用“广场”作通名。但应严格控制。
在一个街坊内不能有两个“广场”名称。在“广场”内不能再命名“城”。
不符合广场条件的亦可以“广厦”命名。
（五）中心：指某一特定功能最具规模的建筑物或建筑群名称（如××商务中心、××物贸中心）。用地面积2万平方米以上、建筑面积在10万平方米以上，并有宽畅的停车场地，在功能上必须是最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名。
（六）城：指用地面积在20万平方米以上的城市小区，有较完善的配套设施（如幼儿园、小学等）；用地面积在20万平方米以上，具有地名意义，规模量大的商场、专卖贸易场所；用地面积在2万平方米以上，拥有三幢20层以上，具有地名作用的大型建筑群。符合上述条件之一
的可用“城”作通名。但应严格控制使用。
在一个街坊内不能有两个“城”的名称，在“城”内不能再命名“广场”。
（七）楼：7层以下的商务楼、办公楼、写字楼可用“楼”作通名。
（八）花园、花苑：指多草地和人工景点的住宅区名称，绿地面积占整个用地面积百分之五十以上，可用“花园”作通名。但应严格控制。
（九）别墅：指以2～3层为主、规格较高、环境良好的住宅区名称，用地面积1万平方米以上，其容积率不超过0．5，一般在内环高架路外侧。
（十）山庄：指地处靠山的低层住宅区名称，可用山庄作通名。不靠山的不准以山庄命名。
（十一）新村：指集中的相对独立的大型居住区，有相应的配套设施，其建筑面积在10万平方米以上的多层或高层住宅楼名称，可用“新村”作通名。县城镇住宅区的建筑面积由各县地名管理部门规定。
（十二）园、苑、村、公寓、居住区：指多层或高层的小区名称。
（十三）在居住区范围内建造的综合性办公大楼，亦可单独申报命名。
（十四）一般禁止使用通名重叠，如“某某广场花园”、“某某花园城”等。
（十五）如使用其它新的通名，由市地名管理部门（以下简称“地名办”）研究决定。
第五条 同名、同音的认定
（一）对同名的认定：
1．两个名称的汉字书写完全一样；
2．在其它已批准名称前增加或减少“上海”两字，属同名；
3．在其它已批准的名称前增加或减少“新”、“大”字的，也属同名；如两处建筑物是同一单位建造，可申报命名。
（二）对同音的认定：
1．两个名称的汉语拼音书写形式完全一样（不包括声调）；
2．两个名称的方言读音相同，也属同音。
第六条 申报程序
（一）各级规划管理部门和外资委员会实行一条龙服务的管理部门，应在建筑工程项目办理一书二证时，发给主管部门、建设单位或产权所有人（以下统称申报单位）《建设工程命名征询单》，到工程项目所在区、县地名办办理申报、初审手续。规划管理部门未收到经地名管理部门审
核的《建设工程命名征询单》或《地名使用批准书》，应予缓发《建筑工程规划许可证》。
（二）向工程项目所在区、县地名办申报，并备有以下资料：
1．申请报告（写明所在地点、用地面积、建筑物占地面积、建筑面积、绿地面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、拟申报名称、名称由来与含义等）；
2．有城市分幅图号的兰晒地形图（市区1∶500，县1∶1000；用地面积在20公顷以上的可用1∶1000或1∶2000，用地面积2平方公里以上的，用1∶5000或1∶10000地形图），标明位置。
3．立项批准文件复印件；
4．规划用地许可证（附图）复印件；
5．总平面设计图（图上有用地面积、建筑面积、绿地面积等各项指标数据）；
6．景观效果图或模型照片。
上述资料一式两份，市和区、县地名办各留一份。
（三）区、县地名办收到《建设工程命名征询单》及上述规定资料后，对专名、通名进行初审：
1．及时与市地名办联系，如名称不当，应当请申报单位重新提出申报名称；
2．经初审同意，于7日内，在《建设工程命名征询单》上签字盖章，并发给申报单位填写《地名命名、更名申报表》。
（四）申报单位应据实用钢笔填写《地名命名、更名申报表》（一式两份、不得复印），经单位盖公章后，送区、县地名办审核（如使用筹建处等临时机构公章的，应加盖其上级单位公章；两家以上单位合建的，须共同盖章）。
第七条 审批权限
（一）区地名办应在受理高层建筑、住宅区《地名命名、更名申报表》之日起10日内审核完毕，并及时送达市地名办。市地名委员会应在收到之日起20日内审批完毕（资料不齐、名称不当等应从补齐资料确定新名之日算起）。市地名办应在7日内将审批结果通知区地名办。
（二）市区大型住宅区，经市地名办审核后，报市人民政府审批。
（三）县地名办应在受理高层建筑、住宅区《地名命名、更名申报表》之日起10日内初审完毕，并及时送达市地名办。市地名办应在10日内复核后通知县地名办。县地名委员会应在10日内审批完毕。县地名办应在7日内将审批结果报市地名办备案。
（四）市地名办应分期分批及时将已批准的名称以公告形式在报刊上予以公布。
第八条 地名使用批准书
（一）申报单位接到申报名称被批准的通知后，应及时到地名办交纳命名审核费、公告费，领取《地名使用批准书》，超过30日不来领取的，作自动放弃处理，申报名称不予保留。
（二）为保持地名相对稳定，经批准后的名称，无特殊原因，不得随意更改。确需更名时，申报单位应及时向所在区、县地名办提出申请报告，附上原《地名使用批准书》，说明理由，注销原名称，领取新的《地名使用批准书》，交纳命名审核费、公告费。
（三）名称经批准后的建设项目，一年内如因故不能开工建设时，原申报单位应及时向所在区、县地名办提出关于注销地名的申请报告，附上原《地名使用批准书》，经市地名办同意后，将名称注销。已收取的命名费、公告费不予退回。
（四）申报单位在填写申报表中内容有虚假不实的，名称虽经批准，事后经发现调查属实，市地名委员会有权撤销其名称。
第九条 企业名称中含有高层建筑、住宅区名称的，必须取得《地名使用批准书》后，方能向工商部门登记注册。
第十条 对擅自命名高层建筑、住宅区名称的或名称虽经批准，但又擅自更改的，将按下列程序进行处罚：
（一）发出《停止使用非标准地名通知书》，责令其改正；
（二）由地名、规划、公安、工商等管理部门联合执法检查，责令其限期改正；
（三）逾期仍不改正的，可组织人员代为改正；由此产生的一切费用由有关单位和个人承担。
第十一条 本规定由上海市地名委员会办公室负责解释。
第十二条 本规定自1997年6月1日起施行。



1997年4月16日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市政府令第52号


　　《乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法》已经2003年7月2日市人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年8月28日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　雪克来提·扎克尔

　　　　　　　　 乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法


第一章 总 则
第一条为加强户外广告和牌匾的设置管理，规范户外广告和牌匾设置行为，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内户外广告和牌匾的设置与管理适用本办法。
第三条本办法所称户外广告设置是指利用户外广告设置地设置户外广告的行为。
户外广告设置地是指用于设置户外广告的公共、自有或者他人所有的建(构)筑物、场地、空间、交通工具等载体。
牌匾是指标识单位及商业经营场所名称的招牌、匾额。
牌匾设置是指利用建(构)筑物或设施设置牌匾的行为。
第四条市人民政府设立市户外广告和牌匾管理领导小组，其办公室设在市市政市容行政管理部门，具体负责户外广告和牌匾设置的综合协调工作。
市工商、建设、规划、公安、园林、民族宗教、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好户外广告和牌匾设置管理工作。
第五条市市政市容行政管理部门应会同有关部门组织编制户外广告设置地规划，报市人民政府批准后实施。
市市政市容行政管理部门应会同有关部门制定户外广告和牌匾设置技术标准，并负责组织实施。
第六条户外广告设置应符合城市户外广告设置地规划和户外广告设置技术标准，合理布局，并与周围环境相协调。
牌匾设置应与建(构)筑物整体造型、楼体色调相协调。
第二章 户外广告设置与管理
第七条户外广告设置地的使用权可以通过协议、招标及拍卖等方式取得。
第八条利用城市道路、桥梁、广场、绿地等公共户外广告设置地设置户外广告的，应当通过招标、拍卖的方式取得使用权。投标人、竞买人不足三人的，可采用协议方式取得。
第九条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
(一)影响市政设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(二)防碍生产或者居民生活，损害市容市
貌或者建筑物形象的；
(三)利用行道树或占用绿地，有损绿化景观的；
(四)国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；
(五)其他禁止设置户外广告的区域或载体。
第十条申请设置户外广告，应当提供下列材料：
(一)营业执照；
(二)广告经营许可证明；
(三)户外广告设置地权属证明；
(四)户外广告设计图、效果图；
(五)搭建户外广告架的，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。
第十一条户外广告设置和发布的申请和审批，按照下列程序进行：
(一)申请人应携带本办法第十条第(一)、 (二)项规定的相关材料向工商行政管理部门提出申请，申领《乌鲁木齐市户外广告申请表》 (以下简称《申请表》)；
(二)申请人应持《申请表》并携带本办法第十条第(三)、(四)、(五)项规定的相关材料向市市政市容行攻管理部门申请办理户外广告设置手续；
(三)经审查同意设置户外广告的，申请人应按规定办理相关手续并到工商行政管理部门办理户外广告登记。
第十二条设置户外广告应当按照批准及登记的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。
第十三条．设置发布的户外广告应按规定标明户外广告设置审批字号。
第十四条户外广告设施的设置期限一般不超过2年，电子显示牌(屏)一般不超过3年；期满需延长设置的，应于到期日前30日向原审批机关办理延期手续。
第十五条户外广告设施闲置期间，设置申请人应发布公益广告。
第十六条户外广告设置申请人应加强日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
户外广告设置申请人，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除。
第十七条户外广告设施设置期满后，设置申请人应当在15日内拆除。
第三章 牌匾设置与管理
第十八条申请设置牌匾应当提供下列材料：
(一)组织机构代码证或营业执照；
(二)牌匾设计图、效果图；
(三)搭建牌匾架，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。
第十九条牌匾设置的申请和审批，按照下列程序进行：
(一)申请人应持本办法第十八条规定的材料向市市政市容行政管理部门提出申请，并填写《乌鲁木齐市牌匾设置审批表》；
(二)市市政市容行政管理部门应自接到申请资料之日起7个工作日内办结审批手续。经审批同意设置的，市市政市容行政管理部门应注明设置具体要求；不同意设置的，核发不予核准通知单。
第二十条牌匾设置申请人应加强日常维护管理和安全检查，图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
第四章 法律责任
第二十一条违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。
第二十二条违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置牌匾，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。
第二十三条违反本办法规定，设置发布户外广告未按规定标明户外广告设置审批字号的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条违反本办法规定，户外广告设施闲置期间，未发布公益广告的，由行政综合执法机关责令限期改正，逾期拒不改正的，可处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本办法规定，户外广告图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定，牌匾图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处100元以上500元以下罚款。
第二十七条对不符合城市容貌标准、环境卫生标准设置的户外广告、牌匾及其设施，由行政综合执法机关责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由设置申请人承担。
第二十八条违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。
第二十九条拒绝、阻碍户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条本办法自2003年8月28日起施行。

2003-7-25