澄迈县人民政府关于印发《澄迈县失地农民生活保障制度》的通知
海南省澄迈县人民政府
澄迈县人民政府关于印发《澄迈县失地农民生活保障制度》的通知
澄府〔2007〕97号
各镇人民政府，华侨农场，县政府直属有关单位：
《澄迈县失地农民生活保障制度》已经县政府第十三届15次常务会议审议通过，现予印发施行，自发文之日起实施。
二OO七年十一月二日
澄迈县失地农民生活保障制度
第一条 为做好被征地农民的生活和社会保障工作，保护被征地农民的合法权益，促进我县社会的和谐、稳定与发展，根据《海南经济特区土地管理条例》及有关法律法规规定，结合我县实际，制定本制度。
第二条 澄迈县人民政府应采取多种方式和渠道保障被征地农民的基本生活和长远生计，确保被征地农民基本生活水平不降低。
第三条 对被征地农民实行货币和重新择业等多种方式相结合的补偿方式。
第四条 因项目建设需要征用土地的，由县土地行政主管部门负责征地补偿安置等组织实施工作。
财政、民政、劳动保障等有关部门按各自职责做好征地补偿安置等相关工作。
第五条 征用土地安置补偿的原则
（一）维护国家利益、农村集体经济组织和农民的合法权益；
（二）按照被征用土地的原用途及用地性质给予补偿；
（三）征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费、拆迁补偿费和被征地农民社会保障费等；
（四）被征地农民基本生活和养老保障水平，应不低于本县最低生活保障标准。
第六条 土地补偿费和安置补助费标准按照征地统一产值标准或征地片区综合地价确定，补偿的标准不应低于有关法律法规规定的标准。
第七条 对被征地农民的安置途径主要采取以下三种方式进行：
（一）货币安置；
（二）农业生产安置；
（三）重新择业安置。
第八条 因征收土地需采取货币方式进行安置补偿的，土地行政主管部门应及时足额支付有关补偿费给农户，任何集体和个人不得挤占、截留或者挪用征地安置补偿费。安置补助费用可在征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的社会保障和保险费用。
第九条 县政府就业再就业部门采取有效措施，多形式、多渠道免费培训失地农民，提高他们的文化水平和劳动技能。
第十条 县政府应采取多种渠道开发就业岗位，改善就业环境，鼓励引导各类企业、事业单位吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。
用地单位在同等条件下应优先招收被征地农民就业。
在其他地区有用工需求的用地单位，可优先招用符合条件的失地农民就业。
第十一条 因土地征收造成被征地农民失去生活来源和就业保障的，县政府应当按照有关规定和标准为被征地农民办理养老、医疗等社会保障。
办理养老、医疗等社会保障的费用从用于被征地农户的土地补偿费中统筹安排，从以上费用中不足以支付的，由县财政从国有土地有偿使用收入中安排解决。
第十二条 县政府（土地行政主管部门）与农村集体经济组织签订用地招工合同的，自项目用地单位投产之日起，项目用地单位未按约定安排用工的，县政府予以生活保障。
第十三条 确保失地农民社会保障金按时发放，有关部门不得无故延期发放或者克扣失地农民的社会保障金。
第十四条 不按照国家有关规定进行补偿安置的，依法追究有关责任人的法律责任。
第十五条 阻碍、破坏征地工作人员依法执行公务的，依法追究有关人员的法律责任。
第十六条 本办法具体应用中的问题由澄迈县人民政府办公室负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
中德关于修改一九六六年三月二十五日两国换货和支付协定条款的换文
中华人民共和国 德意志民主共和国
中德关于修改一九六六年三月二十五日两国换货和支付协定条款的换文
（签订日期１９６６年９月２３日）
（一）对方来文
中华人民共和国外交部
德意志民主共和国驻华大使馆向中华人民共和国外交部致意，并就“德意志民主共和国政府和中华人民共和国政府一九六六年三月二十五日关于一九六六年换货和支付协定”通知如下：
该协定第五条规定的德国发行银行的任务，业经德意志民主共和国政府同意转交给德国外贸银行股份公司。
因此，德意志民主共和国政府建议修改“德意志民主共和国政府和中华人民共和国政府一九六六年三月二十五日关于一九六六年换货和支付协定”的第五条，用“德国外贸银行股份公司”的措辞代替“德国发行银行”。
德意志民主共和国驻华大使馆请中华人民共和国外交部惠予通知，中华人民共和国政府是否同意这一更改。
顺致崇高的敬意。
德意志民主共和国驻华大使馆
（印）
一九六六年八月十二日于北京
（二）我方去文
德意志民主共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向德意志民主共和国驻华大使馆致意，并就一九六六年八月十二日的来照答复如下：
中华人民共和国政府同意德意志民主共和国政府的建议，将“中华人民共和国政府和德意志民主共和国政府一九六六年交换货物和付款协定”第五条中的“德国发行银行”字样改为“德国外贸银行股份公司”。
上述来照和本复照构成我们两国政府间的一项协议，并为上述协定的组成部分。
顺致崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九六六年九月二十三日于北京
江苏省财政厅关于印发《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》的通知
江苏省财政厅
江苏省财政厅关于印发《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》的通知
苏财外金[2008] 17号
各市、县财政局：
为进一步规范并加强国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作，保证贷款债务及时足额偿还，维护国家信誉，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部第38号部长令)和财政部印发的《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》(财际[2008]3号)，结合我省实际情况，我厅制定了《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题请及时与我厅沟通。
附件：江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管
理暂行办法
二○○八年四月二十日
附件：
江苏省国际金融组织和外国政府贷款
还贷准备金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强我省国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作，保证按时足额偿还贷款债务，维护我省信誉，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)和财政部印发的《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》(财际[2008]3号)，特制定本办法。
第二条 使用国际金融组织和外国政府贷款(以下简称贷款)的江苏省各级人民政府(以下简称“各级政府”)还贷准备金的管理工作适用本办法。
第三条 使用贷款的各级政府应当建立还贷准备金。江苏省各级财政部门(以下简称“各级财政部门”)作为各级政府贷款的债权债务代表，负责设立并管理本地区贷款的还贷准备金。
第四条 本办法下列用语的含义：
(一)贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款中出地方财政部门承担还款责任或者提供还款保证的贷款；
(二)国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；
(三)外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行以及日本国际协力银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；
(四)还贷准备金，是指各级财政部门代表本级人民政府为确保按时足额偿还贷款债务而筹集、运用、存储和管理的专项资金。
第二章 还贷准备金的来源和规模
第五条 还贷准备金包括以下资金来源：
(一)财政预算资金；
(二)提前回收的贷款资金；
(三)相关账户利息收入；
(四)转贷利差收入；
(五)收取的罚息、罚费收入；
（六）还贷准备金的增值部分：
（七）其他来源。
第六条 还贷准备金的金额至少应当满足未来一年内到期贷款债务的周转垫付需要，其占本地区贷款债务金额的比例一般不低于5％。
贷款债务余额等于已生效贷款协议中的贷款总额减去已生效未提取贷款、己注销资款、己偿还贷款本金之和。截至上年度未有拖欠利费的，应将拖欠的利费数额纳入贷款债务余额中。
第三章 还贷准备金的使用和管理
第七条 还贷准备金用于本地区贷款到期债务的周转性垫付。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占还贷准备金。
各级财政部门报经本级人民政府批准后，可以使用还贷准备金核销或减免因政策变动等特殊因素而无法回收的贷款债务。
第八条 还贷准备金使用后，各级财政部门应随时补充还贷准备金余额，并保证其不低于本地区贷款债务余额的5％。
第九条 各级财政部门应主动利用还贷准备金及时足额偿付到期债务，不得拖延不还、等待上级财政采取措施收回拖欠债务。
第十条 各级财政部门在确保还贷准备金安全性和流动性的前提下，可以采取银行存款或者投资国债等措施实现保值增值。
第十一条 各级财政部门可以按照国家有关部门的管理规定，根据还款及防范风险的需要优化还贷准备金的币种、期限等结构。
第十二条 选择还贷准备金存款银行应当遵循竞争、透明原则，根据银行实力、信誉和服务水平，择优选取，存款账户不得过多、过于分散。
第十三条 各级财政部门应当按照有关规定对还贷准备金进行会计核算，确保会计信息真实、完整、准确。
第四章 还贷准备金的监督检查
第十四条 省财政厅可随时对市、县还贷准备金的建立和使用情况进行监督和检查，并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等有关规定对单位或个人的违法行为进行处理。
第十五条 对于未按规定建立还贷准备金或没有充分利用还贷准备金按时足额还款的市县，省财政厅将依据((国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）进行处理，并视情况进行通报批评。
第五章 附 则
第十六条 各市、县财政部门可根据本地区利用贷款的实际情况，制定还贷准备金的具体实施细则，并报省财政厅备案。
第十七条 本办法自2008年5月8日起生效。《江苏省国外贷款还贷准备金管理暂行规定》(苏财外[2000]97号)同时废止。