江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府关于印发《景德镇市知名商标认定和保护办法》的通知

景府发[2010]7号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市知名商标认定和保护办法》（修订稿）已经2010年9月13日市政府第100次常务会议审议通过，现将修订后的《景德镇市知名商标认定和保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十月八日

景德镇市知名商标认定和保护办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为规范景德镇市知名商标（以下简称知名商标）认定工作，保护市知名商标权人的合法权益，提高我市产品的知名度和市场竞争能力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、省人民政府《江西省著名商标认定和保护办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的知名商标是指在市场上享有较高声誉、为相关公众所知晓，依照本办法认定的注册商标。
　　第三条 景德镇市工商行政管理局负责知名商标的认定与保护工作。
　　其他任何单位、组织和个人不得认定或者采取其他方式变相认定知名商标。
　　第四条 知名商标的认定，应当遵循自愿申请和公平、公正、公开的原则，并对知名商标依法给予保护。
　　第二章 申请和认定
　　第五条 申请认定知名商标，应当符合下列条件：
　　（一）该商标注册人为本市依法设立的企业、事业单位、社会团体及自然人；
　　（二）该商标已连续合法使用2年以上；
　　（三）使用该商标的商品近两年来实现的年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标在市内同行业或者市内同类产品中名列前茅；
　　（四）近两年来国家及省监督抽查质量合格,产品或服务达标,未发生过质量事故；
　　（五）该商标注册人有健全的商标使用、保护和管理措施。
　　第六条 申请知名商标认定应提出书面申请以及提供符合认定条件的相关证明材料。
　　第七条 申请人应当向所在地县（市、区）工商行政管理局提出申请。上述部门根据知名商标认定条件和申请人提供的材料进行初审，认为符合知名商标认定条件的，签署意见后并连同申请材料一并报送市工商行政管理局，对不符合知名商标认定条件不予推荐的应将初审结果书面通知申请人。
　　第八条 申请人对县（市、区）工商行政管理局初审意见有异议的，可以向市工商行政管理局申请复核。市工商行政管理局自接到复核申请之日起15日内作出复核决定。申请理由成立的，由市工商行政管理局受理；申请理由不成立的，不予受理，并书面通知申请人。
　　第九条 市工商行政管理局认为县（市、区）工商行政管理局推荐上报材料需要调查核实的，可予以调查，并将调查结果通知县（市、区）工商行政管理局和申请人。
　　第十条 市工商行政管理局对申请知名商标认定的材料进行核查，提出审核意见。对符合条件的，应当在市级新闻媒体上发布初步审查公告，自初步审查公告发布之日起15日内，任何单位和个人均可以提出异议。对不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
　　第十一条 市工商行政管理局组织设立的知名商标认定委员会，负责知名商标的认定工作。每次认定知名商标，应当有不少于三分之二的认定委员会委员参加。且须经与会委员三分之二以上投票同意。认定为知名商标的，由景德镇市工商行政管理局颁发《景德镇市知名商标证书》，并在市级新闻媒体上公告。
　　第十二条 知名商标自认定之日起三年内有效，有效期满前三个月内，知名商标注册人可向认委会申请延续，对符合条件的,予以延续。
　　知名商标有效期满后，未办理延续手续的，不得继续使用“景德镇市知名商标”的字样。
　　第三章 保护和管理
　　第十三条 知名商标一经认定，其商标专用权在本市范围内即受到下列保护：
　　（一）将与知名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，或者上述要素的组合，作为商品名称、商品装潢使用或者作为未注册商标使用，容易使相关公众产生误认的，工商行政管理部门将依法查处；
　　（二）将与知名商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在同一种或者类似商品上使用，容易使相关公众产生误认的，工商行政管理部门将依法查处；
　　（三）知名商标在异地被侵权的，工商行政管理部门将提供法律咨询、指导和协调服务；
　　（四）任何单位和个人均不得以任何方式丑化、贬低知名商标；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他保护措施。
　　第十四条 知名商标权人可以在其注册商标核定使用的商品和商品包装、装潢、说明书、交易文书上或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“景德镇市知名商标”字样。
　　第十五条 知名商标权人依法转让其商标时，受让人应当按本办法的规定重新申请认定知名商标。
　　第十六条 有下列情形之一的，市工商行政管理局有权撤销其知名商标并予以公告：
　　（一）知名商标申请人弄虚作假，或者采取其他不正当手段骗取景德镇市知名商标的；
　　（二）产品连续两次被国家及省监督抽样不合格，产品或服务质量明显下降，用户和消费者投诉率高的；
　　（三）认委会组成人员在推荐、认定知名商标的工作中，有徇私舞弊行为的；
　　（四）知名商标权人违反商标法律、法规和有关规定，经工商行政管理部门责令限期改正而拒不改正的。
　　有前款所列行为之一的，任何单位或者个人均可以向景德镇市工商行政管理局提出撤销该知名商标的申请。
　　第十七条 对侵犯知名商标专用权的，工商行政管理部门可以依法采取行政措施制止侵权行为，并可以视情节轻重依法处以罚款。
　　第十八条 未经认定，商标注册人伪称其商标为知名商标欺骗公众的，工商行政管理部门依据相关法律法规予以处罚。
　　第四章 附 则
　　第十九条 本办法实施中的具体问题由景德镇市工商行政管理局负责解释。
　　第二十条 本办法关于商品商标的规定，适用于服务商标。
　　第二十一条 本办法自公布之日起施行。
　　


悬赏广告的构成要件及法律效力

王春胜


　　悬赏广告在我们的工作生活中已经随处可见，如某人或某些机构因遗失财物或因特定事项而向社会公众发出广告的情形。这些广告大多要求寻找一些人或物，或者要求不特定的人完成某些事项。这些就是我们法律上讲的悬赏广告。随着这类事件的不断增多，这方面的纠纷也随之大量出现。
　　一、构成要件：
　　1、对不特定人为意思表示
　　“所谓广告，是指面向大众的宣传活动，或以书面、言词，或登载报章、或张贴、或电视、广播等形式。” 这种广告无论采取何种形式都必须是向不特定的人为一般意思表示。此处的不特定可以是无限制的，也可以是有限制的。在范围有限的情况下，只要是向非特定的人为意思表示就仍为悬赏广告。这比如，专以教师或学生为对象的悬赏广告。另外，广告人发生悬赏广告后，如果出现死亡或丧失行为能力的情况时，对其已发出的悬赏广告的效力并不生影响。
　　2、必须对完成一定行为的相对人，作给付一定报酬的意思表示。
　　这里所指的一定行为在实践中表现多种多样。如有遗失物拾得、违法犯罪行为的举报，一定作品的完成等。此处的行为也不仅限于积极的行为，消极行为在很多时候也能成为悬赏的标的，这比如一定时期内保持某种状态的行为。
　　一般来讲，广告人征集的这种行为对广告人来讲有无经济利益并不重要。有些甚至是对广告人不利的行为亦可成为悬赏的标的。这比如，某饭馆征集对其服务的批评的行为。悬赏广告的目的，在于要求他人实施一定的行为。因而，一些已经存在或偶然发生的事实并不能成为悬赏广告的标的。这比如，对社会上身高最高的人承诺给予一定的给付之悬赏广告。
　　对完成一定行为的人给予报酬，这是悬赏广告的重要内容。此处报酬的种类和数额并没有限制。不单是财产上的利益，一些社会荣誉也可以成为报酬的内容。对于财产性质的报酬，其标准完全依赖于广告人的自愿。
　　3、必须有一定行为的完成。
　　悬赏广告中报酬给付义务的发生，必须有广告所指定行为的完成。在单独行为理论下，这是悬赏广告法律效力发生的独立要件。这里的指定行为中，如果包含有完成该项行为后的通告义务时，则只有在行为人为通告行为后该行为才被视为已完成。没有此项义务的行为，在该行为于客观上完成时就视为悬赏广告已经发生效力，行为人于此时起取得报酬请求权。
　　4、一定的行为不得违反法律的禁止性规定和社会的公序良俗。
各国法律中，行为人的行为只要不违背公序良俗原则就将被认为是有效的。 笔者认为在我国建立悬赏广告制度，除了应遵循各国的惯例外，还应要求其不违反国家法律的禁止性规定。
　　二、悬赏广告的法律效力 　
　　悬赏广告依广告人发出广告时产生，但其发生效力则以行为人完成一定行为为准。当行为人完成指定行为时，债的关系即行产生。这时，悬赏广告的法律效力主要表现在以下两个方面。
　　（一）报酬请求权
　　它是行为人完成悬赏广告指定之行为时，对于悬赏广告人取得其于广告所定的报酬的权利。这里的债权关系与一般债权关系并无不同，有关债权的一些制度均可适用。广告人给付报酬，依其所受利益的程度，可认定为有偿或仅为赠与。若认定为有偿，在行为人的给付有瑕庇时，是否有报酬减少请求权，不能以其为单独行为而枉加否定。因此，在单独行为理论下，这种瑕庇就是其成立条件的瑕庇，有瑕庇的条件必然会影响到悬赏广告的效力。对此，史尚宽先生在经过分析后指出的，“然此时严格言之，是否已有行为之完成，不无疑问。故实际报酬减额之事甚少。” 说法是有道理的。但是在悬赏寻找遗失物的广告中，如果其一部分利益非因行为人的过失而丧失时，则适当减少报酬的作法，也是符合当事人的意思的。若依广告所应实施的行为，出现原始的给付不能时，这种债务就不能成立，广告应为无效。此时行为人如有损失，可依照一般原则请求损害赔偿。
　　（二）数人完成指定行为时的报酬请求权。
　　悬赏广告由一人单独完成时，则只有该人享有报酬请求权。但指定行为由数人完成时的报酬请求权则应做具体分析。
　　1．数人个别先后完成一定行为时，报酬请求权应归于先完成一定行为之人。但如果广告含有除完成指定行为外，还须通知广告人的意思时，通知也应被视为指定行为。比时，应由最先通知的人取得报酬请求权。如果对完成指定行为订有一定的期间时，则应在这一期间内完成指定行为。
　　2．数人同时个别完成一定行为时，各行为人享有平等的报酬请求权。如报酬性质上可分的，数人依比例平等分配；报酬性质上不可分或广告中声明有报酬请求权者仅限1人时，处理较为复杂。《德国民法典》第659条中规定：“报酬因其性质为不可分割的，或按悬赏广告的内容仅可由1人取得者，由抽签确定之。”我国历史上的《大清民律草案》第880条也采纳了这种做法。对干这种处理办法，多数学者认为合理。但也有少数学者认为这样处理也还是存在不公平现象，从而提出借鉴商标法中的做法。即在这种情况下，按通知的先后来定。（当然这仅限于那些没有通知义务的悬赏广告）。比较上述两种方法，笔者感到后者的作法更可取。只有在通知的时间上无法分清先后时，才可用抽签之办法。
　　3、数人协力完成指定行为时，报酬请求权应属于数行为人，但在广告中明确声明不许合作的除外。在这种情况下，首先应当看行为人是否有约定，如果他们之间有约定，则应予尊重。如果他们对报酬请求权没有约定，广告人应考虑各参加人对取得结果所起的作用，按公平原则衡量，分配给个人。分配显然不公的无效，应依法院判决确定。如果数行为人就报酬分配不能取得一致意见时，广告人有权拒绝履行义务。但数行为人全体有权请求广告人将报酬提存。在报酬性质上不可分时，如何处分也是一个问题。许多学者主张应依抽签的方式定之。笔者感到这么做有过干武断之嫌。对此应考虑各行为人贡献大小来定。如果某一行为人的贡献明显大于其他行为为人时，则应由该行人取得报酬请求权。然后，由该人对其他人做适当的补偿。如果大家的贡献差不多时，出于无奈只能采取抽签的办法。
　　4、数行为人完成一定行为，广告人已对最先通知者给付报酬时，如何处理？显然这种情况只能出现在不包括通知义务的悬赏广告中。它又可分为没有报酬请求权而取得报酬和只有部分报酬请求权而取得全额报酬这么两种情况。对此，王泽鉴先生和史尚宽先生主张广告人可因对最先通知人为给付而免除再次给付报酬之义务。而享有报酬请求权的行为人可向受领报酬之人行使不当得利请求权。当然这种给付应以善意为条件。笔者认为，这样的处理无疑是有利的。



北安市人民法院　王春胜