河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法

河南省人民政府

河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法
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为保障本世纪末全省基本普及九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则和国家教委《普及义务教育评估验收暂行办法》的规定，省人民政府决定对普及九年义务教育的县（市、区）进行评估验收。为此，制定本办法。
一、评估验收的范围和单位
（一）普及九年义务教育的评估验收，由省人民政府组织领导，各级教育行政部门会同有关部门根据本办法具体实施。
（二）九年义务教育包括初等和初级中等义务教育。在现阶段初等义务教育包括实行五年、六年制的教育；初级中等义务教育包括实行三年、四年制的普通初中和职业初中教育。
（三）评估验收工作，按我省颁布的义务教育实施规划，分期分批进行。
（四）评估验收的对象为：县、不设区的市及市辖区。
二、评估项目及指标要求
（五）普及程度的基本要求
1、入学率：初等教育阶段适龄儿童都能入学。初级中等教育阶段适龄少年，在城市和经济、文化发达的县都能入学接受初级中等教育；其他地区的县初中入学率达到95％左右。
各类适龄残疾儿童、少年入学率，在城市和经济、文化发达的县达到80％左右，其他县达到60％左右（含在普通学校随班就读的学生，下同）。
2、辍学率：初等教育和初级中等教育在校生辍学率，城市和经济、文化发达的县应分别控制在1％以下和2％以下；其他县应分别控制在1％左右和3％左右。
3、完成率：15周岁人口中初等教育完成率一般达到98％左右，17周岁人口中初级教育完成率，城市和经济、文化发达的县1997年前（含1997年，下同）达到85％以上，1997年后达到90％以上；其他县1997年前达到80％以上，1997年后达到85％以
上。
4、文盲率：15周岁人口中的文盲率一般控制在1％左右（识字人口含通过非正规教育达到扫盲要求的，下同）。
5、全县扫除青壮年文盲工作符合规定要求，并经省人民政府评估验收。
（六）师资水平的基本要求
1、小学、初中教师都能达到任职要求。
2、教师学历符合国家规定和取得相应专业合格证书的，小学达90％以上，初中达80％以上。
3、从1990年起新补充的小学教师，从1993年起新补充的初中教师学历均符合国家规定。
4、小学、初中校长均经岗位培训并取得合格证书。
5、小学、初中公办、计划内民办教师待遇落实，工资无拖久现象。公办教师按时如数发放工资；计划内民办教师工资国家补助部分按时如数发放，乡统筹部分按月或按季如数兑现落实。
（七）教育经费的指标要求
1、财政对教育的拨款做到了“三个增长”，即对教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，切实保证生均公用经费逐年有所增长。在教育支出总额中做到以财政拨款为主。
2、小学、初中生均事业经费和公用经费按当年省制发的相应定额予以落实。
3、在城乡足额征收了教育费附加，并做到专款专用，使用合理。
4、鼓励和提倡厂矿企业、事业单位、社会团体和个人根据自愿量力原则，依法捐资助学，集资办学，开展勤工俭学。多渠道筹措义务教育资金。
（八）办法条件的指标要求
1、办学条件的各项指标，采取综合评分的办法，累计达到总分的85％以上的为合格。
2、小学、初中学校的设置符合义务教育法实施细则规定的要求。具体标准是：小学的设置有利于适龄儿童、少年就近入学，城市每所小学最大服务半径一般不超过1．5公里。普通初级中学和初级中等职业技术学校的设置，应当根据人口分布状况和地理条件相对集中。农村初中全乡
统一编序命名，每所初中规模一般在4－6轨。城市每所初中最大服务半径一般不超过2公里。
3、小学、初中的校舍（主要指教学用房、行政用房和生活用房）达到省规定的标准。小学生均建筑面积1997年前达3．3平方米以上，1997年后达3．5平方米以上；初中生均建筑面积1997年前达4．5平方米以上，1997年后达4．8平方米以上。学校危房控制在
1％以下，并能及时消除（学生不能在危房中学习）。
4、教学仪器的配备。乡政府所在地初中达国家教委颁发的《中学理科教学仪器配备目录》所规定的二类标准。其他初中1997年前达三类标准，1997年后达二类标准。乡中心小学的仪器，1997年前达省教委规定的二类标准。1997年后达一类标准。其他小学1997年
前达三类标准，1997年后达二类标准。音乐、美术、电教器材的配备，各初中、小学1997年前均达三类标准，1997年后达二类标准。生均图书小学10册，初中15册。所有初中、小学都要有常用的体育器材、劳动器材和劳动基地。
（九）教育质量的要求
毕业年级学生的毕业率，小学1997年前达97％以上，1997年后达98％以上；初中1997年前达90％以上，1997年后达95％以上。
三、评估验收程序
（十）各县（市、区）按照省确定的义务教育实施规划期限，首先逐乡（镇）抓好实施工作，待自查自评全县（市、区）达到“普九”标准后，经省辖市人民政府或地区行政公署复查合格，并出具同意验收的复查报告，再由县（市、区）人民政府向省人民政府提出“普九”评估验收申
请。
乡（镇）的“普九”检查验收工作，仍按省教委有关规定执行。
（十一）省根据县（市、区）的申请，每年组织教育和财政、人事以及其他有关部门的人员，按本办法的规定进行评估验收，凡全面达到各项指标要求的，即视其为普及九年义务教育的县（市、区），并报国家教委。
四、奖励与处罚
（十二）凡经评估验收，普及了九年义务教育的县（市、区），由省人民政府授予“普及九年义务教育县（市、区）”称号，并予以奖励。
（十三）凡普及九年义务教育的县（市、区）在接受评估验收后，必须继续采取措施，巩固、提高普及九年义务教育的水平。
（十四）有以下情形之一的，由省人民政府撤消其普及九年义务教育县（市、区）的称号，并报国家教委备案：
1、在评估验收活动中弄虚作假的；
2、连续两年（非常情况除外）不能保持本办法规定各项要求的。对1997年前通过验收的县（市、区）和1997年后验收的县（市、区），省将按1997年后的标准进行复查。
（十五）经评估因工作失职未能如期实现普及九年义务教育规划目标的，应按《中华人民共和国义务教育法实施细则》第三十八条有关规定处理。
（十六）本办法中有关项目指标的说明及各种验收表册，由省教委另行制订。

1996年2月16日

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