湖南省株洲市人民政府


关于印发《株洲市人民政府常务会议工作规定》等规定的通知 株政发〔2006〕39号



各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市人民政府常务会议工作规定》、《关于进一步规范全市政府系统公务活动的规定》、《关于加强全市政府工作会议管理的规定》、《关于规范市人民政府专题会议的规定》、《关于安排重大项目财政性资金的若干规定》已经市十二届人民政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○○六年十一月二十八日

株洲市人民政府常务会议工作规定


为了规范市人民政府常务会议，根据《株洲市人民政府工作规则》，特制定本规定。
一、市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。市人民政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论审定由市人民政府制定和发布的规范性文件；
（二）讨论决定市人民政府的重大决策；
（三）通报和讨论市人民政府工作的其他事项。
二、市人民政府常务会议一般每月召开2-3次，为便于工作，一般在星期一召开，特殊情况可随时召开。
三、市人民政府常务会议必须有半数以上的常务会议组成人员出席方能召开。根据需要，可安排、邀请市人民政府其他领导同志、株洲警备区领导、市政府副秘书长以及市政府办公室、法制办等与会议议题研究有关的其他部门和单位主要负责人列席会议。
四、市人民政府常务会议组成人员不能出席会议的，应当向市长请假，对会议议题的意见和建议可在会前提出。列席会议的部门负责人应是本部门的行政主要领导，行政主要领导因故确实不能与会的，应当报告市政府秘书长，获准后安排本部门其他分管领导参加。列席人员不得带助手，议题主办单位经秘书长批准后可以带一名助手参加会议。常务会议议题由主办单位主要行政负责人汇报。如果主办单位主要行政负责人因故不能与会，原则上该议题暂缓提交常务会议讨论；如情况紧急需及时提交常务会议讨论的，主办单位应指定汇报人并报市政府秘书长同意后方可上会汇报。
五、市人民政府常务会议的议题，经副市长、秘书长提出后由会议主持人审定。拟提交市人民政府常务会议讨论的议题，主办单位应当提前5个工作日填好《市人民政府常务会议议题呈报单》（见附件一），连同经分管副市长、副秘书长审定的议题汇报材料、议题说明和相关文件，一并送交常务会议秘书。常务会议秘书一般每周汇总一次议题，根据会前准备情况和问题的轻重缓急，提出会议安排的建议，并向秘书长报告，经请示会议主持人同意后确定会议议题和开会时间。除特殊情况外，一般不从其他渠道临时动议开会或临时增减议题，主办单位不得临时增加与议题无关的汇报内容。
六、提请市人民政府常务会议讨论的议题涉及多个部门、单位的，主办单位应在会前主动进行协调，有关部门应积极配合，提出的意见和建议由主要负责人签署。经协调意见不能取得一致的，报分管副秘书长或分管副市长协调；仍不能取得一致的，暂缓提交常务会议讨论，如急需提交会议决策，主办单位应列明各方理据，并提出倾向性意见。未经协调的事项，不列入市人民政府常务会议议题。议题内容涉及法律、法规或需制发规范性文件的，须经市人民政府法制办公室审核、把关，并附审核意见。
七、对列入市人民政府常务会议的议题，主办单位会前要做好充分准备。汇报材料应简明扼要，内容必须真实、准确，有保密规定的，必须标明会议材料的密级及文件编号。汇报材料需经分管副市长、副秘书长审定，并在会前3个工作日内按要求印好（汇报材料格式见附件二）后送交市政府办（秘书二科），市政府办（秘书二科）在会前2个工作日内将议题汇报材料、议题说明和相关文件，送达市人民政府常务会议组成人员。
八、市人民政府常务会议的组织工作由市政府办公室负责（具体由秘书二科承办）。主要任务是准备议题材料，下发会议通知，落实出席会议的领导，准备会场并做好会场服务等。
九、市人民政府常务会议结束后3个工作日内由常务会议秘书起草会议纪要。会议纪要经市政府办公室和市政府法制办核稿、秘书长审核后，报会议主持人签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿由秘书长或秘书长委托市政府办公室其他负责同志审定。
十、市人民政府常务会议讨论决定的事项，由市政府督查室负责督办；重要决定事项，由秘书长或副秘书长组织有关单位专项督查落实。有关部门和单位要将落实情况及时向市政府督查室反馈，督查室综合后报告市人民政府有关领导同志并存档备查。

附件：1.市人民政府常务会议议题呈报单
　　　2.市人民政府常务会议汇报材料格式附件1：


市人民政府常务会议议题呈报单

呈报单位：负责人：呈报日期：年月日
议题名称主要内容列席单位邀请
参加单位汇报单位汇报时长（分钟）分管副秘书长
意见分管副市长
意见处理结果说明：
(1)本表由议题主办(承办)单位填写，经市政府分管领导签署明确意见后，连同议题汇报材料、议题说明和相关文件，一并送交常务会议秘书。
(2)市政府分管领导提出的议题，由市政府办相关科室负责人填报。
(3)本表须严格按《市人民政府常务会议工作规定》填写。
(4)本表复制有效。附件2：

市人民政府常务会议汇报材料(四号楷体)


关于×××××××的汇报(二号黑体)

汇报单位(四号楷体)××××年××月××日(四号楷体)


各位领导：(三号仿宋体)
现将×××××汇报如下：
一、×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
二、×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
三、×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
四、提请常务会议审定的事项
(一)×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
(二)×××××(三号黑体)
×××××××(三号仿宋体)
(三)×××××(三号黑体)
×××××××。(三号仿宋体)

关于进一步规范全市政府系统公务活动的规定


为了进一步规范全市政府系统公务活动，根据《株洲市人民政府工作规则》，制定本规定。
市政府公务活动分为外事和内事活动，其活动安排按内事服从外事、对口负责接待、对等安排的原则办理。无特殊情况一般不在公休日安排公务活动。
一、外事活动
（一）市人民政府副市级以上领导同志出访，由组团部门申报，市外事侨务办公室承办，经市人民政府主管外事工作的副市长审核，市长审定后，报省人民政府审批。市长出访，报市委、省人民政府审批。
（二）各部门、单位和各县市区人民政府负责人出访，由组团部门、单位和县市区申报，经出国任务审批归口部门和市外事侨务办公室审核，报分管副市长和主管外事工作的副市长审批，县市区长须报市长审批。
（三）市人民政府领导同志正式会见来访的重要外国人士、港澳人士、华侨知名人士和出席重要涉外经济活动，由主办单位申报，经主管部门初审，市外事侨务办公室审核，报市人民政府主管外事工作的副市长审批；会见来访的台湾重要人士和出席涉台活动，由主办单位申报，经主管部门初审，市台湾工作办公室审核，报市人民政府主管涉台工作的副市长审批。
二、内事活动。
（一）国家领导人、国务院各部、委副部级以上领导，外省（直辖市、自治区）副省级以上政府领导，地级市政府的主要领导来株考察，由市政府办公室按照公务活动安排原则，提出接待方案，报市委市政府主要领导同意后由市委、市政府接待处具体落实。与活动有关的领导应按要求参加，如因特殊情况不能参加的应向主要领导请假。
（二）市政府领导在市内考察和调研，根据需要由市政府办公室安排相关工作人员1至2人，与考察、调研内容相关的部门和单位各安排1至2位领导陪同。陪同人员尽量集中乘车。
（三）省直有关部门在株召开专题会议及电视电话会议，按照会议的内容和会议的要求安排市政府领导参加。其会议组织工作需我市政府配合的，由市政府相关部门负责，必要时由市政府办公室（对口科室）负责协助。
（四）全市性大型活动实行审批制度。市直各部门需以市政府名义举办大型活动的，以及按规定应当报经市政府批准的其他活动，承办单位应当在每月25日前将计划报市政府办公室(秘书二科)，由市政府办提交秘书长联席会议审核确定列入每月全市重要活动安排。没有列入计划的重要活动原则上不得举办，如确需举办的活动，须报请市长批准后方可实施。
（五）经市委、市政府同意召开的全市性政务会议和重要政务活动（含表彰大会、大型研讨会等），可安排1位分管副市长出席和讲话，必要时，可安排市长出席和讲话。没有统一安排的，市政府领导原则上不参加。会议的组织工作由主办单位负责。市政府领导的讲话稿由主办单位草拟，经本单位领导审核把关后，送市政府办（有关科室承办）转呈市政府领导本人审定。凡呈送市政府领导的讲话稿，除特殊情况外，应当提前至少7个工作日呈送领导审定或者按领导要求的时间呈送审定。
市直各部门召开的业务会议，各民主党派、人民团体的工作例会，原则上不安排市政府领导出席。
（六）经市委、市政府同意召开的重大庆典活动（如元旦、春节、五一、十一），市政府全体领导参加。
（七）各部门、企事业单位举行社会商务活动（含庆典、开工仪式），报市委、市政府同意后，可安排一名分管副市长或正、副巡视员参加。
（八）需分管副市长或者正、副巡视员、副秘书长出席的会议和活动，如该分管副市长或者正、副巡视员、副秘书长因公在外或者其他原因无法出席，确需安排其他领导出席的，由市政府秘书长协调安排，必要时，报市长决定。
（九）各县市区政府，市直各部门和有关企事业单位需邀请市政府领导出席会议和活动的，应当提前至少7个工作日书面（附有关背景资料、会议活动议程、工作方案、邀请嘉宾名单、领导讲话代拟稿、主持稿、新闻通稿等材料）请示市政府，由市政府秘书长从严掌握，统筹安排。凡活动主办方自行邀请市政府领导参加有关活动，特别是商务活动，未经市政府统一安排的，市政府领导不得以公务身份参加或出席，新闻单位也不得进行报道。
（十）特殊情况需市政府领导题词、题字的，必须事前书面报送市政府办公室（秘书一科承办），按从严掌握的原则提出意见报批。市政府领导题词、题字，应当专题专用，一般不公开发表。对市政府领导的题词、题字需要雕刻在建筑物作永久标志或者印刷在出版物上的，在报请批准时应当说明用途和理由。市政府领导的题词、题字原件交市政府办公室档案室存档，复印件交所需单位。
（十一）市政府领导的重要内事活动需要作新闻报道的，由承办活动单位或者有关媒体拟出新闻通稿，经市政府办公室审核后，呈秘书长、副秘书长或者市政府领导本人审定。
记者采访市政府领导，由市政府办公室统一安排（由各对口科室承办）。
（十二）副市长、巡视员、副巡视员、市长助理、秘书长离株出差（含休假）2天以上，应事前报告市长，并通知市政府办公室（秘书二科）报告市委和市政府其他领导同志。各部门主要负责人、县市区长离株出差（含休假）2天以上，应事前报告，由市政府办公室报市政府领导同志批准；各部门主要负责人，县市区长因病需住院治疗的，务必及时安排，并报告市人民政府办公室（秘书二科），由市政府办公室报告市政府领导。

关于加强全市政府工作会议管理的规定


为了加强全市政府工作会议的管理，根据《株洲市人民政府工作规则》，制定本规定。
一、市人民政府各部门、单位召开全市性工作会议，应贯彻精简、高效、节约的原则,减少会议数量，控制会议规模，压缩会议时间。能不开的会议坚决不开，能合并的会议不分散开，能开小型会议的不开大型会议，能开短会的不开长会，能开电视电话会议的不开集中食宿会议。
二、以市人民政府名义召开的会议，承办部门、单位在每月25日以前将具体方案报市政府办公室(秘书二科)归总后，提请秘书长联席会议审定，列入每月全市重要活动安排计划。没有列入计划的，原则上不得召开；确需临时召开的，应报请市长同意。
三、以市人民政府名义召开需要各县市区政府负责人参加的全市性工作会议，承办部门和单位要事先送市人民政府办公室按程序报批。需要县市区政府负责人参加的会议，须报请市长同意。
四、市人民政府各战线原则上每年初集中召开一次会议，可邀请市长、常务副市长、分管副市长等市政府领导同志出席；市人民政府各部门和单位召开本系统县市区部门和单位主要负责人参加的全市性工作会议，原则上每年只召开一次，除分管领导外，不得邀请市政府其他领导同志出席会议或为会议题词、发贺信（贺电）；未经市人民政府批准不得通知县市区政府负责人参加会议。除了现场会以外，原则上不得在县(市)召开全市性会议。
五、以市人民政府名义及各部门和单位召开的全市性工作会议，应改进会风，立足解决实际问题。以市人民政府部门和单位名义召开的全市性工作会议，会期一般不得超过1天，与会人员一般不得超过80人。
六、召开全市性工作会议应改进会议方式，精简会议程序，提高会议效率，传达部署工作，应尽可能采用电视电话会议形式。
七、市人民政府及各部门和单位召开全市性工作会议，应严格执行会议财务制度和服务采购的有关规定，严肃廉政纪律，不得发放钱物和纪念品。

关于规范市人民政府专题会议的规定


为了规范市人民政府专题会议,根据《株洲市人民政府工作规则》,制定本规定。
一、市人民政府专题会议的主要任务是：研究处理市人民政府工作中的专项问题。市人民政府部门、单位职权范围内可解决的问题，由市人民政府部门、单位自行研究处理。
二、市人民政府专题会议原则上由市人民政府领导同志召集和主持。受市人民政府领导同志委托，市人民政府副秘书长可召集和主持市人民政府专题会议。
三、参加市人民政府专题会议的人员为部门、单位负责人。
四、市人民政府专题会议如果需要印发会议纪要，以“株政专纪”的形式印发。
五、市人民政府专题会议的会议纪要按程序经市人民政府办公室有关负责人和法制办审核，由主持会议的市政府领导同志或委托副秘书长主持会议的市政府领导同志签发。
会议纪要内容涉及市人民政府其他领导同志分管工作的，同时送市人民政府有关领导同志审签。
会议纪要内容涉及部门职能和机构编制调整、财政资金安排、重大投资建设项目和企业国有资产处置等方面的，报常务副市长、市长签发。
六、会议纪要印发参加会议的各部门、单位。有关部门、单位要认真落实会议决定事项。

关于安排重大项目财政性资金的若干规定


为了进一步规范市政府对重大项目、财政性资金的安排，特规定如下：
一、市政府对重大项目、财政性资金的安排，实行市政府领导集体研究决策制度。
二、重大项目主要是市发改委和市财政局管理、审批的项目；财政性资金主要是市财政局管理、审批的资金，包括市政府委托有关部门代管的各类专项资金（基金）等。
三、市政府领导同志原则上不直接受理和批示县市区、各部门和单位报送市政府关于支持解决项目、资金方面的公文，特殊情况受理的公文交市政府办公室按程序办理。
四、市政府领导同志下基层调查研究时，原则上不现场决定项目和安排资金。凡向市政府申请项目、资金以及给予优惠政策的“请示”类公文，均由市政府办公室统一受理，经有关部门研究提出意见，市政府分管领导和市长阅批后，由市政府办公室统一答复。



山西省革委


山西省高等学校教师岗位责任制试行办法
山西省革委




为了实现工作着重点的转移，把学校逐步建成两个中心，加强学校的科学管理，充分调动各方面的积极性，必须实行岗位责任制。教师岗位责任制主要是对教师承担的教学、科研和其它工作任务实行四定，即定任务项目、定质量要求、定完成时间、定工作量，并建立相应的考核检查制
度和奖惩制度，把教师的积极性充分调动起来，为不断提高教育质量和学术水平，为实现四个现代化作出贡献。
一、教师的职责和任务
教师的职责和任务应包括：教学工作、教学法工作、编写教材和编制电教资料工作、科学研究工作、实验室和资料室建设工作、进修提高及其它社会工作。对各级教师的职责分别要求如下：
1、教授和副教授
（一）讲授二门以上的课程，其中应有一门公共基础课或专业基础课；指导教学法工作、实验室工作及毕业设计或毕业论文。
（二）指导研究生和指导青年教师进修提高。
（三）参加科学研究工作，掌握本学科一个或几个方面国内外科技发展动态，主持一个或几个课题的研究工作，编写质量较高的教材和专著，定期提出较高水平的学术论文，负责或参加审阅校内外本学科范围内的学术论文。协助教研室主任，系学术委员会做好业务人员提升的学术评定
工作。
（四）对本专业发展规划以及教学、科研和研究生培养等工作中的重大问题提出建议。
（五）根据工作需要，也可担任讲师、助教的工作和其他社会工作。
2、讲师
（一）系统讲授一门课程，逐步争取开出两门以上课程，负责制定本门课程的各种教学法文件；组织与指导实习、毕业设计或毕业论文。
（二）在实验室工作的讲师主要担任实验室建设工作；组织与指导实验工作，开设新的实验项目，革新实验手段，编写实验教材及实验指导书。
（三）协助教授、副教授（经领导批准，也可担任）报导研究生及指导青年教师进修提高。
（四）独立进行或参加科研工作及其它技术工作；定期提出科研报告或学术论文；参加编写教材、翻译外文资料等工作。
（五）根据工作需要，也可担任助教的工作和其他社会工作。
3、助教
（一）担任某门课程的辅导工作、答疑、习题课、课堂讨论和批改学生作业、指导实验、实习，也可担任该课程部分或全部的讲课工作或指导毕业论文等。
（二）在教授、副教授或讲师指导下，参加教学法工作、科研工作、实验工作和翻译外文资料工作，定期提出读书报告和工作报告。
二、教师岗位责任的确定和任务的分配
1、试行岗位责任制，按年度制定四定计划。
2、学校应贯彻教学为主的原则，首先保证教学任务的完成。全校教师教学工作量大体上应不少于百分之七十。专职搞科研的教师也应有百分之三十工作量搞教学。根据承担任务，各校应逐步实行定员定额。
3、各教研室要按照校、系的规划制定年度任务规划书。各项任务内容和要求如下：
（一）教学工作：根据教学计划的要求本教研室应开设哪几门课程，什么时间开出，多少学时，确定该课程的教学大纲、教材和参考书目，明确任课教师。
（二）教学法工作：包括编写教学法指导书，习题卡，习题集，实验实习指导书，观摩教学，建立教学档案，研制电化教学，直观教具等。
（三）教材建设工作：包括编写教材名称，种类（自编、统编），完成时间，主编和参加人。
（四）科学研究工作：包括学科发展方向，项目及课题，完成时间，学术领导人和参加人。
（五）实验室、资料室建设工作：包括内容，实验项目的更新和手段的革新等。
（六）进修提高：在以上工作任务作出现划后，就规划有多少教师可以进修提高，哪些属于骨干教师？准备采取什么措施保证他们上去？在预定时间内有多少青年教师可以达到研究生水平（开出必读书目和外语过关、专业基础知识过关的要求）等。
4、将教研室的各项任务具体落实到每个教师，经过民主讨论，确定教师任务书。任务书的确定：教学工作按教学工作量办法确定，科研工作及其它工作有条件的实行八小时上班制，或根据实际情况按照工作日为单位计算，民主评定，经领导审核批准。在执行过程中如发现任务书有不? 泻鲜导实牡胤剑萄惺铱梢匝芯康髡? 在各项任务四定到人时，教研室要统筹兼顾，合理安排，防止畸轻畸重，并根据教师的职称和实际业务能力分别分配任务，做到各尽所能，人尽其才，以充分调动每个人的积极性。
三、考核和检查办法
对教师岗位责任制的考核与检查，主要从教师是否确定全心全意为人民服务，忠诚党的教育事业的思想，对其工作态度、方法和效果进行全面考核。考核与检查的方法采取双月汇报制度、期末小结制度和年终全面考核制度。
双月汇报制度：每两个月教师将其所承担的各项任务完成情况书面或口头向教研室汇报。
期末小结制度：每学期末，教师对自己完成教学、科研等任务情况进行小结，向教研室汇报。
年终全面考核制度：每年末，由教师本人在教研室或教学小组会议上，对一年来教学、科研、进修提高等工作任务的完成情况（包括完成的工作量与质量）进行汇报。由其他同志进行评议，教研室领导作出综合评语，将考核结果放入教师业务档案，作为其提升职称和工资、评发奖金和
超额津贴的依据。
对教学、科研等各项工作任务分别采取如下考核办法：
教学：通过期中数学检查和期末评教评学，由教研室和学生对教师教学情况进行评议，并检查教师的备课笔记、讲稿等。一门课结束后可采取统考（基础课，由教研室统一命题）、抽考或验收考试（专业课，由教研室委托除任课教师以外教师命题）的方法，了解学生的学习成绩和教师
的教学效果。
科研：已完成的科研成果，要在教研室报告，群众评议，教研室和系学术委员会作出评语。未完成的工作也要作工作报告，写出阶段总结。
编写教材：教研室和系学术委员会要对自编的各门教材进行审查，作出评语，并收集使用教材的反映。
进修：听课都要取得该门课程的考试成绩，自学课程由教研室或指导教师检查笔记，评议读书报告，或一定的考试等方式进行考核。
其他工作任务也要由群众评议，教研室或系作出评语。
通过考核，对超额完成工作任务，质量效果良好，成绩显著，给予精神和物质奖励，优先考虑提升职称和工资，发给超额津贴或奖金。对于没有完成工作任务或质量效果很差，不得提职，增加工资，评发奖金。对于拒不接受任务，严重不负责任者，应予批评教育，长期不能完成教学、
科研等任务者，应予扣发部分工资，直至给予行政处分。对虽经组织培养，本人亦较努力，确属不适合做教学或研究工作的，应予调整工作。



1979年6月18日