安徽省人大


安徽省城乡集市贸易管理若干规定
省人大


第一条 城乡集市贸易是社会主义统一市场的组成部分，是商品流通的一种重要形式。为了搞活管好城乡集市贸易，充分发挥市场调节作用，促进商品生产发展和流通，根据国家有关政策和法规，结合我省情况，特制定本规定。
第二条 工商行政管理部门是城乡集市贸易的主管机关。公安、物价、卫生、交通、计量、税务和其他有关部门与工商行政管理部门互相配合，共同维护市场秩序，保护交易双方的合法利益，活跃城乡集市贸易。
第三条 国营商业企业和供销合作社企业应积极参与市场调节，平抑市场物价，对集市贸易发挥经济主导作用。
第四条 国营、集体农业企业和个人生产的农副产品，都可以上市出售。国家实行合同定购的产品，要保证履行合同。
第五条 凡集体和个人的竹木都可以上市，实行议购议销。林区要按《中华人民共和国森林法》规定采伐林木。
中药材，除国家另有规定外，都可以上市。
第六条 单位和个人可以在市场买卖大牲畜。贩卖大牲畜必须遵守国家关于牲畜检疫的有关规定。
第七条 国营、集体企业生产的工业产品，国家允许自销部分，可以上市出售。重要生产资料和紧俏耐用消费品的批发业务及品种范围按国务院和省人民政府的规定执行。
农村专业户、经济联合体、个体手工业和农民家庭生产的工业产品，都可以上市出售。
第八条 单位和个人的旧物品，如自行车、衣物、家具、家用电器、机具等，可以到指定市场出售。出售旧机具、旧自行车和贵重的物品，须持有关证件。
第九条 机关、团体、部队、事业单位，可以在城乡集市采购自用的农副产品和其它产品，但严禁转手加价倒卖。
第十条 凡上市的农副产品，集体、个人或合伙均可进行贩运，不受产品数量、行政区域、路途远近和运输工具的限制。从事常年或季度性贩运的，要向工商行政管理部门登记，领取营业执照。
上市的工业产品，有证商贩可以从批发市场批量进货，就地或运往外地销售。
第十一条 外省（市）到我省从事大宗贩运活动的单位和个人，需持所在地营业执照或工商行政管理部门发给的证明，经所到地工商行政管理部门登记后，允许在市场购销商品。
第十二条 在集市行医或出售药品，必须持有县以上卫生、工商行政管理部门发给的许可证和执照。
第十三条 参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易。
第十四条 上市商品的价格，国家有规定价格（包括浮动价）的，按规定执行；国家没有规定的，由买卖双方议定。
第十五条 下列物品不准上市出售：
1、珠宝、文物、古玩、金银。
2、粮票和其它无价证券。
3、炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂。
4、反动、淫秽的书籍报刊、画片、歌片、唱片和录音带、录像带。
5、有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质的食物，毒死、病死的禽畜、水产及其制品，以及《中华人民共和国食品卫生法》规定禁止上市的其它食品。
6、化学农药。
7、麻醉药品、剧毒药品、伪劣药品以及《中华人民共和国药品管理法》规定集市贸易市场不准出售的药品。
8、国家明令保护的珍贵动物、植物。
9、国务院和省人民政府规定不准上市出售的其它物品。
第十六条 禁止以次充好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤。
第十七条 禁止欺行霸市，哄抬物价。
第十八条 禁止从零售商店套购紧俏商品就地转手加价倒卖。
第十九条 禁止使用和出售国家明令禁止的和不合格的计量器具。
第二十条 工商行政管理部门要积极做好市场服务工作，有计划地设立市场服务机构和必要的交易设施，开展政策、法规和业务咨询，提供商品信息，促进商品交流。凡在集市设立交易所（行）的，须经县以上工商行政管理部门批准，发给营业执照。
第二十一条 一切应纳税的单位和个人，都必须依法纳税，并接受税务机关的监督和检查，违者按税法有关规定处理；税务机关必须照章收税。
第二十二条 工商行政管理部门对进入城乡集市交易的商品，凡成交额在十五元以上的，可收取市场管理费。工业品、大牲畜收费率不超过百分之一，其它商品不超过百分之二。
凡使用工商行政管理部门设置的摊位设施的，可收取摊位费。
需要检疫的商品由检疫部门负责检疫，按规定收取检疫费。
其它任何单位和个人不得另立名目收费或罚款。
第二十三条 工商行政管理部门要按照《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《安徽省城乡集市贸易食品卫生管理办法》的有关规定，会同有关部门搞好城乡集市场地卫生和上市食品的卫生管理。
第二十四条 凡参加城乡集市贸易活动的单位和个人，均应遵守本规定，不得破坏市场秩序。
对违反本规定的行为，任何人都有权检举和控告并受法律保护。工商行政管理部门对检举人可酌情予以表扬或奖励。
第二十五条 违反本规定需要给予经济和行政处罚的，由工商行政管理部门按下列规定处理。
1、违反第九条规定的，没收其非法所得，并处以商品价款20－40％的罚款。
2、违反第十五条第1项规定的，责令其到国家指定的收购单位出售；已出售的，没收其全部收入。
3、违反第十五条第2项规定的，除批评教育外，没收其票证和非法收入；情节严重的，并处以非法收入10－30％的罚款。
4、违反第十五条第3、4项规定的，没收其物品和非法收入。
5、违反第十五条第5、6、7项规定的，除批评教育外，可分别给予停业整顿、吊销营业执照、罚款等处罚，并没收其物品，责令赔偿受害者的损失。
6、违反第十五条第8项规定的，给予批评教育，责令上交国家有关部门处理；已出售的，没收全部收入。
7、违反第十六条规定，以次充好，掺杂使假的，没收其非法所得，并处以营业额10－20％的罚款；以假充真的，没收其物品和非法所得，并处以五十元以下罚款；短尺少秤的，补足短少部分并处以三十元以下罚款。
8、违反第十七、十八条规定的，没收其非法所得，并处以商品价款20－40％的罚款。
9、违反第十九条规定的，没收其计量器具；有意作弊的，并处以五十元以下罚款。
第二十六条 违反本规定，需要给予治安管理处罚的，按《治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对工商行政管理部门处理不服的，可以向上级工商行政管理部门或当地人民政府提出申诉。受理申诉的机关必须在接到申诉起的十五日以内予以裁定。案情复杂的，一月内予以裁定。在申诉期间，按原处理决定执行。
第二十八条 工商行政管理部门对罚没财物，要填写统一规定的罚没凭证，上交县以上财政部门，不准截留、挪用或私分。对收取的市场管理费和摊位费，要本着取之于市场，用之于市场的原则，由工商行政管理部门统一掌握使用。
第二十九条 对冲击工商行政管理部门和围攻、欧打市场管理人员、税务人员，报复检举揭发人，冒充市场管理人员、税务人员勒索、诈骗群众财物的，由公安、司法机关依法处理。
第三十条 工商行政管理人员必须遵守管理人员守则，忠于职守，秉公执法，并接受群众监督。市场管理人员执行任务时，应当穿着统一制发的服装，佩戴标志。
第三十一条 对违反本规定的市场管理人员，要从严处理。
第三十二条 本规定具体应用的解释，由省工商行政管理局负责。
第三十三条 自本规定施行之日起，原《安徽省人民政府关于城乡集市贸易市场管理暂行办法》、《安徽省人民政府关于查处投机倒把活动暂行规定》即行废止。我省过去有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
第三十四条 本规定自一九八五年六月一日起施行。




1985年4月28日
吉林省长春市人大


长春市献血条例

第一条 为动员和组织公民献血，保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的献血及采血、供血、医疗临床用血。

第三条 本市实行无偿献血制度。

提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。

第四条 市、县（市）、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责制定和下达年度献血计划，保证献血工作经费，统一规划、组织、协调有关部门共同做好献血工作，对在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

上级人民政府对下一级人民政府的献血工作实行目标管理，并进行监督考核。

各级红十字会依法参与，推动献血工作。

第五条 市、县（市）、双阳区人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血及采血、供血、医疗临床用血工作。其具体职责是：

（一）拟定本级人民政府年度献血计划；

（二）负责对血站的监督管理；

（三）负责对医疗机构临床用血的监督管理；

（四）负责血液调剂。

市、县（市）、区人民政府献血工作领导小组办公室（以下简称献血办）负责本行政区域内宣传、动员、组织公民献血和血液管理的日常工作。

第六条 新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传，普及献血法律、法规和血液科学知识。

第七条 市人民政府的年度献血计划下达到各城区（双阳区除外）、各开发区和中直、省直、外地驻我市单位、市属单位。

县（市）、双阳区人民政府的年度献血计划直接下达到各乡（镇）、街道办事处和本行政区域内的单位。

第八条 各城区（双阳区除外）人民政府应当根据市人民政府下达的年度献血计划，制定本行政区域的年度献血实施计划，下达到乡（镇）人民政府、街道办事处和所属单位。

第九条 现役军人献血的动员和组织工作，由市人民政府会同驻长部队按照国家有关规定提出具体办法。

第十条 各单位应当宣传、动员和组织本单位健康适龄公民参加献血，保证本单位年度献血计划的完成。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当宣传、动员和组织本

辖区内无工作单位的健康适龄公民（包括个体工商户）参加献血。村民委员会、居民委员会应当配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好献血工作。

公民可以参加单位组织的献血，也可以到血站或者其设立的采血点献血。

第十一条 血站是依法设立的从事采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。

血站必须在核定的范围内从事采血、供血活动。血站应当为献血者提供安全、卫生、便利的条件。

第十二条 市、县（市）、区人民政府应当在交通便利、人流集中地点设立流动采血车或者固定采血点，为献血者提供便利的条件。

第十三条 血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采集间隔期不得少于6个月。

第十四条 血站对献血者发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。

献血办对完成年度献血计划的单位发给市卫生行政部门制作的《完成无偿献血计划证书》，对未完成年度献血计划的单位，下达限期完成献血计划通知书。

第十五条 血站和医疗机构必须严格按照有关法律、法规和技术规范从事采血、供血和医疗临床用血的规定，保证血液质量和单位数量，不得将不符合国家规定标准的血液用于患者。

第十六条 禁止下列行为：

（一）非法从事采血、供血活动；

（二）非法组织他人出卖血液；

（三）雇佣他人冒名献血；

（四）血站、医疗机构出售无偿献血的血液；

（五）冒用、借用、租用他人献血证件。

第十七条 本市实行公民个人储血、家庭成员互助、所在单位互助和社会援助相结合的用血制度。

第十八条 公民医疗临床用血时，医疗机构按照国家规定的标准，收取血液的采集、储存、分离、检验等费用。

第十九条 献血者本人在无偿献血后5年内需要医疗临床用血的，享受免费用血，5年后终身享受与其献血量等量的免费用血。

献血者无偿献血累计达到600毫升的，本人终身享受免费医疗临床用血。

第二十条 任何单位和个人不得为献血者和用血者提供虚假证明。

第二十一条 违反本条例第十一条第二款、第十五条规定之一的，由卫生行政部门责令改正，给献血者或者患者健康造成损害的，应当依法予以赔偿，并依照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本条例第十六条规定，由卫生行政部门按照下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）非法从事采血、供血活动的，没收违法所得，并处以100000元罚款；

（二）组织他人出卖血液的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款；

（三）血站、医疗机构出售无偿献血的血液处以60000元以上80000元以下罚款；

（四）冒用、借用、租用他人献血证件的，视情节轻重，予以警告，并处以300元以上1000元以下的罚款。

第二十三条 违反本条例第二十条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。

第二十四条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人不履行行政处罚决定，又不申请行政复议和提起行政诉讼的，由做出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本条例自2003年1月1日起施行。