关于发展民办水利事业的暂行规定
陕西省人民政府
关于发展民办水利事业的暂行规定
陕西省人民政府
第一章 民办水利的范围和投资形式
第一条 民办水利是指个体、联户或集体经济组织投资兴办的水利工程。
第二条 民办水利工程包括：
（一）新建机井、塘堰、小泵站、引水渠道、小水库、小型人畜饮水工程、小型水电站，以及治河造田等水利水电工程。
（二）在明确国有或集体所有的小型水利工程产权的基础上，由群众修复改造的工程。
（三）群众购买或租赁经营国家、集体所有的小型水利工程。
（四）群众购买集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水（统称未治理小流域）的使用权并对其进行承包治理。
（五）群众承包、租赁或购买国家、集体所有的大、中型灌区的支、斗渠等工程设施。
第三条 民办水利工程可以独资兴办、合资兴办和采取股份合作制的形式兴办。
群众对国家和集体所有的水利工程进行更新改造、配套时，应在明确其原有工程的产权关系，并确保其保值增值的同时，可以股份制的形式折股参与民办水利经营。
国家投资可以向民办水利工程参股。
第二章 对民办水利应实行优惠扶持政策
第四条 民办水利可以享受以下优惠政策
（一）享受农业贷款低息或贴息的优惠政策。
（二）可申请使用国家对水利建设的有偿投资。
（三）集体土地所在者应当适当减收民办水利工程占地补偿费。
（四）电力部门应当允许民办小水电上网。
（五）民办水利工程的供水水价，在地方政府的指导与监督下，由投资经营者参照国家规定的当地供水水价，根据成本和市场供需情况自行确定。
（六）民办水利工程在其投资收回前可享受有关税收的优惠政策。
（七）群众承包国家、集体所有的水利工程，承包期一般应在15年以上。
第三章 民办水利投资者的权利和义务
第五条 民办水利投资者享有以下权利：
（一）对新建或购买的工程享有所有权、管理使用权、自主经营权、转让权和继承权。对租赁、承包经营的工程享有管理使用权和自主经营权。转让新建水利工程时，向村民小组以外本行政村以内群众转让的，占地问题由村委会协调解决；向本行政村以外的农村集体单位和个人转让?
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（二）民办水利工程建成后，要进行确权划界，划定工程保护范围。保护范围内所有的民办水利财产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占或破坏。
（三）国家因建设需要，对民办水利工程设施进行拆除或变更时，对由此而造成的损失要给予合理补偿。
第六条 民办水利投资者应履行以下义务：
（一）认真学习和贯彻《水法》、《水土保持法》等国家法律、法规及本省地方性配套法规和规章，依法承担有关责任和义务。
（二）民办水利工程要符合当地水利建设的总体规划，要在水资源调查评价基础上，按流域（或区域）规划进行合理开发、综合利用，并接受水政、水资源管理部门的管理与监督。
（三）切实履行承包合同及协议，为发展“两高一优”农业和促进农村经济发展服务。
（四）民办水利工程管理者要服从当地政府抗洪抢险、抗旱救灾的统一调度和指挥。
（五）兴办民办水利工程要尊重科学技术，做好前期工作，重视工程质量，接受水利部门的技术指导和质量监督。
（六）国家因建设需要，对民办水利工程设施进行拆除或变更时，投资者和经营管理者要服从国家建设大局，不得阻拦、推诿。
（七）对于不符合当地水利规划、未经审批而擅自修建的工程或质量有严重问题的工程，水行政主管部门有权令其停止修建，对情节严重的可按有关规定予以处罚。
第四章 民办水利工程审批程序
第七条 民办水利工程，按以下程序办理有关手续：
（一）向县级水行政主管部门提出工程可行性报告。
（二）向县级水资源管理机关提出取水许可申请。
（三）按照水利工程建设审批程序报有关部门审批设计文件。
（四）向土地部门申请办理土地占用等有关手续，经主管部门审批后，到工商、税务部门申办企业法人登记和税务登记。
（五）民办小水电站投资者所建项目涉及并网发电事项，在立项时应同时向电力部门提出并网申请报告，办理并网方案审批手续。
第八条 民办水利投资者购买或租赁经营国家、集体所有的大中型灌区控制灌溉面积1万亩以上的支斗渠工程时，须报经灌溉管理单位主管部门审批。
第五章 民办水利工程的管理
第九条 民办水利工程应由所在县水行政主管部门实施行业管理。
第十条 民办水利工程竣工后，由投资者负责管理。采用股份合作制办法兴办的水利工程采取股东代表会制度进行管理。所有民办水利工程都要建立健全必要的管理制度，依法搞好工程管理。
第十一条 小水电站投产并网前应同电力部门签订《并网合同书》和《调度协议书》。
第十二条 民办水利工程管理单位向用户收费，必须出据收费凭证，实行三公开（公开用水量，公开收费标准，公开收费帐目）并接受用户的监督。
第十三条 凡属拍卖和租赁的工程，在工程资产所有者的监督下，由工程管理单位确定拍卖、租赁方案，并按照有关法规规定的方法和程序，面向社会公开拍卖、租赁，其结果上报主管部门备案。在拍卖、租赁过程中，涉及国有资产的工程，要由具有法定资格的资产评估机构进行评估
。工程拍卖和租赁所得资金由工程的原资产管理单位管理，作为水利建设发展基金，用于水利工程建设和管理。
第六章 加强对民办水利事业的领导
第十四条 各级政府要加强对民办水利事业的领导，采取多种措施，鼓励、支持、引导、保护民办水利事业的健康发展。各有关业务部门要为民办水利事业的发展创造条件，提供服务。水利、金融、土地、电力等部门要为民办水利提供工程规划、勘测、设计、施工、质量监督等各项服
务以及协调解决贷款、用地、用电等问题，使民办水利不断发展壮大，为国民经济和社会发展做出贡献。
第十五条 本规定由省水行政主管部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1995年5月26日
中华人民共和国政府和阿根延共和国政府和平利用核能合作协定
中国政府 阿根延共和国政府
中华人民共和国政府和阿根延共和国政府和平利用核能合作协定
中华人民共和国政府和阿根延共和国政府，
鉴于两国人民之间存在着传统的友好关系，
本着扩大双边合作的共同愿望，
注意到为和平目的利用核能是促进两国社会和经济发展的重要因素。
考虑到两国为促进各自社会和经济发展在和平利用核能方面所做的努力，
鉴于两国都是发展中国家，都是国际原子能机构的成员国，
确信两国在和平利用核能方面进行广泛的合作有助于促进两国友好合作关系的发展，
达成协议如下：
第一条 缔约双方应在相互尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上，根据各自核能发展计划的需要和轻重缓急，鼓励并促进在发展及和平利用核能方面的合作。
第二条 在本协定范围内，双方合作的领域可包括：
一、和平利用核能的基础研究和应用研究，
二、核电站和反应堆的研究、设计、建造和运动，
三、铀矿的勘探、开采及加工，
四、核燃料元件工程、制造和供给，包括用于反应堆中的部件和材料，
五、放射性废物的处置，
六、放射性同位素的生产和应用，
七、辐射防护及核安全，
八、核材料的实体保护，
九、共同感兴趣的其它领域。
第三条 第二条规定的合作可通过下述方式进行：
一、科技人员的交流和培训，
二、交换科技情报和文献，
三、举办报告会和讨论会，
四、相互提供与上述领域有关的设备和服务，
五、提供酬金与奖学金，
六、建立联合工作小组以进行专题研究和实施科研及技术发展项目，
七、双方认为适当的其它合作方式。
第四条 本协定范围内的合作应在双方政府或其指定的主管机构之间进行，有关合作的具体内容、规模和其它细节应由它们另订专门协议予以规定。
第五条 除了提供情报的一方对其所提供的情报的使用和传播规定了条件和保留者外，缔约双方可自由使用按照本协定交换的情报。
第六条 缔约双方为实施和平利用核能的共同发展项目或本国发展项目应在其权限内对转让必要的材料、技术、设备及服务给予方便。除非双方同意，按本协定转让的项目不得再转让到接受方领土或管辖范围之外。上述转让应在中华人民共和国及阿根延共和国的现行法律规定范围内进行。
第七条 由缔约一方按照本协定向另一方转让的任何材料或设备、通过使用上述材料或设备而获得的材料和用于按照本协定提供的设备中的核材料，应只用于和平目的，而不用于制造或发展核武器或任何军事目的。缔约双方承诺，对按照本协定转让的核材料、专为使用、加工或生产核材料而准备或设计的中子慢化剂或设备，以及通过使用该材料或设备而产生的特殊裂变材料，应提请国际原子能机构实施安全保障。为此，接受方应同国际原子能机构缔结有关协定。
第八条 缔约双方应在各自境内采取必要措施，对按照本协定转让的核材料和设备提供充分的实体保护。
第九条 缔约双方应对按本协定实施的项目的进展情况互通情报，应鼓励参加执行本协定的人员和机构之间进行合作。
第十条 为促进本协定的有效实施，经任何一方要求，缔约双方应就本协定的实施、发展进一步合作以及共同关心的有关和平利用核能的国际合作问题进行磋商。
第十一条
一、本协定应自缔约双方相互通知各自完成所需法律程序之日起生效。
二、本协定有效期为十五年，除非缔约一方在协定期满六个月前以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定应自动延长五年，并依此法顺延。
三、根据本协定第四条订立的专门协议不受本协定期满的影响。如本协定失效，只要按照本协定转让的任何材料和设备还留在接受一方领土内或处于其管辖下，则本协定第六条、第七条、第八条的规定应继续适用。
四、本协定如需修改，可由缔约双方随时商定，该修改应于双方相互通知各自完成所需法律程序之日起生效。
本协定于一九八五年四月十五日在北京签订，正本一式两份，每份用中文、西班牙文和英文写成，三种文具有同等效力，若有疑义之处，以英文文本为准。
中华人民共和国政府 阿根延共和国政府
代 表 代 表
吴 学 谦 丹特·卡普托
（签 字） （签 字）