建设部 国家工商局


建设部、国家工商行政管理局关于房地产开发企业管理的通知
建设部、国家工商局



各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、工商行政管理局：
为了适应经济建设和房地产开发事业发展的需要，加强房地产市场管理，现就房地产开发企业管理的有关问题通知如下：
一、房地产开发专营企业（通称专营公司），要按资质标准进行资质审查，确定资质等级。全国性房地产开发专营公司，由建设部进行资质审查，核发资质等级证书；地方性房地产开发专营公司，由省级建设主管部门或省级建设主管部门授权的地、市级建设主管部门进行资质审查，核
发资质等级证书。资质等级一级的由建设部核发资质等级证书。
新设立房地产开发专营公司，持资质等级证书及有关批准文件向工商行政管理机关申请办理登记注册。
各地建设主管部门可根据需要，确定若干个国营专营房地产开发公司承担土地开发任务，并在其资质等级证书中注明，工商行政管理机关依法核准其经营范围。
二、在国家工商行政管理局登记注册的自有资金两亿元以上的非生产型综合公司、信托投资公司和自有资金一亿元以上的工程建设公司，经建设部审批并核发房地产开发资质等级证书，可以在经营范围内增加从事房地产开发经营的内容，由国家工商行政管理局核准其经营范围；自有资
金两亿元以上的地方性信托投资公司和自有资金五千万元以上的资质一级的建筑公司，经省级建设主管部门审查批准并核发房地产开发资质等级证书，可以从事房地产开发经营，由公司原登记发照的工商行政管理机关核准其经营范围。
三、经项目所在地建设主管部门对投标资格审查合格，通过招标等形式取得开发项目的企业，可以申请从事单项房地产开发经营。
申请单项房地产开发经营的企业，其资质应与项目规模相适应，持建设主管部门的资质证书向原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记。工商行政管理机关根据建设主管部门的审查批准文件，核准企业从事房地产开发经营的范围，经营范围应注明开发经营项目和经营期限。
对这类企业（通称项目公司），经营对象只限于批准的项目，项目开发、经营完毕后，应向工商行政管理机关办理核减经营范围的变更登记。确需延长经营期的，需经原批准房地产开发经营资格的建设主管部门重新审批，并向工商行政管理机关办理相应的变更登记。
四、对符合本通知第二、第三条规定的从事房地产开发经营的企业，原则上应在已开发的土地上从事房屋开发。
五、房地产开发专营企业及经批准从事房地产开发经营业务的其他企业，均应执行房地产开发企业的财务制度、价格管理等规定。
经批准从事房地产开发经营业务的其他企业，应按照房地产开发企业的成本管理办法进行开发项目的成本核算，利润按项目进行结算。
六、房地产开发专营企业及经批准从事房地产开发经营业务的其他企业，必须执行房地产主管部门对商品房屋销售的有关规定，办理商品房屋交易的审批手续，并按建设部《关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知》（建房字〔1992〕239号）办理产权登记的有关手续。
七、符合本通知第二、第三条规定的从事房地产开发经营的企业，商品房屋销售后，应设立物业管理公司，承担房屋的售后维修、管理；或委托当地的物业管理公司进行商品房屋售后的维修、管理。
八、建设主管部门应对房地产开发专营企业及其他从事房地产开发经营的企业进行开发经营资质或资格年检。
按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，一年内无房地产开发业务的房地产开发专营企业，取消其房地产开发资质，并向工商行政管理机关办理注销登记；其他经批准从事房地产开发、经营的企业，一年内未开展房地产开发、经营活动，取消其开发经营资格，工商行政
管理机关依法核减其经营范围。



1992年7月28日
山西省人民政府


山西省国有企业富余职工安置实施办法
山西省政府
第４７号


第一条 为实施国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》（以下简称《规定》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内的国有企业。
第三条 国有企业安置富余职工，应当拓宽就业渠道，发展第三产业，搞活多种经营，组织生产自救，扩大劳务输出，搞好转业训练，采取多种形式开发利用劳动力资源。
第四条 企业应当利用多余或闲置的固定资产，扶持富余职工兴办第三产业。对扶持富余职工兴办第三产业的资产，经国有资产管理部门核走后，可实行有偿转让或有偿使用。
第五条 工商行政管理机关应为企业安置富余职工兴办第三产业提供咨询服务。符合条件的，要为其办理登记审批手续。
第六条 劳动就业服务企业安置其他企业富余职工，应同安置城镇待业人员对待，达到规定比例的，可按国家有关规定享受优惠政策。
第七条 企业对富余职工进行转业培训，经费确有困难的，由企业提出申请，主管部门审核同意，报地、市劳动行政主管部门所属的待业保险机构批准，可从待业救济基金中适当补助。补助数额，最多不超过企业上年上缴待业保险基金总额的百分之二十。
第八条 按照《规定》第八条的规定，企业对职工可实行有限期的放假，最长期限不得超过一年。
第九条 职工距退休年龄不足两年，因病不能参加正常生产工作，由本人申请，企业批准，允许提前退休。退休后的待遇，按国家和省现行规定执行。
第十条 职工要求辞职的，应当办理辞职手续。按规定办理辞职手续的人员，企业发给一次性生活补助费。其标准为：工龄每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的补助费。
第十一条 按照《规定》第八条、第九条之规定，应发给职工的生活费的标准由企业自主确定，但不得低于职工本人基本工资的百分之七十。
企业按《规定》第十二条裁减职工时，应报企业主管部门和当地劳动行政主管部门备案。
第十二条 各级劳动行政主管部门和企业主管部门应认真组织好职工的余缺调剂工作。企业增加职工应按照先调剂后招收的原则，根据用工条件，在同等情况下，优先安置富余职工。
支持和鼓励富余职工组织起来就业或自谋职业。
第十三条 富余职工由企业自行安置确有困难的，可将不超过职工总数百分之零点五的富余人员推向社会，由劳动行政主管部门所属的待业保险机构负责其待业期间的基本生活，进行转业培训，并提供再就业机会。
少数企业按前款规定安置仍有困难的，经当地劳动行政主管部门同意，还可适当放宽比例，具体比例由当地劳动行政主管部门根据实际确定。
第十四条 省内有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
第十五条 本办法由山西省劳动厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1994年3月6日