河北省衡水市人民政府


衡水市人民政府关于印发《鼓励国内外客商投资的优惠办法》（试行）的通知
衡政〔2003〕55号

各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：

　　《衡水市人民政府鼓励国内外客商投资的优惠办法》（试行）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○三年八月一日

　　

衡水市人民政府鼓励国内外客商投资的优惠办法（试行）

　　第一章　总则

　　第一条　为进一步优化投资环境，鼓励国内外客商来我市投资，推动我市经济和社会的快速发展，特制定本优惠办法。

　　第二条　国内外客商（指来自衡水市境外的投资商）依法在我市投资兴办企业(主要指工业企业)，享受本办法所规定的各项优惠政策。

　　第二章　用地优惠

　　第三条　国内外客商投资6000万元（或800万美元）以上的企业，分别享受以下用地优惠：

　　国内外客商独资的，新增建设用地有偿使用费及利用土地的其它费用（以下简称土地费用）由当地财政承担15%，其余85%自开工建设之日起可延缓3年缴纳；

　　国内外客商控股的，土地费用由当地财政承担10%，另有60%自开工建设之日起可延缓3年缴纳；

　　由本地企业控股的（国内外客商投资股份不少于25%，下同），土地费用由当地财政承担8%，另有45%自开工建设之日起可延缓3年缴纳。

　　第四条　国内外客商投资3000万元（或400万美元）以上6000万元（或800万美元）以下的企业，分别享受以下用地优惠：

　　国内外客商独资的，土地费用由当地财政承担12%；

　　国内外客商控股的，土地费用由当地财政承担8%；

　　由本地企业控股的，土地费用由当地财政承担6%。

　　第五条　国内外客商投资3000万元（或400万美元）以下的企业，土地费用由当地财政承担5%。

　　第六条　以出让方式取得土地使用权的国内外客商投资企业，国内外客商投资3000万元（或400万美元）以上的，5年内给予与土地使用金同等数额的奖励；国内外客商投资3000万元以下的，3年内给予与土地使用金同等数额的奖励。

　　第三章　收费优惠

　　第七条　国内外客商投资3000万元（或400万美元）以上的企业，自注册之日起到投产之日止，市及市以下地方行政事业性收费一律免收。

　　第八条　国内外客商投资3000万元（或400万美元）以下的企业，自注册之日起到投产之日止，市及市以下地方行政事业性收费一律减半收取。

　　第四章　财政奖励

　　第九条 国内外客商投资6000万元(或800万美元)以上的企业, 分别享受以下财政奖励：

　　国内外客商独资的， 自投产之日起第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分同等数额的奖励，从开始获利的年度起前5年由财政给予上缴企业所得税地方留成部分同等数额的奖励，第6-8年由当地财政给予上缴企业所得税额地方留成部分50%的奖励；

　　国内外客商控股的，自投产之日起第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分70%的奖励，从开始获利的年度起前5年由当地财政给予上缴企业所得税地方留成部分同等数额的奖励，第6-8年给予上缴企业所得税地方留成部分35%的奖励；

　　由本地企业控股的，自投产之日起第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分50%的奖励，从开始获利的年度起前5年由当地财政给予上缴企业所得税地方留成部分同等数额的奖励，第6-8年由当地财政给予上缴企业所得税地方留成部分25%的奖励。

　　第十条 国内外客商投资3000万元（或400万美元）以上6000万元（或800万美元）以下的企业分别享受以下财政优惠：

　　国内外客商独资的，自投产之日起第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分70%的奖励，从开始获利的年度起前5年由当地财政给予上缴企业所得税地方留成部分同等数额的奖励，第6-8年由当地财政给予相当于上缴企业所得税额地方留成部分30%的奖励；

　　国内外客商控股的，自投产之日起第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分50%的奖励，从开始获利的年度起前5年由当地财政给予上缴企业所得税地方留成部分同等数额的奖励，第6-8年由当地财政给予相当于上缴企业所得税额地方留成部分20%的奖励；

　　由本地企业控股的，自投产之日起第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分35%的奖励，从开始获利的年度起前5年由当地财政给予上缴企业所得税同等数额的奖励，第6-8年由当地财政给予相当于上缴企业所得税额地方留成部分15%的奖励。

　　第十一条　国内外客商投资3000万元（或400万美元）以下的企业，自投产之日起，第1-2年由当地财政给予上缴增值税地方留成部分25%的奖励，从开始获利的年度起第1-2年由当地财政给予企业所得税地方留成部分同等数额的奖励，第3-5年由当地财政给予相当于上缴企业所得税额地方留成部分10%的奖励。

　　第五章　附则

　　第十二条　国内外客商投资亿元以上的重大项目或国家级高新技术产业项目，采取一事一议的办法，给予更加优惠的政策。

　　第十三条　各县市区可结合本地实际，参照本办法制订各具特色的优惠政策。

　　第十四条　本办法自印发之日起执行，由衡水市人民政府开放办公室负责解释。


中共浙江省委办公厅 等


中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅转发金华市委、市政府《关于实行政务公开制度的若干规定》的通知
中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅




各市（地）、县委，各市（地）、县人民政府（行政公署），省直属各单位：
根据省委领导同志意见，现将中共金华市委、金华市人民政府《关于实行政务公开制度的若干规定》转发给你们，请各地、各部门结合实际学习参照，进一步加强政务公开的制度化、规范化建设。



第一条 为进一步密切党和政府与人民群众的联系，推进社会主义民主政治建设，完善依法行政、廉政勤政的监督制约机制，切实提高党政机关工作效率，根据党和国家的有关政策、法律和法规，特制定本规定。
第二条 政务公开是指负有管理党、国家和社会事务职能的组织将权力运行过程和结果予以公开，以保证公民参与民主管理和监督的制度。
第三条 全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、群众团体和经授权行使行政管理职能的组织适用本规定。基层村委会、居委会参照执行。
第四条 实施政务公开的原则
（一）与党和国家的有关政策、法律、法规相一致；
（二）坚持公开、公正、公平，实事求是；
（三）反映人民群众的愿望，方便人民群众参与和监督；
（四）不涉及党和国家机密。
第五条 政务公开的范围和内容
公开的范围是政务权力运行所涉及的范围。责任部门为实施公开的主体。
实施政务公开制度的各部门应结合实际，确定公开的事项以及办事依据、程序、手续、时限、结果、纪律和监督投诉渠道等，并根据情况变化适时修订、充实、完善。
公开的重点事项是：
（一）重要事项的决策程序、决策结果和运行情况。
（二）年度重点工作、工作目标及完成情况。
（三）与公民、法人或其他组织利益密切相关的事项：
1．干部竞聘上岗、公务员招考录用，招生，军队转业干部、复员退伍军人安置，大中专毕业生就业，专业技术职务的评聘以及户口“农转非”等；
2．各类证、照办理程序及群众关注的结果；
3．建设工程项目报建和审批，招标投标，工程预决算审核情况；
4．用地审批、规划审批、土地使用权出让、转让、出租，拆迁安置和被征用土地的土地费收支情况；
5．各种行政事业性收费、集资、罚没款（物）、捐赠款（物）、社会保险金、住房公积金的收缴使用和扶贫、赈灾、救济款（物）及各类彩票的发行情况；
6．公务出国（境）情况；
7．计划生育指标分配和审批，计划外生育的处理情况和计划外生育费的收支情况；
8．农村集体经济组织开展各种经济活动和通过合法集资所举办的重大项目、代办业务的收支情况，农产品合同定购，农村建房宅基地审批、收费情况；
9．司法机关执法过程中，群众关注的有关依据、程序、结果、收费标准等情况；
10．行政执法及实施行政处罚的依据、程序及群众关注的结果；
11．其他与公民、法人或其他组织利益密切相关的事项。
（四）部门、单位财务管理制度及各项收支情况，具体包括：会议费、差旅费、邮电费、业务接待费、车辆修理费、奖励费、医疗费、资产购置费、基本建设支出、专项大宗物品购置费，以及一些公益性的专项活动和大型活动经费，以及其他公款性质的帐户应该一律公开。
（五）其他应公开的重要事项。
第六条 政务公开的形式
公开的形式要实用、简明，便于群众知情、参与、监督。
凡需社会周知的事项，通过公告或新闻媒介向社会公开。
财务收支情况，应通过公开栏的形式公开。财务公开栏应设在室外人流比较集中的地方，旁边设置意见箱。
与公民、法人或其他组织利益密切相关的事项的办事制度和办事结果，在办公地点、办事大厅通过公开栏、公告或多媒体电脑等公开，也可以通过印发办事手册、资料公开。
实行社会服务承诺制的部门和单位应将承诺制及违诺处罚结果，通过公开栏及报纸、电视等新闻媒介公开。
部门重要事项的决策情况和涉及内部管理的事项，在本部门的公开栏上公开。
第七条 政务公开的时间要求
公开时间在各部门政务公开制度内容中已明确规定的，应严格执行。
财务公开每月一次，每个月的财务收支情况应于次月15日前公布。专项支出应及时公开，凡财政拨款、公费支付的必须实行政府采购制度。
群众反映强烈的热点问题所涉及的事项，应及时公开。
重要事项，特别是对若办理失当便难以纠正的事项，应实行预公开。
第八条 监督与考核
各实行政务公开制度的部门要切实加强内部管理和监督。通过加强内部管理和相互监督，来保证公开的有效性。要成立民主理财监督小组，加强对财务收支的监督，民主理财监督小组须按民主推选程序产生，分管财务的领导和具体从事财务工作的人员不得成为该小组成员。各部门、单
位负责人，应结合述职、评议，每年在适当范围内向干部、职工报告实施本规定的情况，接受干部、职工的监督，并把政务公开工作列为本部门工作必须考核的范围。
加强上下级之间的监督。上级领导机关和主管部门对下级实施本规定的工作要进行定期不定期的监督检查，并制定具体的考核办法，列入年度工作考核内容。检查和考核的结果作为干部动态管理的一个重要内容。
加强社会监督。市“两公开一监督”办公室应采取邀请和组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派、社会监督员等社会各界人士定期不定期地进行专项视察、检查、评议。设置举报电话、举报箱，或通过座谈等形式，收集群众意见，保证群众反映问题的渠道畅通。对群众提出的意
见要及时研究，并公开和反馈处理结果。
新闻单位应加强对实施本规定的舆论引导和监督，并充分发挥“市民援助中心”的作用。
对该公开不公开的，或搞半公开、假公开的，一经查出，按隶属关系，由上一级部门负责对此进行通报批评、督促整改；多次批评教育不改，影响恶劣，造成严重后果的，依照《中国共产党纪律处分条例》及行政法规的有关条款给予相应的党纪政纪处分。
第九条 各级党委、政府及其主管部门应根据本规定制定实施细则，并负责组织实施。做到及时部署，定期检查，认真总结。发现问题，及时处理。
第十条 各级纪检监察机关负责对本规定的实施进行监督。
第十一条 本规定由中共金华市纪委、金华市监察局负责解释。
第十二条 本规定自印发之日起实施。



1998年12月4日