国家经贸委


中华人民共和国国家经济贸易委员会令

第30号

　　《电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》已经国家经济贸易委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自2002年6月8日起施行。

　

国家经济贸易委员会主任　李荣融

二ＯＯ二年五月八日

　

电网和电厂计算机监控系统及调度数据
网络安全防护规定

　　第一条 为防范对电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络的攻击侵害及由此引起的电力系统事故，保障电力系统的安全稳定运行，建立和完善电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络的安全防护体系，依据全国人大常委会《关于维护网络安全和信息安全的决议》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家关于计算机信息与网络系统安全防护的有关规定，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于与电力生产和输配过程直接相关的计算机监控系统及调度数据网络。

　　本规定所称“电力监控系统”,包括各级电网调度自动化系统、变电站自动化系统、换流站计算机监控系统、发电厂计算机监控系统、配电网自动化系统、微机保护和安全自动装置、水调自动化系统和水电梯级调度自动化系统、电能量计量计费系统、实时电力市场的辅助控制系统等；“调度数据网络”包括各级电力调度专用广域数据网络、用于远程维护及电能量计费等的调度专用拨号网络、各计算机监控系统内部的本地局域网络等。

　　第三条 电力系统安全防护的基本原则是：电力系统中，安全等级较高的系统不受安全等级较低系统的影响。电力监控系统的安全等级高于电力管理信息系统及办公自动化系统，各电力监控系统必须具备可靠性高的自身安全防护设施，不得与安全等级低的系统直接相联。

　　第四条 电力监控系统可通过专用局域网实现与本地其他电力监控系统的互联，或通过电力调度数据网络实现上下级异地电力监控系统的互联。各电力监控系统与办公自动化系统或其他信息系统之间以网络方式互联时,必须采用经国家有关部门认证的专用、可靠的安全隔离设施。

　　第五条 建立和完善电力调度数据网络,应在专用通道上利用专用网络设备组网，采用专线、同步数字序列、准同步数字序列等方式，实现物理层面上与公用信息网络的安全隔离。电力调度数据网络只允许传输与电力调度生产直接相关的数据业务。

　　第六条 电力监控系统和电力调度数据网络均不得和互联网相连,并严格限制电子邮件的使用。

　　第七条 建立健全分级负责的安全防护责任制。各电网、发电厂、变电站等负责所属范围内计算机及信息网络的安全管理；各级电力调度机构负责本地电力监控系统及本级电力调度数据网络的安全管理。

　　各相关单位应设置电力监控系统和调度数据网络的安全防护小组或专职人员，相关人员应参加安全技术培训。单位主要负责人为安全防护第一责任人。

　　第八条 各有关单位应制定切实可行的安全防护方案，新接入电力调度数据网络的节点和应用系统，须经负责本级电力调度数据网络机构核准，并送上一级电力调度机构备案；对各级电力调度数据网络的已有节点和接入的应用系统，应当认真清理检查，发现安全隐患，应尽快解决并及时向上一级电力调度机构报告。

　　第九条 各有关单位应制定安全应急措施和故障恢复措施，对关键数据做好备份并妥善存放；及时升级防病毒软件及安装操作系统漏洞修补程序；加强对电子邮件的管理；在关键部位配备攻击监测与告警设施，提高安全防护的主动性。在遭到黑客、病毒攻击和其他人为破坏等情况后，必须及时采取安全应急措施，保护现场，尽快恢复系统运行，防止事故扩大，并立即向上级电力调度机构和本地信息安全主管部门报告。

　　第十条 与电力监控系统和调度数据网络有关的规划设计、工程实施、运行管理、项目审查等都必须严格遵守本规定，并加强日常安全运行管理。造成电力监控系统或调度数据网络安全事故的，给予有关责任人行政处分；造成严重影响和重大损失的，依法追究其相应的法律责任。

　　第十一条 本规定施行后，各有关单位要全面清理和审查现行相关技术标准，发现与本规定不一致或安全防护方面存在缺陷的，应及时函告国家经贸委；属于企业标准的，应由本企业及时予以修订。

　　第十二条 本规定由国家经贸委负责解释。

　　第十三条 本规定自2002年6月8日起施行。

福建省财政厅 福建省海洋与渔业厅


福建省财政厅、福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省标准化水产养殖池塘建设项目专项资金管理办法》的通知

闽财农〔2012〕44 号



各市、县（区）财政局、海洋与渔业行政主管部门，平潭综合实验区财政金融局、经济发展局：

　　为进一步加强标准化水产养殖池塘建设改造项目资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省海洋与渔业厅对《福建省标准化水产养殖池塘建设改造项目专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2010〕81号）进行修订，形成《福建省标准化水产养殖池塘建设项目专项资金管理办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。



　　福建省财政厅 福建省海洋与渔业厅

　　二〇一二年四月九日



福建省标准化水产养殖池塘建设项目专项资金管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强和规范福建省标准化水产养殖池塘建设项目专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，根据福建省财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称“标准化水产养殖池塘”是指以生态、健康为原则，按集中连片、布局合理、适度规模标准建设的水产养殖基地。

　　第三条 各级财政、海洋与渔业行政主管部门共同组织标准化水产养殖池塘建设项目实施。海洋与渔业行政主管部门负责项目建设的方案编制、任务落实和项目建设的监督管理；财政部门负责项目补助资金的分配、监督和管理。

　　第二章 项目申报与审批

　　第四条 省财政厅、省海洋与渔业厅根据全省标准化水产养殖池塘建设规划和年度专项资金预算，制定《年度项目申报指南》，明确年度目标任务、工作重点、建设标准和申报要求等。

　　第五条 项目单位申报建设的养殖池塘要集中连片，形成规模，连片池塘规模要求淡水的不小于30亩、海水的不小于300亩，鳗鱼精养池不小于10亩。

　　第六条 申请专项资金的单位必须按《项目申报指南》的要求编制项目申请材料，向县级财政部门、海洋与渔业行政主管部门提出申请。

　　第七条 县级财政部门和海洋与渔业行政主管部门对专项资金申请材料审核后，上报至设区市海洋与渔业行政主管部门、财政部门。设区市海洋与渔业行政主管部门、财政部门复核后，汇总联合行文上报省海洋与渔业厅、省财政厅。

　　第八条 省财政厅、省海洋与渔业厅根据各地专项资金申报情况和历年执行情况，择优确定并批复专项资金项目建设计划。项目单位根据项目计划批复，按照标准先行建设池塘，项目建设完成并通过县、设区市两级验收后，由设区市海洋与渔业行政主管部门、财政部门提出专项资金补助方案上报省海洋与渔业厅、省财政厅，省海洋与渔业厅、省财政厅将抽查部分项目的建设情况，并审定下达专项资金。

　　第三章 资金的用途与管理

　　第九条 专项资金补助标准为每亩不超过1600元。主要用于：池塘清淤、挖深、塘形改造、固基、护坡以及道路、电力、进排水设施、投饵设施、增氧设施、循环水等基础设施改造建设项目支出。水产养殖池塘建设标准按照年度项目申报指南要求执行。

　　第十条 省级财政按下达各项目县（市、区）专项资金规模的3%以内安排项目管理费。项目管理费主要用于项目县（市、区）及设区市开展组织规划编制、项目评估论证、专项业务技术培训、检查验收、绩效考评、资料信息等相关管理性支出。

　　项目管理费由各市、县（区）海洋与渔业行政主管部门填写申请审批表并出具报账有效凭证（行政事业性收费收据）后，经市、县（区）财政局审核后将项目管理费拨付给海洋与渔业行政主管部门。

　　第十一条 专项资金的使用管理要公开透明、专款专用，实行县级报账制。县级财政、海洋与渔业行政主管部门要采取适当的形式，将项目建设及项目资金补助情况进行公示，接受监督。

　　第四章 项目实施与监督

　　第十二条 项目单位要严格按照标准化水产养殖池塘建设项目的年度任务组织实施，建立项目档案，不得擅自变更项目建设地点、规模、标准和建设内容，确需变更或调整的，须逐级报送省海洋与渔业厅、省财政厅审批。

　　第十三条 县（市、区）海洋与渔业行政主管部门、财政部门负责项目的日常管理，及时组织竣工项目的初步验收，并向设区市海洋与渔业行政管理部门、财政部门提出项目竣工验收申请。设区市海洋与渔业行政主管部门、财政部门要加强项目的督查、指导，及时组织项目竣工验收，验收情况汇总报省海洋与渔业厅、省财政厅备案。

　　第十四条 省海洋与渔业厅、省财政厅对专项资金扶持的项目实行动态管理，建立常态化督查机制，对项目进行不定期督查。

　　第十五条 项目县或项目实施单位弄虚作假、虚报项目骗取专项资金的，除取消该项目、追回专项资金并上缴省财政外，将暂停安排该项目县（市、区）标准化水产养殖池塘建设项目两年；对改变专项资金用途、挤占挪用专项资金用于行政经费支出的，除责令纠正、作账务调整外，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关条款予以处罚。

　　第五章 附 则

　　第十六条 纳入中央财政现代农业生产发展资金扶持的标准化水产养殖池塘建设项目按现代农业生产发展资金有关规定执行。

　　第十七条 项目市、县（区）可根据本办法，结合本地实际制定实施细则，并报省财政厅、省海洋与渔业厅备案。

　　第十八条 本办法由省财政厅、省海洋与渔业厅负责解释。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。《福建省标准化水产养殖池塘建设改造项目专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2010〕81号）同时废止。