卫生部关于下达“引流熊胆”暂行管理办法的通知
卫生部
卫生部关于下达“引流熊胆”暂行管理办法的通知
1988年11月2日，卫生部
熊胆是我国传统稀有贵重中药材，是中医临床有效要药，亦是生产中成药的重要原料药。长期以来，采用猎杀取胆，既影响野生熊的资源保护，又难以满足医疗需要。为解决熊胆资源问题，近几年来，四川、陕西、黑龙江等省药材生产、科研等部门进行了活熊驯养、人工“引流取胆”以及质量检测，药理，药化等方面都进行了大量研究工作。
为使“引流熊胆”的成果早日应用于临床，卫生部药政局于1988年6月在成都召开了“引流熊胆”药用审评会，与会专家及部分省市药政、药检人员对陕西、四川两省申报的“引流熊胆”资料进行了全面评审，认为：人工“引流熊胆”与天然熊胆内在质量基本相同，可供药用。
为加强对“引流熊胆”的管理，防止盲目发展，确保“引流熊胆”的质量，更好地为医疗服务，特作如下规定：
一、“引流熊胆”是一项技术性很强的工作。凡进行“引流熊胆”生产的单位和部门，必须具备一定的技术人员，良好的养熊环境和条件，能够控制药用质量的引流、加工工艺和方法，自控引流熊胆质量的监测手段和措施，以确保引流熊胆的质量。
二、具备“引流熊胆”生产条件的单位，必须按照《药品管理法》及“新药审批办法”的要求，按程序报批。经卫生部审查、批准，发给新药证书和生产批准文号。由所在省、直辖市、自治区卫生厅（局）按第一条要求验收发给生产许可证，方可进行药用生产。未经批准生产“引流熊胆”的任何单位和部门，一律不得生产、销售。
三、为严防假冒，杜绝劣质“引流熊胆”流入市场，包装必须注明加工日期，批准文号，生产厂家及省级药检所，或省级卫生厅（局）指定的市级药检所发给的质量合格标志。
四、各地要对“引流熊胆”的生产、加工、销售、使用等环节加强监督管理，对不符合规定或达不到“引流熊胆”生产条件的单位和个人，要坚决予以取缔。
五、“引流熊胆”的开发，必须严格遵守国家“野生动物保护条例”及有关规定，严禁非法乱捕野熊，防止盲目发展造成野生熊资源的破坏。
六、“引流熊胆”商品名暂定为“熊胆粉”，以与天然熊胆区别。
以上规定自颁布之日起施行，望各地认真贯彻执行，在执行过程中认真总结经验，有何问题和建议及时向我部反映。
关于下达2005年煤矿安全监察仪器设备专项预算的通知
国家安全生产监督管理局
安监总财字〔2005〕114号
关于下达2005年煤矿安全监察仪器设备专项预算的通知
省级煤矿安全监察局及监察分局:
为切实保障一线监察执法人员的人身安全和提高监察执法工作效能，经研究，现追加你单位2005年专项经费预算________万元，用于购置煤矿安全监察专用仪器设备。
考虑到煤矿安全监察机构成立以来，除煤矿安全监察车辆以外，对煤矿安全监察专用仪器设备没有进行更新和补充添置，总局党组决定对71个监察分局的监察人员下井必带的监察仪器设备进行第一次批量更新补充，包括多功能气体检测仪、直读式粉尘监测仪、化学氧气自救器、矿灯及井下监察保护用品等。根据各省监察工作实际及人员编制情况，本次专项资金按照每2名监察人员更新配备1套监察仪器设备的原则核定。
各单位领导要高度重视监察仪器设备购置工作，严格按照政府采购程序，由省级煤矿安全监察机构统一组织，认真落实，确保新购置的监察分局监察仪器设备在今年年底前到位。煤矿安全监察仪器设备购置经费，要做到专款专用，总局将在今年年末进行专项审计。
设备采购工作结束后,各省级煤矿安全监察机构应将监察分局监察仪器设备购置详细情况报总局办公厅（财务司）。
附件：2005年煤矿安全监察仪器设备专项资金补助明细表 略
二○○五年九月七日
关于印发《2008年东西扶贫协作工作指导意见》的通知
国务院扶贫办
关于印发《2008年东西扶贫协作工作指导意见》的通知
国开办发[2008]8号
各有关省（区、市）协作办、扶贫办：
开展东西扶贫协作，组织东部发达省市对口帮扶西部贫困地区，是党中央、国务院做出的战略决策，是中国特色社会主义的重要内容，也是深入贯彻党的十七大精神，进一步落实科学发展观，推进扶贫开发工作的必然要求。
为进一步推动东西扶贫协作工作，经充分征求各有关方面意见，现将《2008年东西扶贫协作工作指导意见》(见附件)印发给你们，请结合实际情况抓好贯彻落实。
专此通知。
附件：2008年东西扶贫协作工作指导意见
二OO八年二月二十日
附件：
2008年东西扶贫协作工作指导意见
开展东西扶贫协作，组织东部发达省市对口帮扶西部贫困地区，是党中央、国务院做出的战略决策，是中国特色社会主义的重要内容，也是深入贯彻党的十七大精神，进一步落实科学发展观的必然要求。自1996年以来，各有关省（区、市）紧密围绕全国扶贫开发工作，做了大量卓有成效的工作，东西扶贫协作取得了很大成绩，得到了党中央、国务院的充分肯定和社会各界特别是西部贫困地区广大干部群众的广泛赞誉,东西扶贫协作已经成为中国特色扶贫开发道路的重要组成部分。
2008年东西扶贫协作工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全国扶贫开发工作中心任务和总体部署，进一步突出重点，强化领导，加大政府援助力度，拓宽企业合作领域，扩大人才交流范围，创新社会帮扶机制，推动东西扶贫协作朝着规范化、制度化的方向发展。
一、紧密围绕扶贫开发重点工作安排项目并突出探索性
2008年的东西扶贫协作项目要重点向集中连片特殊贫困地区倾斜，结合整村推进，着力改善贫困地区生产生活条件，突出优势产业培育。具体项目安排要结合并重点支持我办“三个确保”重点村、连片开发试点、扶贫互助资金试点和扶贫志愿者等试点，力争突出项目的示范性、探索性，集中力量重点解决贫困地区发展面临的瓶颈制约问题。同时，要逐步建立东西扶贫协作政府援助资金增长机制。
2008年东西扶贫协作项目要及早安排，具体情况请于2008年3月底前由东西扶贫协作双方省市协作办（扶贫办）联合报我办备案。
二、逐步规范东西扶贫协作工作管理
2008年我办将对东西扶贫协作工作进行绩效考评。考评将以省（区、市）交叉检查、专家评估、年度统计等方式进行，考评结果将上报国务院扶贫开发领导小组，通报各有关省（区、市），并作为东西扶贫协作工作评比的基本依据。
东西扶贫协作双方要研究建立规范的扶贫协作项目遴选机制，进一步加强和完善项目管理。西部省（区、市）要加强对东西扶贫协作工作的指导和管理，将东西扶贫协作作为扶贫开发工作的一项重要内容统一安排部署，具体工作原则上由扶贫开发工作部门承担。东部省市要加强对东西扶贫协作工作的组织协调。坚持东西省（区、市）双方领导定期互访，共同研究确定扶贫协作重大问题等成功经验，并不断探索新的做法。
三、积极探索建立对口帮扶调整机制
东西扶贫协作双方层层结对，确定对口帮扶关系，是东西扶贫协作的一条重要经验。经过十几年的对口帮扶，西部不少结对帮扶地区已经发生了很大变化，取得了非常大的成效。随着我国扶贫开发的推进，为进一步突出重点，提高效率，使东西扶贫协作发挥出更好效果，必须建立对口帮扶适时调整机制。
东西扶贫协作双方要根据西部贫困地区的发展变化和具体工作情况，在现有省（区、市）扶贫协作关系不变的前提下，适当调整2008－2010年双方区县级对口帮扶结对关系，优先把西部集中连片特殊贫困地区纳入对口帮扶范围。调整后参加东西扶贫协作的东部县（市、区）数不能减少，工作力度不能削弱。具体调整意见由东西双方省（区、市）级扶贫协作部门按照以上原则协商提出，于2008年3月底前联合报我办审核备案。
四、进一步加强东西扶贫协作研究和宣传工作
东西扶贫协作意义重大，影响深远。各相关省（区、市）要按照党的十七大精神要求，进一步深入贯彻落实科学发展观，结合各地经济社会发展的实际情况，认真总结和研究通过东西扶贫协作推动东西部地区统筹发展的具体途径和政策措施，切实把东西扶贫协作的各项工作落到实处。我办已成立专门课题组开展相关研究工作，并继续开展东西扶贫协作相关理论研讨与政策培训工作。各省（区、市）扶贫协作工作部门要研究拟定2008年调查研究的重点课题，并组织专门力量落实研究计划。
要进一步加强东西扶贫协作宣传工作。充分利用广播电视和报纸网络等各类媒体，广泛宣传东西扶贫协作的主要成绩、基本经验、政策体系以及社会各界参与东西扶贫协作的具体途径和方式，进一步扩大东西扶贫协作工作的社会影响，为东西扶贫协作工作营造良好的社会氛围。