北京市财政局等


北京市财政局、北京市税务局、中国人民银行北京市分行转发财政部《关于制发〈中央预算收入对帐办法〉的通知》的通知
北京市财政局等

各区、县财政局，税务局各区、县分局，国库各区、县支库：
现将财政部（93）财预字第145号《关于制发〈中央预算收入对帐办法〉的通知》转发给你们，请按照执行。

附件：财政部 中国人民银行 国家税务总局关于制发《中央预算收入对帐办法》的通知 〔（93）财预字第145号〕
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税务局、分金库；海关总署、海关广东分署及各直属海关：
目前，中央预算收入主要是由各级税务部门征收，并通过各级国库上划中央财政。执行中经常出现预算科目和预算级次的差错，中央和地方分成比例划分错误，以及压库等情况，严重影响中央预算收入的及时入库和划解。为了保证中央预算收入任务的完成和中央预算资金的调度，我们
制定了《中央预算收入对帐办法》，请各级财政、税务和国库部门积极配合财政部派驻各地的中央企业财政驻厂员机构，认真贯彻执行。

附：中央预算收入对帐办法
第一条 为了加强中央预算收入的管理，保证中央预算收入及时准确的缴库和报解，根据《国家预算管理条例》和《中华人民共和国国家金库条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 各级财政机关、征收机关和国库以及有缴纳中央预算收入任务的企事业单位和个人，都必须遵守本办法的规定。
一、就地缴库的中央预算收入的对帐
第三条 就地缴库的中央预算收入（包括按规定从中央金库中退付的预算收入，下同），由财政部派驻各地的中央企业财政驻厂员机构（以下简称中企处或组）负责对帐。
第四条 各级中企处（组）对中央预算收入要认真审核对帐。对帐中，发现征收机关设置过渡户、银行占压库款、中央与地方固定比例分成收入划分错误和库款的级次科目差错等问题，应以公函和其它形式分别通知并督促款单位、征收机关和国库予以更正。各缴款单位、各级征收机关
和国库要协助中企处（组）做好此项工作，保证中央预算收入及时准确足额的缴入中央金库，并按规定程序报解。
第五条 中央企业单位每月终了后7日内，将当月缴纳的税费（包括属于地方预算收入的税费），按预算收入科目编制月份对帐表并附影印的缴款凭证报纳税地的地（市）中企处（组），中央事业单位可以按季报送。
第六条 国库中心支库和中央预算收入直接上划省分库的支库，每月应将当月中央预算收入月份对帐表，抄送当地中企处（组）一份。
第七条 地（市）中企处（组）应在月底终了后15日内完成中央企事业单位收入对帐。对帐中如发现差错，除合理的在途外，应区别情况分别通知并督促缴款单位、征收机关和国库予以更正。同时应按预算收入科目编制对帐汇总表（如中央企事业单位与国库月报有差额应附说明），
报省（自治区、直辖市，下同）中企处。
第八条 省中企处每月终了后25日内，应将全省（自治区、直辖市，下同）中央企事业单位对帐情况编制汇总表并附说明报财政部。
第九条 国库中心支库和中央预算收入直接报解省分库的支库，在年度终了整理期结束后，应将中央预算收入年度对帐表抄送中企处（组）一份。中央企事业单位上缴中央财政的收入应与国库的中央预算收入决算数一致。如有差额，地（市）中企处（组）应查明原因，并区别情况由中
企处（组）在年终后15日内分别通知缴款单位、征收机关和国库予以更正。同时应编帛年度对帐汇总表，于年度终了后30日内报省级中企处。年度终了后40日内，省级中企处应编制全省中央企事业单位对帐情况汇总表并附说明一式两份报财政部。
第十条 中央企事业单位直接缴入省级分库的中央预算收入，由省中企处比照上述规定负责对帐。
第十一条 企事业单位和个人缴纳的中央与地方共享收入和中央与地方固定比例分成收入，由省中企处每季根据国库报表，按规定的比例核对，对未按规定的比例划分中央与地方共享比例和固定比例分成收入的，应区别情况分别通知和督促征收机关和国库予以更正。对不能更正的应将
原因报告财政部。
第十二条 年度对帐中发现的问题，有关地区应尽快作调库处理，即要将误入地方库的中央收入调入中央库，也要将误入中央库的地方收入调入地方库，无正当理由拒不按中企处（组）的要求予以调库的，经财政部审核后，对影响中央财政收入的部分，通过年终结算扣回。
第十三条 中央企业主管部门每年向财政部报告财务决算时，应将所属企业实际上缴的税费数额与财政部中企处汇总的就地缴库和集中缴库的税费核对一致，如有差额，应查明原因予以更正。并将核对情况在企业财务决算说明书中予以说明。
二、关税和集中缴库的中央预算收入的对帐
第十四条 各级有关国库每月终了后3日内，应将当月关税（包括进口产品产品税、增值税、工商统一税和专项调节税，下同）收入月报抄送当地海关。各海关经对帐（如有差额应查明原因予以更正），在月度终了后5日内，将关税收入的对帐情况报各直属海关。各直属海关在月度终
了后12日内将各海关对帐情况汇总后报海关总署。海关总署应在月度终了后20日内将全国关税收入月度对帐情况汇总报财政部。
第十五条 各直属海关每年度终了后20日内，应将所属海关上缴的关税汇总报海关总署。海关总署应在年度终了后40－天内将全国关税收入年度情况汇总报财政部。
第十六条 中央企事业单位集中缴入中央总金库的中央预算收入，由财政部直接与中央总金库对帐。
三、其 他
第十七条 中央企业财政驻厂员机构对帐汇总表由财政部另行制定下达；中央企事业单位对帐表，由各省级中企处根据财政部制定的对帐汇总表自行制定。
第十八条 各级国库与财政、征收机关的对帐，仍应按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》的有关规定进行。
第十九条 本办法由财政部和中国人民银行负责解释。
第二十条 本办法从发布之日起执行。



1993年12月31日
河南省人民政府


河南省户包治理小流域责任制若干规定
省政府


为了加快水土保持工作步伐，开发利用山区资源，大力推广以户承包治理小流域，尽快改变自然面貌和农业生产条件，治穷致富，实现党的十二大提出的到本世纪末工农业年总产值翻两番的宏伟目标，现对户包治理小流域责任制作如下规定。
一、以户承包治理小流域，山权、地权归国家或集体所有，使用权归承包者，由承包户申请，群众讨论，村民委员会批准，乡政府备案，签订合同，县政府发给《小流域治理使用证》。坚持谁承包、谁治理、谁管护、谁受益的原则。也可以请帮工治理，承包期限五十年不变，允许子孙
继承，允许折价转包，无论继承或转包，都 要履行原合同规定。
二、以户承包治理小流域，必须在统一规划指导下进行治理，根据治理任务大小和群众意愿，可以一次承包，也可以分期承包；可以独户承包，可以联户承包，还可以专业组(队)承包或由集体治理，分户承包。不论哪一种承包形式，都要坚持综合治理，集中治理，连续治理。承包面积
以三至五年完成治理任务为宜。治理措施，一定要具体扎实，保证质量，讲究实效，做到治一条，成一条，收益一条，巩固一条。
三、支毛沟和近山以户承包治理，对远山、深山、石质山区，要鼓励专业户承包或由乡、村组织劳力，统一治理，分户承包、管护。
四、开发治理小流域，承包者要按照规划要求，全面完成综合治理项目，既要治山、治坡，又要治沟、治滩、既要注意生物措施，搞好草、灌、乔结合，又要因害设防，采取必要的工程措施。使工程措施与生物措施相结合，建立起水土保持防护体系，最大限度地利用水土资源。
五、在小流域内，原有集体的成片林，可由承包户管理，也可由专业户、重点户管理，收益比例分成，大头归集体。稀疏林、零星用材林，可量材作价，造册登记，保本保值，增值部分集体与承包户按比例分成，大头归承包户；也可以树随地走，收益全归承包户。经济林可以另定产，
包干上交；竹园、菜园、果园等，实行专人看管，包干上交或收益按比例分成。
六、承包户在承包治理上，中途因特殊情况或因国家征用土地、集体建设占地、人员迁出或死亡等，不能继续承包时，应限期办理合同转让手续，并对原承包者的投资成果给予合理报酬.
七、以户承包治理小流域范围内，非承包户的插花地、自留地(坡)，应由乡、村本着自愿互利、民主协商、互谅互让、团结治理，既便于承包户全面治理开发，又不使非承包户在经济上受到损失的精神，通过实地查勘协商，进行调整，并及时办理手续。
八、在承包范围内，经过承包户治理而新增加的梯田、堰滩地，二十年不计产、不提留，不增加粮食征购基数。
九、鼓励承包户在承包的荒山、荒沟、荒坡、荒滩上因地制宜，以林为主，开展多种经营，实行农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营。为了以短养长，以长带短，在保护幼林生长，采取水土保持措施的前提下，允许在林地内间作粮、油、瓜、菜、药材等低杆作物，收益全部
归承包户。
十、承包户对承包范围内的成材树进行间伐，必须严格执行有关林业政策的规定，做到随伐随栽，严禁乱砍滥伐，违者按有关规定严肃处理。
十一、在承包范围内，二十五度以下的坡耕地要改为梯田；二十五度以下的陡坡，不准毁林、毁草开荒种地，破坏水土保持。违者经发证单位批准，村民委员会有权收回《小流域治理使用证》，终止合同。情节严重，造成危害的，根据《水土保持工作条例》实行经济处罚。
十二、承包户不履行合同或包而不治者，视情节轻重给予批评教育，经济赔偿或征收荒芜费，直至收回荒山、荒坡。
十三、承包户的合法权益受法律保护，对侵犯承包户利益的，要根据情节轻重，给予处理和制裁。
十四、各地、市、县在试行中应不断总结经验，逐步完善。




1984年6月15日