您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

二手房交易中“阴阳合同”之法律效力分析/宋晓锋

时间:2024-07-26 12:03:07 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9723
下载地址: 点击此处下载
二手房交易中“阴阳合同”之法律效力分析

宋晓锋


1.案情简介

  2008年9月,王某购买李某位于北京朝阳区一套商品房,双方签定的《购房合同中》约定的房款总价为126万。为了避税,网签时约定的房款为86万。王某办理完产权过户后向李某共支付房款86万,并拒绝向李某支付另外的40万房款,由此形成纠纷。

2.“阴阳合同”之含义及效力分析

2.1在二手房交易过程中,买卖双方签订“阴阳合同”的现象较为普遍。所谓“阴阳合同”,是指在买卖双方在交易中同时签订两份不同的合同。“阳合同”是给房屋管理部门和税务管理部门备案的购房合同,价格一般比较;“阴合同”是指双方当事人私下签订并实际履行的合同,价格一般都符合市场行情,充分反映了双方当事人的真实购买价格。

2.2买卖双方签订“阴阳合同”的主要目的是欺骗登记部门,目的是少缴税费。那此类合同的效力如何?笔者认为,一般情况下,阴阳合同中“阴合同”有效、“阳合同”无效。

  第一,“阴合同”是双方真实意思表示,合同本身未违反法律法规强制性规定,亦非双方恶意串通故意损害国家利益,符合合同法的生效要件,双方均应遵照执行。

  第二,“阳合同” 是买卖双方为了规避应当缴纳的税费而订立,为办理过户需要,双方并不遵守执行,虽然是当事人双方真实的意思表示,但这种在纳税申报时故意少列收入的方式严重违反了我国税收征管法的强制性规定,“阳合同”是以合法形式掩盖少缴税款的非法目的。

  根据《中华人民共和国合同法》第五十二条:“有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定”可知,“阳合同”应确认为无效。

  本案中,王某与李某签订的《购房合同中》是合法有效的,而双方进行网签的合同是无效的,王某应再向李某支付房款40万元。

3. “阴阳合同”之风险

  虽然阴阳合同在一定程度上能够规避目前交易的部分税费,但是也存在一定的风险。

  首先,双方在合同中做高房价多贷款的行为,是一种的欺诈行为,一旦被发现,贷款银行可申请此贷款合同无效,并要求贷款方赔偿相应损失。

  其次,双方在合同中做低房价少缴税的行为,是一种法律上明确禁止的逃税违法行为。一旦被查明属实,纳税人就要承担相应的法律责任,当事人不仅要补税,还要罚款,甚者构成犯罪,面临牢狱之灾。根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条之规定,如果逃避交纳的数额达到1万元,买卖双方当事人就涉嫌偷税罪,而且还是共同犯罪。

  再次,签订黑白合同对买卖双方还存在着其他法律风险。对卖房者而言,如果私下签订的另一份合同(黑合同)约定不明确或不详细,卖房者也有可能被买方钻了空子,只按照“白合同”的价格支付购房款。如果在过户前缴纳了房款,而卖方违约不卖,却只赔付房管局签订的合同中标示的价格,买方将会遭受大额损失。在此,笔者提醒房屋交易双方不要为了为了少交税费铤而走险,日后难免会有更大的麻烦。

宋晓锋,河北定州人,管理学学士,法律硕士,北京市丹宁律师事务所律师
主要业务领域:房地产、公司法律事务、劳动争议、疑难案件诉讼与仲裁
咨询电话:13121692405

中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府经济技术合作协定

中国政府 几内亚比绍共和国政府


中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府经济技术合作协定


(签订日期1975年7月9日 生效日期1975年7月9日)
  中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府,为了发展两国间的友好关系,促进两国的经济技术合作,签订本协定。条文如下:

  第一条 根据几内亚比绍共和国政府发展民族经济的需要,中华人民共和国政府同意,在一九七五年八月一日至一九八0年七月三十一日的五年内,向几内亚比绍共和国政府提供无息的和不附带任何条件的贷款,金额为人民币三千万元(注①)。本贷款如在五年内未使用完,经两国政府协商,可以延长使用期。
  注① 本书数字用法一律按各该条约原样,未加统一。

  第二条 上述贷款,用于中华人民共和国政府向几内亚比绍共和国政府提供成套项目、单项设备和技术援助。具体项目,由两国政府另行商定。

  第三条 上述贷款,由几内亚比绍共和国政府自一九八五年八月一日至一九九五年七月三十一日的十年内,以两国政府商定的几内亚比绍出口货物或可兑换货币偿还。每年偿还已使用贷款总额的十分之一。如到期偿还有困难,经两国政府协商,可以延长偿还期。

  第四条 为实施双方商定的项目所需的当地费用,将由中国政府在上述贷款项下提供一般商品,换取当地货币支付。上述当地费用的支付和管理办法,由两国政府另行换文规定。

  第五条 为实施双方商定的项目,根据几内亚比绍共和国政府的需要和中华人民共和国政府的可能,中国政府将派遣必要数量的工程技术人员,前往几内亚比绍共和国提供技术援助。中国工程技术人员,在几内亚比绍共和国工作期间的工作和生活条件,由两国政府另行换文规定。

  第六条 有关实施本协定的帐务处理细则,由中国人民银行和几内亚比绍共和国国家银行另行商定。

  第七条 本协定自签字之日起生效。有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
  本协定于一九七五年七月九日在北京签订,共两份,每份都用中文和法文写成,两种文本具有同等效力。

  中华人民共和国           几内亚比绍共和国
   政府代表               政府代表
   外交部长               外交部长
   乔 冠 华           维克多·萨乌德·马里亚
   (签字)               (签字)

太原市人民政府办公厅关于印发太原市市级国有资本经营预算办法(试行)的通知

山西省太原市人民政府办公厅


太原市人民政府办公厅关于印发太原市市级国有资本经营预算办法(试行)的通知

并政办发〔2012〕14号


各县(市、区)人民政府,市人民政府各委、局,资产经营公司,各市级企业:
《太原市市级国有资本经营预算办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


二○一二年三月十四日


太原市市级国有资本经营预算办法(试行)

第一章 总则
第一条 国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。为依法履行出资人职责,维护出资人合法权益,规范国家与企业的分配关系,确保国有资本保值增值和国有资本结构优化,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)、《山西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》(晋政发〔2011〕16号),结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法试行范围包括市国资委履行出资人职责的企业和其他市直部门(单位)所属企业(简称市级企业)。
第三条 市国有资本经营预算应遵循以下原则:
(一)全面覆盖,应收尽收。预算收支覆盖市级所有国有企业,按照产权关系开展国有资本收益收缴工作,预算支出首先保证国有企业改革和国有资本战略投资支出。
(二)兼顾企业,适度集中。兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及政府宏观调控需要,适度集中国有资本收益,合理确定预算收支规模。
(三)分级编制,逐步实施。市级国有资本经营预算由市级部门编制。
(四)量入为出,收支平衡。市级国有资本经营预算编制坚持收支平衡,预算支出按照当年市级国有资本经营预算收入规模科学安排,不列赤字。
(五)相对独立,相互衔接。国有资本经营预算单独编制,既保持市级国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持与政府公共预算(指一般预算)的相互衔接。
第四条 市级国有资本经营预算必须符合国家法律法规和产业政策有关规定,做到统筹兼顾、综合平衡、程序规范。
第二章 国有资本经营预算组织及职责
第五条 市财政局为市级国有资本经营预算主管部门,市国资委等国有资产管理机构及其他有国有企业监管职能部门和单位为市本级资本经营预算预算单位(以下统称预算单位)。市本级政府出资的企业(公司)为市级国有资本经营预算的基层单位(以下统称基层单位),是国有资本经营预算的具体执行单位。
第六条 市财政局负责研究制定市本级国有资本经营预算管理制度、预算编制办法和预算收支科目,编制市本级国有资本经营预算草案、市本级国有资本经营预算收支月报,报告市本级国有资本经营预算执行情况,汇总编报市本级国有资本经营决算,会同有关部门制定企业国有资本收益收取办法,收取企业国有资本收益。
第七条 各预算单位负责研究制定本单位国有经济布局和结构调整措施,参与制定国有资本经营预算管理有关制度,提出本单位(系统)年度国有资本经营预算建议草案,组织监督本单位(系统)国有资本经营预算执行,编报本单位(系统)年度国有资本经营决算草案,组织监督所监管(或所属)企业上交国有资本收益。
第八条 基层单位负责编制本单位经营预算报告和决算报告并及时上报,执行下达的国有资本经营预算指标,上交国有资本经营收益,落实经济责任和奖惩措施,确保预算顺利实施和完成。
第三章 国有资本经营预算收支范围
第九条 国有资本经营预算由国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出组成。市级国有资本经营预算收入是指市级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上交的下列国有资本收益:
(一)国有独资企业按规定上交国家的利润;
(二)国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息;
(三)企业国有产权(含国有股份)转让收入;
(四)国有独资企业清算收入(扣除清算费用)及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用);
(五)其他收入。
第十条 国有资本经营预算支出包括根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求及国家战略安全等需要安排的资本性支出;用于弥补国有企业改革成本、弥补企业破产费用等方面的费用性支出;其他支出。
具体支出范围依据国家宏观经济政策、本市产业结构调整要求及不同时期国有企业改革发展任务统筹安排确定。
第四章 国有资本经营预算编制审批
第十一条 市级国有资本经营预算编制主要依据法律法规以及国家和省市经济方针政策及财务会计制度;本市国有经济布局和结构调整要求;国有资产保值增值目标;企业改革发展规划;企业近3年生产经营历史资料。
第十二条 市级国有资本经营预算按照“分级编制、上下结合、逐级汇总”程序进行。
(一)各基层单位按照国有资本经营预算编制要求,草编本单位预算(合并报表单位须合并或汇总预算),上报预算单位。
(二)预算单位对各基层单位的预算进行初审汇总后,向市财政局提交年度预算建议草案。
(三)市财政局会商市国资委等部门编制本级国有资本经营预算草案,报经市政府批准后下达各预算单位。
各预算单位具体下达所监管(或所属)企业的预算,抄送市财政局备案。
第五章 国有资本经营预算执行
第十三条 市级国有资本经营预算收入由市财政局、市国资委等预算单位收取、组织上交。企业按规定应上交的国有资本收益应及时足额直接上交市财政局。
第十四条 市级国有资本经营预算支出由企业在经批准的预算范围内提出申请,报经市财政局审核后,按照财政国库管理制度有关规定直接拨付使用单位。使用单位应当按照规定用途使用管理预算资金,并依法接受监督。
第十五条 国有资本经营预算执行中如需调整,须按规定程序报批。年度预算确定后企业改变财务隶属关系引起预算级次和关系变化的,应同时办理预算划转。
第十六条 市财政局应于年终编制市级国有资本经营决算草案报本级政府批准。
第六章 国有资本经营预算组织实施监督检查
第十七条 市财政局定期就市级国有资本经营预算中的重大事项或特定问题组织调研,预算单位、基层单位应如实反映情况、提供必要材料。
第十八条 预算单位应加强基层单位财务监督,提高会计信息质量,真实反映单位财务状况和经营成果。对造成国家资本权益损失或隐瞒、挪用、非法转移、拖延缴纳、骗取国有资本收益的单位和个人,预算单位应依法追究其经济、法律责任。
第十九条 市级国有企业(公司)欠交国有资本收益的,市国资委等预算单位应查明原因,予以催交;拒交或继续欠交国有资本收益的,由市财政局将依照《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。
第七章 附则
第二十条 各县(市、区)政府、各市级预算单位可按照本办法制定具体实施意见。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。