四川省自贡市人民政府


自府发〔2004〕56号


自贡市人民政府印发《自贡市城市市容市貌管理标准》(试行)的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
现将《自贡市城市市容市貌管理标准》(试行)印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二○○四年七月十六日


自贡市城市市容市貌管理标准(试行)

为加强我市城市市容市貌管理，塑造现代、文明、清洁、有序的城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市容貌标准》，结合自贡市实际，制定本标准。
本标准所称市容市貌，是指与城市环境密切相关的由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、环境卫生、公共设施、公共场所、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和临街商店等构成的城市整体容貌。
本标准适用于自流井区、贡井区、大安区、沿滩区四城区（含高新开发区）。
一、城市道路管理标准
（一）城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通，出现破损、坑凼、沉陷、积水等现象应及时修复。
（二）排水沟（管）畅通，无渗水、无堵塞。窨井盖、水窗板等无破损、移位或缺失。临街各类建（构）筑物的落水管、污水管、空调排水管采用暗沟暗管与地下排水管道接通，无污水溢流。
（三）道路铺装率达100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应采用彩色地砖或其他新型材料铺设。重点街道、繁华区域道路应铺设残疾人盲道。
（四）道路指路牌、路名牌、地下通道、人行通道等交通标志、标线应规范、完整、清晰、醒目。交通隔离护栏、隔离墩、绿化带应保持完好、整洁。
（五）城区范围内无新建架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下。
（六）不得擅自占用或挖掘城市道路，经批准占用或挖掘城市道路的应在限期内恢复原貌，确保恢复质量，并做到封闭作业、文明施工。
（七）不得擅自占用桥梁、地下通道、停车场、洗车场、修车点、摊区；不得擅自在道路和桥梁上及地下通道内摆设摊点、堆放物品、经营作业、从事商务宣传和棋牌活动或设置其他与道路功能不符合的项目。经批准设置的临时占道停车场（点）应规范设置，画出标线，设置标志，确保车辆停放有序。
二、建（构）筑物管理标准
（一）新建、改建和扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求，与街景环境相协调，体现山水园林城市的特色风貌。
（二）临街建（构）筑物外立面应作美化装饰，经常维护，每年进行1至2次清洗，建筑物外墙涂料应每5年粉刷1次，涂料颜色应与原建筑外墙颜色相近或与周边环境协调，保持外观完好、整洁。建（构）筑物的幢号、门牌号应完好整洁，无破损、无掉字、无掉漆。
（三）临街阳台、窗台、观景台、走廊等应整齐、美观，不得擅自改建和扩建；无吊挂物品，无晾晒衣物或堆放有碍观瞻的物品；临街单位、商店、住户不得擅自安装外置式防护栏（网）、遮阳（雨）篷，确需设置的应全路段统一规格、色彩和式样。
（四）临街安装的空调外机、排气扇等应高于地面2.5米。保持外观整洁、完好，周边无垃圾和废物，造成墙面污迹的应及时清洗和粉刷，破损和已丧失功能的空调外机应及时修复或拆除。空调机排水管不得沿街排水，应接入下水道排放。
（五）具有历史价值的名人故居、历史遗迹和时代标志性建筑，应保持原有风貌特色。因故残损的要及时修复、恢复原貌。所有名胜古迹建筑物应设置醒目标志。
（六）除军事等带有保密性质的单位外，临街单位的隔离设施应选用透景围墙或绿篱、花坛、栅栏等作为分界，并保持其完好、整洁和美观。
（七）临街屋顶、梯道、巷道和建筑物之间无乱搭乱建物，无乱堆乱放物品。临街建（构）筑物不得擅自开门堵窗、破墙开店。
（八）护栏、路牌、电线杆等设施上无吊挂、晾晒物品，无乱张贴、乱喷涂现象。
（九）经批准设置的公交车站（台）、电话亭、画廊、张贴栏、宣传栏、书报亭等设施应与周围环境相协调，且无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢。
（十）沿街无破残的建（构）筑物、危险房屋。
三、园林绿地管理标准
（一）行道树栽植整齐，树叶清洁，树池完好、整齐，树窝内无杂物。行道树无缺株、死树，无病虫害，不影响车辆和行人通行，不影响路灯照明和电力、通信管线及周边建筑物的使用。
（二）临街绿带、花坛、花池整洁、美观，无废弃物，无裸露泥土，无枯枝、死树、杂草。
（三）公园、街心花园、主要街道景点、文化和购物广场的绿化，应造型美观、特色鲜明、四季有花、四季常绿，并保持完好、整洁。
（四）雕塑小品、游乐设施、射灯、石凳、喷水池、护栏等各类园林绿化和亮化设施应保持完好、整洁，水体清澈，无杂物漂浮。
（五）临街建（构）筑物外立面及屋顶应因地制宜实施垂直绿化或屋顶绿化；单位、居民区的庭院绿化和阳台绿化应经常管护，绿化、美化效果明显。
（六）河流两岸有树木、花草环绕。公路、铁路、水域护坡、堡坎等的绿化带及环保林无暴露垃圾。
（七）古树名木及各种珍贵树种有保护措施，应设置明显的保护标志。
（八）各类树木及园林绿化设施上无吊挂、拴挂、晾晒物品，不得乱贴、乱画、乱刻、乱涂写；无擅自砍伐、损坏和迁移树木、损毁城市园林绿化的行为。
四、环境卫生管理标准
（一）城市道路、桥梁、广场、地下通道、车站、码头、河道、停车场、候车亭（棚）、集贸市场、体育场、商场（店）、影剧院、歌舞厅、公园、游乐园、居民小区应按照责任分工对卫生区域范围进行清扫保洁，做到垃圾日产日清、容貌整洁。
（二）城区内无下列影响环境卫生的行为：
1、随地吐痰、便溺；
2、乱扔果皮、果核、纸屑、烟头、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物，乱扔动物尸体、禽畜脏器及其他污物；
3、乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便；
4、在露天场所和环卫设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其他废弃物；
5、座商不归店、占道经营，乱堆乱放、吊挂各类物品，违章搭建亭（棚）；
6、乱写、乱画、乱贴、乱刻及其他有损环境卫生的行为。
（三）道路、广场、游园等公共场所及居民小区应按城区环境卫生的要求配备足够的环境卫生设施，并保持设施的完好、清洁。
（四）集贸市场及各类摊区、商场（店）等商品交易场所应保持设施整洁，摆放有序，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流，无占道经营或暴市经营，不影响车辆、行人通行，无油烟扰民。各市场进出口不得设置机动车辆和非机动车辆临时停车点。
（五）各类机动车辆应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目，不得带泥土进城和抛撒各类废弃物。
（六）载运容易撒落、泄漏、飞扬物品的车辆，应对箱体进行严密封盖，实行密封运输。
（七）对生活垃圾投放点、垃圾中转站、垃圾库、果皮箱、垃圾车等环境卫生设施，应定期清洗、消毒灭菌，保持设施完好、整洁。公路、水域沿线不得新设置垃圾存放点，对已有的垃圾存放点要逐步进行取缔。
（八）垃圾收集逐步实行袋装化，进行分类收集、运输、处理，生活垃圾采用密闭箱体的车辆运输，无散落飞扬物。
（九）公共厕所应保持地面、墙面、门窗、蹲位、灯具、衣帽钩的清洁卫生，排污畅通，无蝇蛆、尿碱、恶臭。沿街公共厕所标志及指示牌清楚明了，富有美感。
（十）医院、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须进行无害化处理，不得倒入生活垃圾容器或随意排放、丢弃，污染环境。
（十一）任何单位和个人不得擅自占用、拆除、损坏或挪用环境卫生设施。
（十二）饲养信鸽和宠物不得影响环境卫生。限养区内获准养犬的单位和个人，不得携犬只进入公共场所和乘坐公共交通工具。犬只在公共场所排泄的粪便，携犬人应及时予以清除。
五、户外广告及标志管理标准
（一）城市道路、桥梁、广场、游园、建（构）筑物、绿地、河堤等户外空间不得擅自设置过街横幅、彩旗、彩条、布幅、充气物、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告、宣传标语及标志、标牌。
（二）不得在建（构）筑物、护栏、邮箱、电话亭、橱窗、张贴栏、指示牌、指路牌、路名牌、电杆、路灯杆及其他设施上乱写、乱画、乱刻、乱喷涂和乱张贴广告或印刷品。
（三）不得沿街散发纸质广告。
（四）经批准设置的户外广告、霓虹灯、商招、店招、路牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应材质精良、设计新颖、制作精美、用字规范、牢固安全，字迹和图案清晰、完整，与街景相协调，并保持清洁。凡陈旧、破损、脱漆、缺字、错字的，应及时整修或更换。
（五）商店店招应设置在商店门楣上方，同一条街或同一幢房屋设置的店招下沿距地面高度应一致，店招的风格、色调、体量与主体建筑物相协调，实行一店一招，无重复设置。
（六）单位名称、牌匾及各类广告、标牌、告示的字体大小符合规范，文字用语准确，无简化名称，无错别字，无繁体字和简化字混用现象；须用外文标示的文字，必须同时标示汉字。
六、夜景灯饰管理标准
（一）大中型建（构）筑物、城市重要景区景点建（构）筑物、繁华商业区建（构）筑物、标志性建（构）筑物，城市道路、桥梁、河堤、广场、游乐场、游园、园林绿地及其他露天公共场所，城市道路两侧临街的机关、社会团体、企事业单位和商店、餐饮、娱乐场所等，应按城市夜景灯饰规划设置夜景灯饰。
（二）夜景灯饰应采用新技术、新材料、新光源、新工艺，讲究艺术性，力求体现南国灯城特色，并保持灯饰的功能良好，整洁美观，牢固安全。
（三）设置的夜景灯饰，无强光直射居民住宅，不影响城市市容和公用设施使用功能，不妨碍交通、消防通道畅通，不影响建（构）筑物的安全。
（四）夜景灯饰的亮灯时间按市政府的有关规定执行。重要活动及节日期间的亮灯时间应服从市的统一安排。
七、施工工地管理标准
（一）施工、拆迁、待建工地应设置不低于2米的硬质实体围墙，实行封闭式施工。围墙上端应设置夜间照明装置，外墙应作美化装饰。围墙主要进出口处应设置板式铁门，悬挂明显的施工标牌和行车、行人安全标志及“门前三包”责任书。工地管理做到内部标准化、外部景观化。
（二）待建工地3个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化。停工场地应进行整理或覆盖。
（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。
（四）施工工地进出口应进行硬化处理，在出口处设置车辆冲洗台，配备车辆冲洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施，保证车辆不带泥上路。建筑材料、渣土运输车辆应装载适量，实行封闭运输，沿途无撒漏、无污水溢流现象。
（五）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行实体隔离或封闭施工（隔离封闭装置不低于1.5米），并应设置安全标志和警示灯具。
（六）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除、清除各种施工临时设施，做到工完料尽场地清。
（七）施工、拆迁和装饰等工程产生的渣土、废弃物应及时清除。待建工地内无乱搭乱建物，无积存垃圾。
八、城市水域环境管理标准
（一）城区段河道及各类支流河道水域的卫生按责任划分和属地管理原则做好保洁工作。
（二）城区段河道不得擅自侵占、覆盖，封断河堤，设泵取水，圈占水面，堵塞河道，掏捞沙石；在河道管理范围内不得擅自打井、钻探、爆破，不得擅自挖掘河堤，占用河堤保护区道路、绿地，搭建（构）筑物、栽种植物、堆放物品。
（三）水域及滩涂不得倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆物品；不得直接向河道排放污水、粪便。
（四）在河堤保护区范围内无家禽家畜等养殖场。
（五）河堤和河道管理设施及防洪设施无损毁。
（六）河道中作业的船只和航道设施应保持整洁、完好，不得将生活污水、粪便、垃圾向河道排放。
九、临街商场（店）管理标准
（一）住宅楼无新开设餐馆。已开设但未达到食品卫生和环境保护要求的应限期改造、转向经营或停业。
（二）临街经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环境保护要求，同时要配备垃圾密闭容器，做到垃圾日产日清。
（三）临街商场（店）、餐馆应自觉履行“门前三包”职责，无越门占道经营，无乱摆、乱放、乱倒、乱挂、乱吐、乱张贴行为。
（四）临街商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈列有序，橱窗明亮，内容健康，造型美观。
（五）夜市、便民摊（亭）、修理摊应在不影响市容、交通的前提下统筹安排，定时定点经营，随时收集经营中产生的废弃物，保持场地整洁。


能源部


能源部关于颁发《农村电气化标准》的通知

1991年1月29日，能源部

电气化是人类社会发展的必然阶段。实现农村电气化对发展农业生产、繁荣农村经济、促进精神文明建设、推动农业现代化具有十分重要的意义。为使我国农村电气化事业有目标、有计划地健康发展，经广泛征求意见，并参照原水利电力部一百个以小水电供电为主的初级农村电气化试点县标准，我部制订了《农村电气化标准》，ＤＬ407－91，现批准颁发，自1991年7月1日起实施。望你们将本标准下发到县，并组织力量按标准要求，认真做好农村供电工作和制定农村电气化的建设规划。

附：中华人民共和国行业标准农村电气化标准
1 总则
1．1 农村电气化是农业现代化的重要组成部分，为使我国农村电气化事业有目标、有计划地健康发展，特制订本标准。
1．2 本标准是根据我国农村电气化特点、现状，参照一百个以小水电供电为主的农村电气化试点县初级阶段验收条例制订的。
1．3 本标准适用于全国各县（县级市、旗），以县（县级市、旗）为考核单位。电气化必须同时全部达到考核标准。
2 考核标准
2．1 通电率：
2．1．1 乡通电率100％。
2．1．2 村通电率100％。
2．1．3 户通电率95％以上。
2．2 供电保证率：
2．2．1 排灌用电供电保证率100％。
2．2．2 乡村居民生活用电供电保证率90％以上。
2．3 用电水平：
2．3．1 全县人口年均用电量达到300ｋＷ·ｈ以上。
2．3．2 全县农业人口年均农村用电量达到160ｋＷ·ｈ以上。
2．3．3 全县农业人口年均农村居民生活用电量达到50ｋＷ·ｈ以上。
2．4 电网与电源建设：
2．4．1 农村电气化的发展应纳入省（自治区、直辖市）或地（地级市）的电力发展规划，并与农村经济和社会发展相适应。
2．4．2 农村电源和电网结构合理，达到多供少损，安全经济。
2．5 电压合格率达到90％以上。
2．6 县独立电网频率合格率达到95％以上。
2．7 设备完好率：
2．7．1 电站（厂）主要设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上。
2．7．2 10（3、6）－110ｋＶ输、配、变电设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上。
2．7．3 380／220Ｖ低压配电装置完好率达到95％以上，其中一类设备为60％以上。
3 考核验收
3．1 农村电气化考核验收工作，每年进行一次，由省（自治区、直辖市）人民政府组织有关部门进行。
3．2 省（自治区、直辖市）人民政府组织验收合格后，报能源部授予农村电气化县（县级市、旗）称号。
3．3 获得农村电气化县（县级市、旗）称号的县（县级市、旗）每年按本标准自查并上报自查结果。省（自治区、直辖市）主管部门给以复查。对通电率、用电水平等不能全面达到相应考核标准的县（县级市、旗），给以期限促其全面达到。如在规定期限内仍未全面达到相应的考核标准时，由各省（自治区、直辖市）主管部门提出意见，报原发证部门收回证书，终止其农村电气化县（县级市、旗）称号。
4 附则
解释权属能源部。

附录：Ａ考核标准的主要计算公式（补充件）
Ａ1 标准2．1条的说明
“通电”是指以各种电源（包括大电网、小水电、小火电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热发电、潮汐发电等）经常向农、林、牧、渔、水利业，乡镇工业和乡村居民生活等提供用电。
Ａ1．1 标准2．1．1条的计算公式：
全县通电乡数
乡通电率＝－－－－－－×100％
全县总乡数
“乡”指乡政府所在地、不是指全乡。
Ａ1．2 标准2．1．2条的计算公式：
全县通电村数
村通电率＝－－－－－－×100％
全县总村数
“村”指行政村的村民委员会所在地，不是指全行政村和自然村。
Ａ1．3 标准2．1．3条的计算公式：
全县通电户数
户通电率＝－－－－－－×100％
全县总户数
Ａ2 标准2．2条的说明
Ａ2．1 标准2．2．1条的计算公式：
排灌用电供电保证率＝
全年对排灌用电实际累计供电小时数
－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
全年排灌用电需要供电小时数
Ａ2．2 标准2．2．2条的计算公式：
乡村居民生活用电供电保证率＝
全年每昼夜17：00－23：00时段内对乡村
居民生活用电实际累计供电小时数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
6小时／天×365天
Ａ3 标准2．3条的说明
Ａ3．1 标准2．3．1条的计算公式：
全县年总用电量
全县人口年均用电量＝－－－－－－－
全县总人口

式中全县年总用电量不含县属境内地、省（自治区、直辖市）、中央企业的生产用电量。该类企业的职工家属居民生活用电量则包括在内，职工及家属人数计入全县总人口。
全县年末总人口＋全县上年末总人口
全县总人口＝－－－－－－－－－－－－－－－－
2
Ａ3．2 标准2．3．2条的计算公式：
全县年农村用电量
全县农业人口年均农村用电量＝－－－－－－－－
全县农业人口
全县年末农业人口＋全县上年末农业人口
全县农业人口＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2
Ａ3．3 标准2．3．3条的计算公式：
全县农业人口年均乡村居民生活用电量＝
全县年乡村居民生活用电量
－－－－－－－－－－－－
全县农业人口
全县农业人口计算公式，同Ａ3．2。
Ａ4 标准2．5条的计算公式
电压合格率＝0．5Ａ＋0．3Ｂ＋0．2Ｃ
式中 Ａ：变电站二次侧电压合格率，
∑电压监测点电压超出偏差时间（小时）
Ａ＝（1—－－－－－－－－－－－－－－－－－－）×100％；
∑电压监测点运行时间（小时）
Ｂ：3～35ｋＶ高压用户电压合格率，计算方法同Ａ；
Ｃ：380／220Ｖ低压用户电压合格率，计算方法同Ａ。

电压监测点的设置：
变电站二次侧电压监测点：设在各35～110ｋＶ变电站的二次侧母线上。变电站二次侧电压为多级时，各级次母线上均应设电压监测点。
高压用户的电压监测点：设在用户负荷大、高压配电线长、处于线路末端的高压用户变压器二次侧。农村用户按高压用户对待，每个台区计为1个高压用户。每200个高压用户设1个电压监测点，每个县所设高压用户监测点不得少于5个。
低压用户的电压监测点：设在用电负荷大、低压线路长、处于线路末端，农电供电企业直接抄表收费的计量表处。每1000个低压用户设1个电压监测点，每个县所设低压用户电压监测点不少于3个。
电压监测装置：
采用记录式电压指示装置，以此记录的电压数值为考核依据。
电压偏差允许值：
按原水利电力部（83）电供字第233号文规定考核，其基准电压为电网额定电压。
电压监测点运行时间：
变电站二次侧电压监测点运行时间：
变电站二次侧电压监测点运行时间＝8760一二次侧母线全年累计失压时间（小时）
高压用户的电压监测点运行时间：全年不低于7500小时。
低压用户的电压监测点运行时间：设于动力用电处的，不低于6500小时。设于生活用电处的，在全年每昼夜17：00—23：00时段内累计不低于1950小时。
Ａ5 标准2．6条的计算公式
县独立电网频率合格率＝
全年频率累计超出偏差小时
（1—－－－－－－－－－－－－）×100％
8760
频率偏差允许值：按国家经委经能（1983）648号文有关规定执行。
频率监测装置：采用记录式频率指示装置，以此记录的频率数值为考核依据。
Ａ6 标准2．7条的说明
设备完好率和设备分类的评定，按原水利电力部或各电业管理局、省电力工业局有关规定执行。
Ａ7 本标准的考核标准均含本数