转发国家计委《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理暂行办法》的通知
转发国家计委《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理暂行办法》的通知
1987年4月1日，中国人民建设银行
建设银行北京、天津、上海、山东、辽宁、江苏、浙江、福建、广东省、市分行，广州、青岛市分行
为扶持轻纺产品出口，扩大轻纺出口产品能力和提高加工深度，国家设立轻纺出口产品建设项目专项资金，由国家计委轻纺出口产品基建项目办公室统一安排。为了加强该项基金的管理，国家计委制定了《关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理的暂行办法》（以下简称暂行办法），并以计轻（1987）417号文的附件下发。为了便于有关省分行及经办行开展工作，现将国家计委制定的《暂行办法》转发给你们，请转知有关经办行。
附件：关于轻纺出口产品建设项目专项资金管理的暂行办法
为扶持轻纺产品出口，扩大轻纺出口产品能力和提高加工深度，国家设立轻纺出口产品建设项目专项资金（下简称专项资金）。该项资金中的拨改贷资金有偿使用专项管理。具体管理办法暂作如下规定。
第一条 专项资金不切块给部门或地方，由国家计委轻纺出口产品基建项目办公室（下简称办公室）统一安排，并行使主管部门的职责。建设项目一律按《轻纺出口产品基建项目招标暂行办法》实行招标，选定后列入国家当年基建计划。
第二条 为出口产品直接配套的企业，应先与生产出口产品的企业组成具有独立法人资格的集团。由该集团统一申请专项资金。
第三条 建设项目总投资中，企业或企业集团筹集资金不得少于50％，其资金必须落实。
第四条 中标项目的建设单位必须先与外贸部门签订工贸协议，并由有偿付能力的第三方作为建设单位的担保人（其资信须经当地建设银行确认），方可与办公室签订《轻纺出口产品建设项目协议》（见附，下简称项目协议）。据此，建设单位与建设银行签订借款合同，办理贷款手续。
第五条 工贸协议的贸方必须是直接经营出口的单位。协议中的出口产品必须是该单位经批准有权经营的；产品如需出口配额或出口许可证，协议须经经贸部或其授权的单位确认。
第六条 工贸协议的内容应符合以下要求：
1．工贸双方共同确认中标项目生产的出口产品在国际市场上能扩大销售并有较强的竞争能力。
2．项目建成后要努力提高经济效益，降低生产成本。双方应共同努力把换汇成本控制在国家当年核定的该品种的换汇成本以内。
3．经双方协商在一定时间内达到项目协议中规定的出口比重和创汇任务。
如国际市场发生较大变化，双方应提前协商，采取措施。
4．工贸双方在提供出口成品和生产中所需原辅料时，必须按国家物价部门规定的价格或双方商定的价格供应，不得擅自提价。
5．工贸协议应包括双方在出口和生产方面各自承担的责任。
第七条 借款期限，包括建设期与还款期，一般不超过五年。
第八条 借款单位应按照借款合同的规定，按期还本付息。其资金来源，应按照计资（1984）2580号文件的规定执行。到期不能偿还，应由担保单位代为偿还。
第九条 专项资金不得用于非生产性建设，并不得挪作项目协议中规定的建设内容以外的用途，如有违反，建设银行有权停止贷款，并对挪用部分予以50％罚款。
第十条 当年未用完的拨改贷资金，可以结转到下一年度使用，并纳入国家下一年的基建投资计划。
第十一条 由于不可抗力或国家政策性变化，至使项目协议或借款合同无法履行的，经双方同意允许变更协议或合同，并须采用书面形式，作为项目协议的组成部分。
第十二条 本暂行办法的解释权归国家计委。
本暂行办法自颁发之日起施行。
附：轻纺出口产品建设项目协议书
为扩大轻纺产品出口，根据国家计委计轻（1987）417号通知 （甲方）与轻纺出口产品基建项目办公室（乙方）为明确双方责任，特签订本协议，共同遵守。
一 、项目的名称、规模、工程内容和建设进度
1．项目名称：
2．建设规模和产品方案：
3．工艺路线和工程内容：
4．建设进度：建设期从 年 月至 年 月共 月。
二、投资构成及分年安排
1．项目总投资：人民币（包括外汇折人民币，下同） 万元；其中：外汇 万美元。
2．甲方投资总额：人民币 万元；其中：外汇 美元； 年人民币 万元；年人民币 万元。
3．乙方拨改贷投资总额 万元； 年 万元； 年万元。
4．项目实际投资超过协议数的部分，由甲方负责解决。
5．甲乙双方投资在年度中必须按比例使用。
三、甲方对乙方投资的偿还
1．偿还期从 年至 年。分年还款计划， 年 万元；
年 万元； 年 万元。
2．拨改贷利息按年息4．2％以复利计算。如发生国家政策的性的利率变动，本协议贷款利率根据政策作相应调整。
3．甲方应以第三方担保的方式对拨改贷本息提供担保，担保金额 万元。
四、甲方投资的筹措与偿还，由甲方自己负责。
五、双方责任
1．甲方保证按协议建成后 年新增出口数量达 ％，创汇额达 万美元； 年新增出口数量达 ％，创汇额达 万美元；……。
2．乙方保证按期提供所承诺的拨改贷投资，并按国家当年规定的万元定额提供拨改贷投资相应的建设用“三材”。
六、合同的违约
1．甲方出口新增创汇未达到第五条第一款创汇额90％，扣除企业按协议规定创汇额计算的留成外汇，上交国家。
2．甲方未能在协议规定期限内还清拨改贷本息的，逾期半年，应由担保单位负责偿还，并对逾期部分按建设银行贷款利率加息20％。
3．甲方工程建设进度未达到协议规定建设期，每超过一季度，按乙方提供拨改贷总额的10％向乙方交付违约金。
4．乙方未按协议规定提供拨改贷投资，按乙方提供拨改贷总额的10％，向甲方交付违约金。
七、其他
1．本协议正本一式两份，甲、乙方各执一份；副本五份，担保单位、建设银行、中国银行、地方经贸厅（局）、企业主管厅（局）各执一份。副本与正本具有同样效力。
2．工贸协议作为本协议附件。
3．协议生效后，在甲方全部还清拨改贷本息之日起两年内本协议第五条第一款和第六条第一款仍有效。
4．协议签订地点：
5．本协议在三方代表签字之日起生效。
甲方 乙方
单位名称 单位名称
负责人 负责人
地址 地址
甲方担保单位
单位名称
负责人
地址
签订协议日期 年 月 日